全國工商聯(lián)汽車商會新能源汽車分會會長 李金勇
又到歲末,伴隨著一些優(yōu)惠政策到期,新能源汽車在年底又迎來了沖刺期,廠商也因為擔心下一年可能會出現(xiàn)的政策調(diào)整,而抓緊生產(chǎn)和銷售的步伐。盡管今年前11個月我國新能源汽車的生產(chǎn)和銷售均已突破60萬輛大關,增速高居50%,但是政策推動的市場,仍對政策有著相當嚴重的依賴,明年甚至更長遠點的未來,新能源汽車政策的穩(wěn)定性能否持續(xù)是大家最為關心的事情,尤其是年關歲末,大家對這一問題的關心更甚。日前,全國工商聯(lián)汽車商會新能源汽車分會會長李金勇在接受《中國汽車報》記者專訪時就強調(diào),新能源汽車的健康發(fā)展需要持續(xù)穩(wěn)定的支持政策。“政策不持續(xù)、不穩(wěn)定、頻繁變化會使企業(yè)無所適從,無法做出產(chǎn)品規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃,不利于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。維護政策的連貫性、持續(xù)性,也有助于政府提高公信力。”李金勇說。
每到年底都是新能源汽車政策尤其是補貼的“大考”。“回想2016年的這個時候,新能源行業(yè)經(jīng)歷過同樣的事情。政府發(fā)文調(diào)整2017年新能源汽車補貼政策,新能源車輛面臨重新備案,2017年1月、2月成為銷售的空擋期。近段時間,‘補貼大幅度削減’、‘取消地補’這類的傳聞不斷涌出,籠罩著新能源汽車發(fā)展。”李金勇表示。
近兩年,新能源行業(yè)受益政府各種政策的積極影響,以及配套設施的完善,呈現(xiàn)了井噴式增長,客戶認知明顯提升,政策的引導和推動作用愈加突出。從乘聯(lián)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中能清晰的看到。
不過,通過對市場的詳細分析,現(xiàn)在的新能源存在銷量集中在一線限號、限牌大城市;公戶,租賃公司銷量占比較高;同同款汽油車相比購車成本高;微型車銷量占絕對主導等一系列的問題。
乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示,在純電動乘用車銷量中,微型車憑借價位低,符合顧客購買新能源汽車代步的需求,銷量占比達到了75%。按照現(xiàn)在網(wǎng)傳的“原來續(xù)航里程100-150公里的車型2萬元的補貼將被取消,原來150-200公里的補貼由3.6萬元下調(diào)為2萬元,原來200-250公里的補貼將調(diào)整為2.8萬元”政策調(diào)整,各新能源廠家或將保留現(xiàn)在低續(xù)航車型提高銷售價格,或將取消低續(xù)航車型,生產(chǎn)250公里以上車型提高銷售價格。李金勇認為,不管采用哪種方式,車輛漲價似乎已成定數(shù),與燃油車價差的加大,會對整體新能源汽車市場,特別是三四線城市的推廣帶來不利的影響。“如果網(wǎng)傳政策真的執(zhí)行,將對占比較大的A0和A00級車型產(chǎn)生巨大影響,也可能帶來2018年新能源汽車的發(fā)展受阻。”李金勇說。
自2015年4月,四部委聯(lián)合下發(fā)的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》,規(guī)定2017-2018年和2019-2020年補貼退坡20%和40%之后,各廠家都根據(jù)政策明確了推廣方向,加大了新能源市場的投入,新能源車輛如雨后春筍般紛紛上市,與國家大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)相契合,也達到了預期的效果。然而即將實施調(diào)整后的新政策,讓很多廠家措手不及,清庫、停產(chǎn)、調(diào)整車型、調(diào)整政策,已經(jīng)成為新能源廠家共同要面對的問題。
李金勇認為,新能源行業(yè)的發(fā)展得益于相關政策的推波助瀾,“雙積分”的實施和逐步的成熟,將意味著新能源行業(yè)進入高速路。而從2019年開始執(zhí)行的雙積分政策,規(guī)定乘用車企業(yè)的新能源汽車負積分,應當通過購買新能源汽車正積分的方式抵償歸零。且2019年的負積分可以用2020年的正積分抵償,李金勇認為,這一規(guī)定會將新能源汽車積分制度產(chǎn)生作用的時間向后推遲。“預計雙積分制度發(fā)揮作用將在2020年年中,這就將2018至2019年新能源汽車推廣帶來了難度。”李金勇稱。
對此,全國工商聯(lián)新能源汽車分會呼吁,建議政府相關部門在 “雙積分”政策產(chǎn)生效果前,繼續(xù)執(zhí)行既定的2015年4月的財政補貼政策,不要大幅削減補貼或取消地補,讓企業(yè)能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的政策環(huán)境,從而保持新能源汽車快速發(fā)展的大好局面。
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