今年初新能源車騙補事件曝光后,由國務(wù)院親自牽頭的核查工作正在進行。同時,相關(guān)部門正著手對新能源車補貼進行調(diào)整,降幅或高達50%。
為鼓勵發(fā)展新能源車產(chǎn)業(yè),從國家到地方都拿出真金白銀給予補貼。針對不同車型,補貼從幾萬到幾十萬不等。以6-8米客車為例,從國家到地方,每輛補貼高達50萬元。雖說補助對象是消費者,但面對如此巨大誘惑,生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商紛紛卷入其中,以虛構(gòu)銷售量等方式騙補。僅去年一年,政府用于新能源車補貼額度就達到300億元以上。這么龐大的一筆公共資金,結(jié)果卻被大肆騙取,政府和納稅人豈不成了冤大頭?車企、供應(yīng)商利欲熏心是問題一方面;另一方面也表明,政策本身或存在嚴重弊端。據(jù)報道,一些車企每年獲得的新能源車補貼,竟然超過企業(yè)年凈利潤。如宇通客車2015年年報顯示,公司去年歸屬上市公司的凈利潤為35.35億元,而去年獲得新能源補貼高達68.565億元,已接近公司年凈利潤的兩倍。補貼變成企業(yè)重要利潤來源,企業(yè)難免要挖空心思,千方百計獲取車補。
政府采取高額補貼,還催生出不少徒有其名的所謂新能源車生產(chǎn)企業(yè)。目前國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)多達169家,而2015年國內(nèi)新能源車產(chǎn)銷量約30萬輛,平均下來一家企業(yè)的生產(chǎn)能力不足2000輛�?上攵�,這其中有不少企業(yè)純粹是玩?zhèn)概念,或者根本就是沖著政策補貼來的。而多數(shù)新能源車生產(chǎn)企業(yè)都是一窩蜂生產(chǎn)銷售技術(shù)含量低、價格便宜的電動汽車,缺乏類似特斯拉這樣具有創(chuàng)新能力的企業(yè)。這同樣說明,新能源車補貼不僅未能發(fā)揮應(yīng)有的激勵創(chuàng)新作用,反而在客觀上導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新熱情和市場開拓能力。
那么,大幅減少補貼,就能堵住騙補漏洞嗎?恐怕只能減少車企騙補的額度,而難以遏制這一現(xiàn)象。只要有一定利益空間,車企就有動力鋌而走險。而如果補貼大幅減少,直至企業(yè)不愿冒險獲得補貼,政策鼓勵的效應(yīng)也將大為遞減,直至形同虛設(shè)。這樣的話,還有必要實行補貼政策嗎?
目前,國家有關(guān)部委一邊對騙補現(xiàn)象進行嚴查,一邊大幅削減補貼,并表示將于2020年取消新能源車補貼。實際上,與其減少,不如現(xiàn)在就直接取消。用納稅人的錢補貼新能源汽車,其邏輯在于鼓勵發(fā)展新能源,實現(xiàn)節(jié)能減排、減少環(huán)境污染,讓公眾從中受益。但如果錢白花了,政策效果又沒有真實顯現(xiàn),這錢不僅花得不值,也對不起公眾。
至于該如何鼓勵發(fā)展新能源車,辦法其實還有不少。一者,不妨從政策入手推廣新能源車,比如加強政府公共服務(wù),減少各項審批環(huán)節(jié),給予生產(chǎn)企業(yè)政策優(yōu)惠。再者,給錢不如給市場,讓新能源車占有更多市場份額。如有的地方在采取機動車限行措施的同時,對新能源車開通綠色通道,鼓勵市民購買、使用新能源車。還有就是,把錢花在刀刃上,政府可以加大投入和引進社會資本,加強新能源車配套基礎(chǔ)設(shè)施(如充電樁)的建設(shè),為推廣新能源車開道。
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