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解讀《中國礦產(chǎn)資源報告（2015）》：供需發(fā)生深刻變化

時間:2015-12-10 09:12來源:中國國土資源報 作者:西顧
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        過去一年中國找礦突破戰(zhàn)略行動持續(xù)推進(jìn)，礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實；礦產(chǎn)資源形勢與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)程相一致；簡政放權(quán)進(jìn)一步激發(fā)了礦產(chǎn)資源市場活力；礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用促生態(tài)建設(shè)更上新臺階；跟進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，地質(zhì)礦產(chǎn)國際合作取得新進(jìn)展。
 
礦產(chǎn)資源
 
        新近發(fā)布的《中國礦產(chǎn)資源報告（2015）》，為觀測中國礦產(chǎn)資源形勢提供了瞭望窗口�？傮w看，過去一年中國找礦突破戰(zhàn)略行動持續(xù)推進(jìn)，礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實；礦產(chǎn)資源形勢與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)程相一致；簡政放權(quán)進(jìn)一步激發(fā)了礦產(chǎn)資源市場活力；礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用促生態(tài)建設(shè)更上新臺階；跟進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，地質(zhì)礦產(chǎn)國際合作取得新進(jìn)展。
 
礦產(chǎn)資源供需發(fā)生深刻變化
 
        當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，能源礦產(chǎn)需求出現(xiàn)一定程度的回落，但我國大宗礦產(chǎn)對外依存度過高的格局依然沒變。
 
        過去一年，我國持續(xù)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動，突出油氣資源、國家緊缺礦種，以及新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)的勘查力度，增強(qiáng)找礦針對性和實效性。2014年地質(zhì)勘查投入保持了1145億元的較高水平，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地249處。煤炭、石油、天然氣、頁巖氣、錳、鋁土礦、銅、鉛、鋅、金等重要礦產(chǎn)新增一批資源量。
 
        以油氣資源為例：2014年石油新增探明地質(zhì)儲量10.6 億噸，連續(xù)第8年超過10億噸；天然氣新增探明地質(zhì)儲量9438億立方米，連續(xù)第12年超過5000億立方米。值得關(guān)注的是，2014年頁巖氣全國新增探明地質(zhì)儲量1068億立方米，為2011年設(shè)定新礦種后首次提交探明地質(zhì)儲量。截至2014年底，頁巖氣累計勘查投入超過230億元，形成生產(chǎn)能力13億立方米，頁巖氣開發(fā)基本具備大規(guī)模商業(yè)開發(fā)的條件，專家預(yù)計頁巖氣到2020年年產(chǎn)量突破300億立方米，占國產(chǎn)天然氣比重的15%左右。此外從油氣礦產(chǎn)資源潛力看，我國天然氣資源潛力大于石油，將進(jìn)入天然氣儲量、產(chǎn)量快速增長的發(fā)展階段。
 
        為應(yīng)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的礦產(chǎn)資源需求快速增長，2014年新興能源和材料礦產(chǎn)調(diào)查成果顯著。如四川甲基卡外圍新增64萬噸氧化鋰資源量，達(dá)到超大規(guī)模，為打造川西新能源產(chǎn)業(yè)基地奠定了資源基礎(chǔ)。
 
礦產(chǎn)資源形勢步入調(diào)整期
 
        2014年，我國礦產(chǎn)品生產(chǎn)總體保持增長，但增速明顯回落，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的原材料，如粗鋼等產(chǎn)量增速皆放緩，這與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢高度一致。
 
        2014年采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然保持增長，但增速回落10.2個百分點，為12年以來最低值。采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資的比重也降至2.9%，下降0.5個百分點。從數(shù)據(jù)上看，過去一年間，采礦業(yè)經(jīng)歷了峰值和拐點，到2015年上半年，采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資額為5260.50億元，同比由正轉(zhuǎn)負(fù)，下降7.7%。除煤炭業(yè)持續(xù)低迷外，石油和天然氣開采業(yè)1168.95億元，下降6.5% ；黑色金屬礦采選業(yè)655.81 億元，下降12.8% ；有色金屬礦采選業(yè)628.92億元，下降5.7%。
 
