接二連三的利好政策正在不停的“砸”向新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
繼9月29日國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱“意見(jiàn)”)后,10月9日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、工信部、住 建部四部委又聯(lián)合印發(fā)了《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》(下稱“指南”),明確提出到2020年要完成為500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)配 套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
“個(gè)人用戶充電難是新能源汽車(chē)消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,下一步將通過(guò)多方舉措解決這一難題。”10月12日,在江蘇常州召開(kāi)的全國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟成立暨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔表示。
“在國(guó)務(wù)院的‘指導(dǎo)意見(jiàn)’里面,有一個(gè)特別重要的一句話,就是說(shuō)充電基礎(chǔ)設(shè)施是一類(lèi)新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。這句話實(shí)際上內(nèi)涵很豐富,把以往的充電基礎(chǔ) 設(shè)施作為車(chē)的附屬物,或者只是車(chē)位以后隨便建設(shè)的附屬物的層面,上升到了城市基礎(chǔ)設(shè)施的高度。”曾參與上述“意見(jiàn)”編制的、國(guó)家電網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜 合研究所主任工程師李立理在日前由沃爾沃集團(tuán)與FT中文網(wǎng)聯(lián)合舉辦的邁向可持續(xù)發(fā)展的城市領(lǐng)袖論壇暨沃爾沃集團(tuán)可持續(xù)交通白皮書(shū)發(fā)布會(huì)上接受記者采訪時(shí)表 示。在他看來(lái),充電基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí)和保障已經(jīng)不是一個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)性的話題,“在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上,(已經(jīng))是和穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生直接結(jié)合起來(lái)。”
雖然從橫向上看,未來(lái)清潔化有很多技術(shù)路線,比如說(shuō)天然氣汽車(chē),燃料電池汽車(chē),但這兩類(lèi)汽車(chē)同樣有基礎(chǔ)設(shè)施配套的問(wèn)題。李立理認(rèn)為,電動(dòng)汽車(chē)的充電 基礎(chǔ)配套,實(shí)際上在可以選擇的幾個(gè)清潔路線當(dāng)中的,在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套這個(gè)環(huán)節(jié),是最容易的。因?yàn)槲覀円ㄌ烊粴獾募託庹荆剂?a href='http://kqcgw.com/shushuo/dc/' target='_blank'>電池的加氫站,模式是和燃 油的加油站基本上一致的。如果要為其配套則意味著我們基本上要全新復(fù)制一套現(xiàn)在龐大的加油站網(wǎng)絡(luò),這在未來(lái)的中國(guó)幾乎是不可以承受的。
或許正因如此,據(jù)其透露,在“十三五”期間,國(guó)家將進(jìn)一步出臺(tái)充電設(shè)施的中央和地方財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。而據(jù)了解,在12日的常州會(huì)議上,國(guó)家能源 局電力司副司長(zhǎng)童光毅也表示,國(guó)家拿出幾十個(gè)億鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)也鼓勵(lì)社�;鹛剿魍顿Y充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。此外,國(guó)家還將成立充電基礎(chǔ)設(shè)施基 金,發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券支持充電樁建設(shè)。
雖然從2013年9月開(kāi)始,國(guó)家就開(kāi)始密集的出臺(tái)了十余個(gè)重點(diǎn)政策,涉及到電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入等方面,而在車(chē)輛的補(bǔ)貼上,也已經(jīng)有了國(guó)家和省市、地方等多層的財(cái)政補(bǔ)貼,但對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持方面依然較為模糊。
“目前國(guó)家層面對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有財(cái)政支持,支持的來(lái)源方主要是地方政府。”星星充電總經(jīng)理蘇浩告訴記者。不過(guò),并不是所有的地方政府都已經(jīng)出臺(tái)了 財(cái)政支持政策,蘇浩向記者介紹道,不同地方政府對(duì)于投資者的資金支持比例、支持范圍和入圍補(bǔ)貼的細(xì)則都有著不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。“一些地方是只補(bǔ)貼充電機(jī)的 錢(qián),而一些地方是充電機(jī)和工程布纜的錢(qián)都按照比例補(bǔ)貼,還有一些地方根本沒(méi)有出臺(tái)入圍補(bǔ)貼的細(xì)則,讓企業(yè)無(wú)章可循”。
而隨著時(shí)間的推移,這些問(wèn)題都將慢慢得到解決。李立理告訴記者,目前國(guó)家已經(jīng)要求地方政府在明年3月之前要出臺(tái)相應(yīng)的充電樁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)管理辦法,把中央提出的要求要落實(shí)下去,這樣地方上的企業(yè)就可以操作了。
蘇浩也告訴記者,在前兩日的常州會(huì)議上,一共有31個(gè)地方發(fā)改委的人士到常州,學(xué)習(xí)了國(guó)家能源局對(duì)政府下一步在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面上的細(xì)則和規(guī)劃,國(guó) 家已經(jīng)把下一步的建設(shè)任務(wù)具體的落實(shí)到了地方發(fā)改委的工作任務(wù)之中。與此同時(shí),包括國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)的人士也有列席,而在下一步的規(guī)劃中,國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)等企業(yè)也要 有相關(guān)的五年安排和每年計(jì)劃。
據(jù)童光毅介紹,按照我們2020年新能源汽車(chē)500萬(wàn)輛的保有量測(cè)算,未來(lái)政府將要落實(shí)480萬(wàn)個(gè)分散式的充電樁,還有1.2萬(wàn)座充電站的建設(shè),與 此同時(shí),在公交、出租、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域,要建3850座公交換電站,2500座出租車(chē)充換電站,還有2450座環(huán)衛(wèi)物流等專用換電站。
落實(shí)在地區(qū)層面,國(guó)家能源局根據(jù)電動(dòng)車(chē)的實(shí)際需求將全國(guó)分成三個(gè)地區(qū),并分別做了預(yù)測(cè):一個(gè)是條件較好地區(qū),有266萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)的需求;一個(gè)是示范推廣地區(qū)建大概4300座充換電站,滿足223萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)的需求;另一個(gè)是積極促進(jìn)地區(qū),主要是西部地區(qū),落實(shí)10萬(wàn)個(gè)樁。
雖然政策和資金支持都在不斷加碼,但從政府層面看,支持肯定不會(huì)是永久的。因此,在未來(lái),加快充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新也是非常重要的一環(huán)。 李立理告訴記者,按照他們的測(cè)算,即便是到2020年全國(guó)新能源私家車(chē)達(dá)到400萬(wàn)輛,一年的公共充電的收入(按照每度電5毛錢(qián)的服務(wù)費(fèi))大概是12個(gè) 億,如果到2020年如果只靠充電服務(wù)費(fèi)去做這個(gè)生意的話,在全國(guó)才12億的收入。這樣的收入規(guī)模和400萬(wàn)的用戶規(guī)模很難支撐起真正的商業(yè)化的。“傳統(tǒng) 企業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 之所以容易做,因?yàn)槠涿鎸?duì)的是一個(gè)存量市場(chǎng),有規(guī)模做支撐,而新能源的互聯(lián)網(wǎng) 面對(duì)的是增量市場(chǎng),要怎么獲得成功,就需要在模式上有更大的創(chuàng) 新突破。”他告訴記者。
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