隨著我國成為全球最大的汽車產(chǎn)銷市場,新能源汽車,特別是低速電動汽車的發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2014年,我國新能源汽車銷售7.48萬輛,其中純電動汽車4.5萬輛。而同期,在相關(guān)政策不甚明朗,甚至屢現(xiàn)限制措施掣肘的情況下,完全出于市場的自發(fā)需求,低速電動汽車銷售出40萬輛之多。
中國幅員遼闊,不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和交通狀況極不平衡,居民收入水平亦存在巨大差異,這些因素都決定了對交通運輸工具需求的多樣性。有鑒于此,不宜對低速電動汽車行業(yè)采取“一刀切”的政策,應(yīng)賦予地方政府對此更大的自主權(quán),由其按照本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和市場需求來決定發(fā)展低速電動汽車的政策。
隨著我國成為全球最大的汽車產(chǎn)銷市場,新能源汽車,特別是低速電動汽車的發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2014年,我國新能源汽車銷售7.48萬輛,其中純電動汽車4.5萬輛。而同期,在相關(guān)政策不甚明朗,甚至屢現(xiàn)限制措施掣肘的情況下,完全出于市場的自發(fā)需求,低速電動汽車銷售出40萬輛之多。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀頗多尷尬
綜合業(yè)界人士反映,一方面,在徐州、鄭州等以低速電動汽車為主的展覽會上,所見是火爆的市場需求,是擁護者眼中符合國情、順應(yīng)需求的“國民車”,是產(chǎn)業(yè)的悄然崛起;另一方面,是相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的撲朔迷離,相應(yīng)管理法規(guī)的缺位,使得低速電動汽車難具合法身份,反對者將其視為“垃圾技術(shù)”,甚或取締之聲響起。
值得關(guān)注的是,時風(fēng)、唐駿、雷丁、陸地方舟等骨干企業(yè)紛紛投入巨資建設(shè)提升低速電動汽車沖壓、焊裝涂裝和總裝等工藝生產(chǎn)線,對關(guān)鍵零部件進行研發(fā)、檢測,其產(chǎn)品已達到汽車標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量保障完備。反觀不少小企業(yè)乃至小家庭作坊,其拼裝而成的低速電動汽車質(zhì)量大為可疑,成為這一產(chǎn)業(yè)受到攻訐的靶標(biāo)。
目前,一二線城市交通擁堵矛盾日益突出,對汽車保有量的管控很是騎墻,而在廣大的三四線城市和農(nóng)村地區(qū),低速電動汽車帶給消費者的是實實在在的方便和實惠。
面對低速電動汽車市場的諸多矛盾和行業(yè)發(fā)展,激烈的論證不絕于耳,如反對者的理由不外乎是混流交通,加劇管理難度;技術(shù)含量低下,會干擾正規(guī)電動汽車的發(fā)展;生產(chǎn)企業(yè)雜亂無章,質(zhì)量管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存疑。
引導(dǎo)規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展
面對前述質(zhì)疑,是把握行業(yè)發(fā)展大勢,著力破解困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題,引導(dǎo)規(guī)范其健康成長,還是祭出嚴(yán)格監(jiān)管利器加以遏制?