        由此可見，進(jìn)入新常態(tài)后產(chǎn)能過剩的影響還在傳導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛還在擴(kuò)散，在可預(yù)見的短期內(nèi)，這種態(tài)勢難有改觀，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)正步入深度調(diào)整。
 
        不過，礦產(chǎn)開發(fā)熱度減退，一定程度上也為礦產(chǎn)資源管理規(guī)范以及簡政放權(quán)、生態(tài)建設(shè)方面騰出了空間和精力。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，這些方面多管齊下，也將不斷增強(qiáng)礦產(chǎn)資源市場的活力和內(nèi)生動力。
 
簡政放權(quán)助力礦業(yè)領(lǐng)域市場化改革
 
        2014年，礦產(chǎn)資源管理方面進(jìn)一步簡政放權(quán)，從側(cè)重于行政手段向綜合運(yùn)用多重管理手段轉(zhuǎn)變，處理好“放”與“管”的關(guān)系，社會服務(wù)水平進(jìn)一步提高，助力于市場化改革，優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)而有利于礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
 
        2014年，我國完善礦產(chǎn)資源管理政策，對礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記、開采登記和探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理等行政法規(guī)進(jìn)行了修改，發(fā)布了《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》和《國土資源行政處罰辦法》，取消了23 項與礦產(chǎn)資源相關(guān)的行政及非行政審批事項。
 
        自2014年12月1日起，全國煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，全國范圍內(nèi)實施煤炭資源稅從價計征改革，清理相關(guān)收費(fèi)基金，計征方法實行從價定率計征。原油、天然氣資源稅適用稅率由5% 提高至6%。
 
         礦業(yè)權(quán)管理方面，取消“暫停受理新設(shè)煤探礦權(quán)申請”，煤炭新立探礦權(quán)有序投放；停止下達(dá)銻礦開采總量控制指標(biāo)，將鎢礦綜合利用指標(biāo)由約束性改為指導(dǎo)性；調(diào)整“暫停受理新設(shè)稀土礦業(yè)權(quán)管理政策”，對國家確定符合“開采總量控制、采儲平衡”要求的大型稀土企業(yè)集團(tuán)，允許新設(shè)稀土探礦權(quán)、采礦權(quán)。
 
        上述政策調(diào)整，將發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步激活市場，為穩(wěn)增長集聚勢能，為調(diào)結(jié)構(gòu)鋪好路徑，未來接入經(jīng)濟(jì)上升通道時將更加健康有序。
 
綠色礦業(yè)成效照亮生態(tài)文明建設(shè)
 
        生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎民族未來，資源能源利用結(jié)構(gòu)、礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，正不斷為生態(tài)國土建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
 
        我國能源結(jié)構(gòu)在不斷改善。報告顯示，2014年煤炭在我國能源消費(fèi)總量的占比下降到了66%，而水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源占比則提高到了16.9%，基本接近“十二五”中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。
 
        2014年，我國發(fā)布首個礦產(chǎn)資源綜合利用評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)——《礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)及其計算方法》，連續(xù)3年共發(fā)布20個礦種的開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標(biāo)要求，主要礦種的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用評價指標(biāo)體系初步形成，3年共優(yōu)選出159項先進(jìn)適用技術(shù)予以推廣。
 
        建設(shè)綠色礦山、綠色礦業(yè)成效顯著。截至2014年底，全國用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金累計901.8億元，全國礦產(chǎn)開發(fā)累計損毀土地303萬公頃，已完成治理恢復(fù)土地81萬公頃，治理率超過1/4。661家礦山企業(yè)成為國家級綠色礦山試點單位，實現(xiàn)到“十二五”末國家級試點礦山達(dá)600家以上的工作目標(biāo)。礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測也取得階段性成果，全國共完成調(diào)查面積12.5萬平方公里，調(diào)查礦山超過11萬座，初步實現(xiàn)礦山遙感監(jiān)測全覆蓋。
 
