9月9日,2017中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇在天津濱海新區(qū)開幕。國家部委領導、企業(yè)集團高層等共計千余位國內(nèi)外嘉賓圍繞主題“新理念·新業(yè)態(tài)”進行研討,共同為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑夢領航、謀篇布局。其中,新能源汽車作為新經(jīng)濟在工業(yè)領域的支柱行業(yè),受到論壇研討的高度關注。
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌發(fā)表演講時表示:“一些國家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表,目前工信部也啟動了相關研究,也將會同相關部門制訂我國的時間表,這些舉措必將推動我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動力發(fā)生深刻變化。
改革開放以來,特別是新世紀以來,我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,2016年產(chǎn)銷突破2800萬輛,已連續(xù)八年位居世界第一位。尤其新能源汽車已經(jīng)成為全球最大生產(chǎn)和銷售市場。2016年我國新能源汽車產(chǎn)銷突破50萬輛,累計推廣超過100萬輛,占全球的50%,行業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新有序推進,整車研發(fā)水平不斷提高,中國品牌汽車市場認可度大幅提升,在某些細分市場已經(jīng)能夠和國際品牌同臺競爭,智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面也有企業(yè)主動布局,具備輔助價值功能和網(wǎng)聯(lián)化特征產(chǎn)品已經(jīng)規(guī)�;M入市場。
隨著汽車市場不斷壯大,在國民經(jīng)濟支柱中的作用不斷增強。汽車稅收占全國稅收比重,從業(yè)人員數(shù)占全國就業(yè)人員數(shù)比重,汽車銷售額占全國商品零售總額的比重均超過10%。
當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革愈演愈烈,汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競爭格局面臨重構(gòu),意識產(chǎn)品形態(tài)和生產(chǎn)方式深度變革,汽車產(chǎn)品加快向低碳、電動、智能化方向發(fā)展,汽車正從單純交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮鸵苿又悄芙K端,儲能單元。汽車生產(chǎn)由過去的大批量流水生產(chǎn),向充分協(xié)作的智能制造邁進。個性化定制就成為未來發(fā)展趨勢。
二是新型需求和商業(yè)模式加速涌現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)與汽車深度融合,老齡化和新生代用戶比例持續(xù)提升,消費者需求和多元化特征日趨明顯,智能交通、共享出行、個性化服務成為重要方向。
三是產(chǎn)業(yè)格局和生態(tài)體系面臨重構(gòu),新型科技企業(yè)大舉進入行業(yè),傳統(tǒng)企業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)競合發(fā)展,產(chǎn)品鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)生變化,全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在重構(gòu)。
經(jīng)過多年努力,我國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系,在某些領域的技術水平與國外差距不大,已經(jīng)具備同國外發(fā)達國家同臺競技的基礎和條件,但起點相同,并不意味著同步達到終點。面臨新一輪新趨勢,我們必須從發(fā)展瓶頸和短板出發(fā),積極作為、主動發(fā)力,在我看來至少有以下幾個問題需要重點關注。
一是行業(yè)散小亂問題,企業(yè)數(shù)量眾多,行業(yè)發(fā)展水平差參不行,散小亂一直是我們汽車行業(yè)的問題,許多企業(yè)并不掌握核心技術但盲目鋪點,近年來國家采取了一些措施,但沒有取得很好的效果。面對汽車產(chǎn)業(yè)進一步擴大開放的局面,產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢必然更加激烈,如何應對這是我們必須面對的重大問題。這幾年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得重大進展,但現(xiàn)在也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩的苗頭,必須引起產(chǎn)業(yè)界的高度重視,認真加以防范。
二是創(chuàng)新能力滯后問題,我國汽車企業(yè)創(chuàng)新能力有了長足進步,但是國際先進水平相比仍有不小的差距,很多核心技術仍受制于人,高效內(nèi)燃機和先進變速器,一直以來都是整個行業(yè)的短板,在新能源汽車方面還缺少正向研發(fā)的純電動平臺,動力
電池尚未取得革命性突破,在先進傳感器關鍵部件的研發(fā)剛剛起步,整車輕量化、智能化仍有待進一步提升,我們還存在一些體制機制障礙,如果不取得實質(zhì)性突破,我們有可能再次錯過戰(zhàn)略機遇期。