有市場,有需求,就要允許企業(yè)去投資,去發(fā)展。應(yīng)充分發(fā)揮市場經(jīng)濟規(guī)律的作用,一切由市場說了算,政府部門不能也不應(yīng)該左右企業(yè)的投資意向,企業(yè)才是投資風(fēng)險的承擔(dān)者和產(chǎn)業(yè)紅利的支配者。
相關(guān)主管部門需要做的是按照新生事物發(fā)展規(guī)律辦事,積極引導(dǎo)規(guī)范其發(fā)展,制定符合本地區(qū)特點的針對低速電動汽車的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,扶優(yōu)限劣,鼓勵有實力的企業(yè)加大科技研發(fā)投入,淘汰達不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)和家庭作坊。
低速電動汽車起自低端,高度契合市場需求,加之領(lǐng)軍企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的科技含量,加力引導(dǎo)更高端需求的行業(yè)發(fā)展模式,或許可以給我國汽車生產(chǎn)企業(yè)提供一個很好的參考。放眼海外,歐美日等經(jīng)濟體均有較為成熟的低速電動汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可資借鑒。國內(nèi)也有20余個省市“解禁”低速電動汽車,且制定了相應(yīng)的低速電動汽車生產(chǎn)管理辦法。規(guī)制在手,許多困擾行業(yè)發(fā)展的難題解決起來便有的放矢。
電動汽車企業(yè)自主發(fā)展路徑的選擇,不應(yīng)一味對標(biāo)特斯拉等而放棄低端車型,要全面考量國內(nèi)市場的諸多因素,深刻體察廣大消費者的切實需求,更堅定地走實用化路線,以尋求市場最大程度的認可。中國的低速電動汽車產(chǎn)能在全球占比70%以上,并且有著巨大的市場需求作為依托。龐大的市場需求會讓企業(yè)有更強動力去研發(fā)、推動電池技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�;�,不斷提高全行業(yè)的科技水平。
眾所周知,高水平的管理體系和完備的標(biāo)準(zhǔn)體系是評判一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,但低端產(chǎn)業(yè)并不等同于低級。就以低速電動汽車產(chǎn)業(yè)為例,通過有力的政策扶持,企業(yè)加大研發(fā)投入,契合市場需求,開展公平競爭,假以時日,中國電動汽車產(chǎn)業(yè)是可以實現(xiàn)從低端走向高端,與國外企業(yè)一爭高下的。
綜上所述,戰(zhàn)略路線的選擇將成為我國電動汽車自主品牌市場成敗的決定性因素。尤其是在低速電動汽車領(lǐng)域,基于雄厚的電動二輪、三輪和農(nóng)用車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),國外企業(yè)很難與國內(nèi)企業(yè)競爭。當(dāng)下,我國超過70%的人口生活在中小城市、城鄉(xiāng)接合部和廣大農(nóng)村,這一群體在出行上有著極強的剛性需求。有統(tǒng)計稱,我國有1億輛摩托車、2億輛電動自行車。伴隨著人們對交通工具升級需求的提高,小型電動汽車市場需求有望達到1億輛,其中蘊含的市場潛力不可限量。
論及我國低速電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,要充分尊重和順應(yīng)市場的選擇,充分顧及和滿足普通百姓的實際需求,在充分認識其符合汽車產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展水平現(xiàn)狀的前提下,明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策取向。建議盡快由相關(guān)主管部門牽頭,制定完善低速電動汽車管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使其在發(fā)展中規(guī)范,在創(chuàng)新中提高,在市場引導(dǎo)下得以更健康的成長壯大。
市場競爭優(yōu)勝劣汰,產(chǎn)業(yè)興衰大浪淘沙。那些優(yōu)秀的企業(yè)都是在滿足現(xiàn)實市場需求的同時,努力去發(fā)現(xiàn)和挖掘未來的市場需求。許多的創(chuàng)新都是走在機制之前,走在制度之前,風(fēng)險暗蘊的領(lǐng)域也意味著更大的機遇。
中國汽車工業(yè)專家付于武指出,探討德國汽車工業(yè)的崛起,其實更應(yīng)將目光聚焦在大眾之上,其在奔馳、寶馬等高端車之外打造出了德國廣大民眾消費得起的國民車;美國汽車工業(yè)的勃興,同樣離不開福特為眾多普通消費者打造的國民車。中國現(xiàn)在正處于汽車普及過程中,隨著城鎮(zhèn)化的推進和新農(nóng)村范圍的擴大,民眾對汽車的市場需求將更加旺盛。而低速電動汽車發(fā)展的一大趨勢即是走向智能化,與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)緊密結(jié)合,由是觀之,中國的國民車呼之將出。如果能抓住這一低速電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇,適時、科學(xué)地加以政策引導(dǎo)和外部助力,其豐厚的市場回報和經(jīng)濟社會效益定當(dāng)不負所望。
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