“一帶一路”拓展礦產(chǎn)資源國際合作
 
        2014年，圍繞“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，地質(zhì)礦業(yè)領(lǐng)域國際合作穩(wěn)步推進(jìn)。
 
        我國成功召開亞太經(jīng)合組織第五屆礦業(yè)部長會議、2014中國國際礦業(yè)大會和2014中國—東盟礦業(yè)合作論壇，舉辦了中國（長沙）國際礦物寶石博覽會，擴(kuò)大、提高了在國際礦業(yè)界的影響力和話語權(quán)。
 
        國際合作為中資企業(yè)走出去提供了有效支撐。我國與美國、阿根廷、智利、墨西哥地質(zhì)礦產(chǎn)合作納入雙邊合作總體框架。加強(qiáng)與美國在頁巖氣勘查開發(fā)領(lǐng)域的合作，共同召開中美非常規(guī)油氣資源可持續(xù)發(fā)展論壇。鞏固了與加拿大、澳大利亞、俄羅斯、南非等傳統(tǒng)礦業(yè)大國的合作，在完善部際對話合作機(jī)制、推動礦業(yè)投資經(jīng)貿(mào)合作、加強(qiáng)科技與信息交流等方面形成了系列合作成果。拓展了與中亞、東南亞、拉美、非洲等地區(qū)新型經(jīng)濟(jì)體的合作，與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、印度尼西亞、波蘭等國在頁巖氣開發(fā)利用、地球化學(xué)調(diào)查、地質(zhì)資料共享等方面達(dá)成了合作意向。
 
        2014年成立了國土資源部中國—上海合作組織地學(xué)研究中心，為上合組織成員國加強(qiáng)地學(xué)領(lǐng)域合作搭建了重要平臺，新建土庫曼斯坦等6個國家數(shù)據(jù)庫，為107個礦業(yè)企業(yè)和地勘單位提供服務(wù)，與塔吉克斯坦、蒙古等16個國家合作開展地球化學(xué)填圖。
 
        當(dāng)前，國際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，但經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和多方面矛盾相互交織。形勢催迫下，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域更當(dāng)主動適應(yīng)，政府和各市場主體要積極調(diào)整方向和布局，把握新常態(tài)下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)揮好礦產(chǎn)資源對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和補(bǔ)齊發(fā)展短板的支撐保障作用。
 
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    由于我們的失誤，導(dǎo)致李靈宏先生在第四屆中國動力儲能電池技術(shù)與材料大會上的《超級電容：機(jī)會與挑戰(zhàn)》的報告演講實錄有多處錯誤，我們現(xiàn)已及時更改并在此更正說明。同時，我們也為自己的失誤向李靈宏先生表示誠摯的歉意。在以后的工作中，我們會更加小心細(xì)
    2016-01-11 16:38

  • 工信部：《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》政策宣貫會在北京召開

    各單位一是要高度重視，充分認(rèn)識實施規(guī)范條件的重要意義；二是要精心組織實施，力爭取得實效；三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保障實施工作順利推進(jìn)。 為加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，貫徹落實工信部頒發(fā)的《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，推動鋰
    2016-01-08 08:40

  • 2016新能源汽車行業(yè)新政影響解讀

    踏入新的一年，眾多汽車新政如期而至。國V排放在佛山實施、3000元節(jié)能惠民補(bǔ)貼到期、車企公開汽車維修技術(shù)、電動車補(bǔ)貼下降等等。哪些新政會影響你買車？哪些新政會與你的錢包息息相關(guān)？下面，我們一起去探個究竟。 1、國V排放元旦起實施 1月1日起，包括佛山
    2016-01-07 10:34
本月熱點

  • 注冊資本近1.15億元！兩巨頭成立電池回收企業(yè)