三是節(jié)能減排問題,截至2016年底,我國汽車保有量接近兩億輛,巨大保有量帶來嚴峻的資源能源和和環(huán)境壓力。我國2016年乘用車消耗量和國際水平還有一定差距,我國向國際社會承諾2030年碳排放達到峰值,一次能源比重達到20%,按照目前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,我們達標的難度仍然很大,還需要整個汽車行業(yè)付出艱苦努力。
四是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問題。從現(xiàn)在到2025年應該是汽車產(chǎn)業(yè)變革最為劇烈的幾年,傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排要求越來越高,新能源汽車發(fā)展加快卻對技術要求越來越高,智能網(wǎng)聯(lián)汽車將對整個產(chǎn)業(yè)帶來巨大影響,企業(yè)要深刻認識這種趨勢,及時調(diào)整戰(zhàn)略,明確發(fā)展規(guī)劃,但從目前情況來看,由于各方面原因,國內(nèi)企業(yè)認識還沒有完全到位,一些國有企業(yè)還缺乏清晰的發(fā)展思路和遠期戰(zhàn)略規(guī)劃,在這方面汲取柯達公司的教訓,柯達曾是最大的膠片公司,發(fā)明世界第一部數(shù)碼相機,由于戰(zhàn)略的決策失誤,自己把自己推向破產(chǎn)的邊緣。我國處于關鍵時期,不進則退,全行業(yè)要攜起手來、抓住機遇,推動我國由汽車大國向汽車強國轉(zhuǎn)變,總的要求就是按照黨中央國務院的戰(zhàn)略部署,堅持市場主導創(chuàng)新驅(qū)動,重點突破、協(xié)調(diào)發(fā)展,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,完善創(chuàng)新體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化開放合作,推動汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
今年4月,工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部發(fā)布中長期發(fā)展規(guī)劃,提出以做強做大中國品牌為中心,力爭經(jīng)過十年的持續(xù)努力,邁入世界汽車強國行列,實現(xiàn)汽車強國夢想。提出了以下幾點建議:
第一,統(tǒng)一思想認識,落實戰(zhàn)略規(guī)劃,汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃明確了未來十年的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,重點任務和政策措施,凝聚了行業(yè)智慧,形成了廣泛共識,是我國汽車發(fā)展的行動綱領和指南,全行業(yè)都要以規(guī)劃為指導,以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口,密切協(xié)作合作,共處轉(zhuǎn)型升級,把規(guī)劃變成計劃,把計劃變成行動,把行動變成成果,積極推動相關任務落實。
第二,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,營造創(chuàng)新氛圍,創(chuàng)新是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎,能不能解決好創(chuàng)新驅(qū)動的問題,關懷汽車強國的成敗,要充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力,建立以企業(yè)為主體,市場為導向,政產(chǎn)學研用的體系,營造敢為人先的氛圍,加大核心技術公關,咬定青山不放松,盡快實現(xiàn)由跟隨者向并跑者的轉(zhuǎn)變。
第三,改善行業(yè)管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,按照國務院放管服的要求,工信部正在進一步研究簡化公告管理程序,減少審批范圍,減輕企業(yè)負擔,重點向事中、事后轉(zhuǎn)變,并就如何提升產(chǎn)業(yè)集中度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等重大問題探索制度創(chuàng)新。工信部會同有關部門制訂了雙積分管理辦法,近期即將發(fā)布實施。各企業(yè)要按照考核要求,努力改善傳統(tǒng)汽車節(jié)能水平,大力發(fā)展新能源汽車。
第四,改革體制機制激發(fā)發(fā)展活力,國有企業(yè)在我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中取得了重要的帶動作用,但隨著產(chǎn)業(yè)形勢不斷發(fā)展變化,國企如何轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,破除體制機制障礙,激發(fā)發(fā)展活力成為一個新的課題。下一步圍繞提升資源配置效率和創(chuàng)新能力,加快建立于市場經(jīng)濟相適應的經(jīng)營決策,選人用人,業(yè)績考核能激勵機制,堅持把發(fā)展中國品牌汽車、新能源汽車提升到新的戰(zhàn)略高度,不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力,發(fā)揮應有的率先示范作用。
第五,堅持對外開放,提升競爭能力,汽車是高度國際化的產(chǎn)業(yè)必須堅持走開放發(fā)展之路,主動順應經(jīng)濟全球化浪潮,融入全球市場,企業(yè)要樹立全球化發(fā)展理念,實施品牌戰(zhàn)略,提高質(zhì)量水平,提升品牌價值,要充分利用國際國內(nèi)兩種資源,兩個市場,提升國際化經(jīng)營能力,抓住一帶一路重大戰(zhàn)略機遇抱團出海,實現(xiàn)產(chǎn)品、技術、服務和標準協(xié)同走出去。
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