2016年12月30日,財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》,2017年1月1日開始實施。行業(yè)內(nèi),這一新政歲末發(fā)布已經(jīng)眾所周知,但“靴子”落地仍然引發(fā)不小波瀾。記者第一時間對新政進(jìn)行了解讀,通過市場實地調(diào)查、數(shù)據(jù)分析以及補(bǔ)貼金額對比,剖析出這一新政帶來的新變化。政策帶來的市場波動已經(jīng)顯現(xiàn),能否刺激供給側(cè)改革的節(jié)奏仍有待觀察。但是,作為政策與消費(fèi)者之間的紐帶——新能源汽車企業(yè)的調(diào)整已經(jīng)展開……
千呼萬喚之后,業(yè)界終于迎來了期盼已久的新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整方案。2016年12月30日,財政部等四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》(以下簡稱新政)。
盡管新政落地時間還不足一周,但已對新年伊始的新能源乘用車市場帶來了明顯震動。
在2017年元旦小長假期間走訪市場發(fā)現(xiàn),多數(shù)國產(chǎn)自主品牌新能源汽車目前均處于“無車無價、只訂不賣”狀態(tài)。
“由于補(bǔ)貼調(diào)整政策剛出臺,目前廠家還沒有制定出2017年各新能源車型的價格,所以現(xiàn)在我們只接受預(yù)定。”北京地區(qū)一家北汽新能源汽車4S店的銷售人員表示。
相比此前出臺的《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》,新政規(guī)定2017~2018年新能源乘用車的國家補(bǔ)貼額度在舊版標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%,而地方補(bǔ)貼額度則不得超過國家補(bǔ)貼額度的50%。
也就是說,與2016年相比,消費(fèi)者在2017年購買相同配置的新能源汽車時,購車所能獲得的補(bǔ)貼將最多減少4.4萬元。
對此,中國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡表示,“新能源汽車補(bǔ)貼退坡,無論對企業(yè)還是對消費(fèi)者來說,都是一種挑戰(zhàn)。補(bǔ)貼減少了,企業(yè)通常不會將多出來的這部分成本完全由自己承擔(dān),將部分成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者也是合理的。”
多數(shù)品牌終端售價未確定
走訪市場時發(fā)現(xiàn),由于多數(shù)品牌2017年的產(chǎn)品銷售價格還沒最終確定,目前,江淮、比亞迪、吉利知豆等品牌的新能源汽車同樣是“只訂不賣”。
對此,相關(guān)企業(yè)均表示,目前企業(yè)正根據(jù)新政加緊對2017年產(chǎn)品價格等進(jìn)行制定,最快將于本月底前相繼出臺。
“即便是2017年的產(chǎn)品價格出來了,相較于2016年,價格也會高不少。”一家4S店的工作人員表示,“但如果客戶著急買車,并想享受2016年的補(bǔ)貼政策,4S店現(xiàn)在可提供已上好牌照的車輛(新車),客戶按照2016年的價格交錢,再進(jìn)行車輛過戶就可以了,但這樣的‘上牌車’也已不多。”
以北京市場為例,購買一輛市場指導(dǎo)價為23.99萬元的北汽新能源EU260車型,其續(xù)航里程大于250公里,如果按照此前的2016~2020年新能源汽車補(bǔ)貼政策,即國補(bǔ)+地補(bǔ)1:1的原則執(zhí)行,國家補(bǔ)貼為5.5萬元,地方補(bǔ)貼為5.5萬元,消費(fèi)者需花費(fèi)12.99萬元便可將車開走。
如今,新政已正式實施,規(guī)定國家補(bǔ)貼在老版政策基礎(chǔ)上退坡20%,同時,地方補(bǔ)貼不得高于國家補(bǔ)貼的50%。
因此,同樣是北汽新能源EU260車型,按照新政,該車型的國家補(bǔ)貼從此前的5.5萬元,降低到現(xiàn)在的4.4萬元,地方補(bǔ)貼則從5.5萬元下滑至2.2萬元,整體算下來,消費(fèi)者購買該車型能獲得的補(bǔ)貼最多將減少4.4萬元。