    近日，廣州優(yōu)美再生技術(shù)有限公司（以下簡稱廣州優(yōu)美）正式成立，公司由優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司與格林美集團(tuán)下屬武漢動力電池再生技術(shù)有限公司有限公司（以下簡稱動力再生）攜手打造。 據(jù)了解，廣州優(yōu)美注冊資本約1.15億人民幣，經(jīng)營范圍含化工產(chǎn)品銷售
    2024-04-16 10:29

  • 寧德時代、科達(dá)利、特斯拉等發(fā)力這一新賽道！

    4月22日，科達(dá)利發(fā)布公告稱，公司與臺灣盟立臺灣盟立、臺灣盟英擬共同投資深圳市科盟創(chuàng)新機(jī)器人科技有限公司（以下簡稱深圳科盟）并簽署《投資合作協(xié)議書》。深圳科盟并簽署《投資合作協(xié)議書》。深圳科盟注冊資本擬為人民幣1億元，其中公司以現(xiàn)金方式投入人
    2024-04-24 10:11

  • 續(xù)航里程1000公里！寧德時代發(fā)布神行PLUS電池

    4月25日，在2024北京車展上，寧德時代舉行乘用車新品發(fā)布會，發(fā)布神行PLUS電池，續(xù)航里程1000公里。同時，充電10分鐘可續(xù)航600公里。
    2024-04-25 17:53

  • 天奇股份牽手長安汽車 共同打造動力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)！

    天奇股份4月18日公告，擬與中國長安、長安汽車共同投資設(shè)立合資公司，并以合資公司為主體合作開展電池回收、梯次利用及再生業(yè)務(wù)。目標(biāo)打造成為西南區(qū)域領(lǐng)先的電池回收標(biāo)桿企業(yè)。 合資公司的注冊資本為1.8億元，其中公司擬出資8820萬元，持有合資公司49%的股
    2024-04-19 08:42

  • 50億元！這家公司擬在摩洛哥投建鋰電池負(fù)極材料項目

    4月26日晚間， 中科電氣 發(fā)布公告，宣布公司計劃通過其控股子公司湖南中科星城石墨有限公司，在中國香港或其他海外地區(qū)新設(shè)全資子公司， 以間接投資方式設(shè)立摩洛哥項目公司，實施一項年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料一體化基地項目 。 據(jù)了解， 項目計劃總投資
    2024-04-29 18:25

  • 全固態(tài)電池三大技術(shù)路線，誰將最終勝出？

    近年來，憑借高密度、更安全性、壽命長等優(yōu)點，被認(rèn)為是“最具潛力的下一代鋰電池技術(shù)”的固態(tài)電池受到市場關(guān)注，最新消息不斷。
    2024-04-22 18:17

  • 鋰礦龍頭一季度預(yù)虧超36億元，收深交所關(guān)注函！

    4月23日晚間，天齊鋰業(yè)發(fā)布業(yè)績預(yù)告，預(yù)計今年第一季度同比由盈轉(zhuǎn)虧。 同日晚間，深交所對天齊鋰業(yè)下發(fā)關(guān)注函，要求其結(jié)合主營業(yè)務(wù)開展情況、產(chǎn)品產(chǎn)銷量、產(chǎn)品價格等，分析2024年一季度虧損較2023年四季度大幅增加的原因，并說明是否存在持續(xù)虧損風(fēng)險等。 鋰
    2024-04-25 09:30

  • 又有車企公布全固態(tài)電池量產(chǎn)時間！

    當(dāng)?shù)貢r間4月16日，日產(chǎn)汽車公開全固態(tài)電池試生產(chǎn)線的預(yù)定設(shè)置場所，在生產(chǎn)發(fā)動機(jī)等的橫濱工廠建筑內(nèi)確保了約1萬平方米空間，為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計劃2025年3月開始生產(chǎn)全固態(tài)電池，目標(biāo)2028年度實現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹，全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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