據(jù)了解,根據(jù)新政,國家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼以新能源乘用車?yán)m(xù)航里程為界限,共分為四個級別,其分別為續(xù)航里程≥100公里,<150公里;續(xù)航里程≥150公里,<250公里;續(xù)航里程≥250公里;插電式(增程式)新能源乘用車?yán)m(xù)航里程≥50公里。
與之相對應(yīng)的國家補(bǔ)貼分別為2萬元、3.6萬元、4.4萬元以及2.4萬元;較退坡之前相比,分別降低了0.5萬元、0.9萬元、1.1萬元以及0.6萬元;此外,地方補(bǔ)貼不得超過國家補(bǔ)貼的50%。
這意味著消費(fèi)者2017年購買新能源汽車較2016年相比將分別少獲得2萬元、3.6萬元、4.4萬元以及2.4萬元補(bǔ)貼。
事實上,不只是北京市場,了解到,同樣由于廠商2017年制定的車型價格沒有出臺,比亞迪新能源汽車目前在廣州市場上,按照國補(bǔ)+1萬元地補(bǔ)進(jìn)行銷售,而廠商一旦公布售價,經(jīng)銷商將對地補(bǔ)金額進(jìn)行“多退少補(bǔ)”調(diào)整;此外,在上海,上汽榮威新能源汽車仍在按照2016年的補(bǔ)貼政策執(zhí)行,據(jù)其經(jīng)銷商表示,新的價格政策將很快取代老版政策,而終端銷售價格也很可能高于去年。
實際上,盡管補(bǔ)貼退坡對消費(fèi)者而言意味著購車成本增加,但如何有效消化多出來的成本,同時又不讓企業(yè)承擔(dān)虧損風(fēng)險,成為擺在車企面前的首要任務(wù)。
成本控制未跟上補(bǔ)貼退坡速度
“以北京為例,原來國補(bǔ)+地補(bǔ)的比例為1:1,而新政出臺后,國家補(bǔ)貼在原基礎(chǔ)上退坡20%,同時規(guī)定地方補(bǔ)貼不得超過國家補(bǔ)貼的50%,這也就意味著原先的1:1變成了現(xiàn)在的1:0.5,因此,整體算下來,2017年補(bǔ)貼退坡幅度達(dá)到40%。”北汽新能源股份有限公司總經(jīng)理助理兼營銷公司副總經(jīng)理何斌在接受NBD汽車采訪時表示,“企業(yè)在生產(chǎn)方面的綜合成本不可能在短時間內(nèi)一下降低40%,如果這部分費(fèi)用由企業(yè)全部承擔(dān),車企將面臨巨大虧損風(fēng)險。”
“實際上,大家對補(bǔ)貼退坡都已有思想準(zhǔn)備,只不過是這次退的稍微多了一些,在此情況下,消費(fèi)者多承擔(dān)一部分購車成本也合理。”安慶衡表示。
眾所周知,新能源汽車僅靠補(bǔ)貼難實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。財政部經(jīng)建司副司長宋秋玲曾表示,相比直接財政補(bǔ)貼,借助市場力量激勵和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新上,可避免部分企業(yè)對政策過度依賴和騙補(bǔ)行為。
在江淮汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人看來,將多出來的部分購車成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,更多是無奈之舉。“目前,除一些一線城市外,很多消費(fèi)者對新能源汽車還并不十分了解,在此情況下,車輛購置成本上升,勢必會讓消費(fèi)者對企業(yè)品牌及產(chǎn)品的認(rèn)同度降低。”
此外,隨著新能源汽車補(bǔ)貼逐步退坡,以特斯拉為代表的外資品牌競爭優(yōu)勢將得到進(jìn)一步放大,如何盡快提升我國新能源汽車企業(yè)的競爭力,成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的焦點。
“把產(chǎn)品搞得更好對車企而言是當(dāng)務(wù)之急,產(chǎn)品質(zhì)量上來了,價格稍微高一點,消費(fèi)者也會認(rèn)可。”安慶衡表示。
目前,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處爬坡階段,只有不斷培育產(chǎn)業(yè)鏈,從各個環(huán)節(jié)想辦法,才能不斷降低成本。
“事實上,對企業(yè)而言,降低綜合成本是一項持續(xù)性工作,尤其是未來3~4年。”何斌表示,“由于補(bǔ)貼退坡要持續(xù)到2020年,如果企業(yè)綜合成本不能持續(xù)降低,那么將很難彌補(bǔ)由補(bǔ)貼退坡帶來的成本上升。”
(責(zé)任編輯:王杰)