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英國削減可再生能源補貼引爭議

時間:2015-07-24 08:09來源:人民日報 作者:火凡
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  英國政府日前宣布進(jìn)一步削減可再生能源項目補貼,削減計劃包括提前取消陸上風(fēng)力發(fā)電站的政府補助,逐步取消對小型太陽能項目的補貼,改變可再生能源項目申領(lǐng)補助的方式,修改對生物能源項目補助等。

  英國政府估計今年的可再生能源補助費用仍將高達(dá)43億英鎊,而這些補助都是通過課稅方式從居民繳納的能源賬單進(jìn)行征收的。數(shù)據(jù)顯示,按照目前的補貼規(guī)模,預(yù)計到2020—2021財年,可再生能源補貼將耗費英國財政91億英鎊,英國政府計劃將其削減至76億英鎊。英國能源和氣候變化部發(fā)言人表示,“降低家庭和企業(yè)的能源費用是本屆政府的重要任務(wù),未來將進(jìn)一步考察有利于納稅者的其他方案。”

  英國政府的此項舉措雖然有利于納稅者,但是卻引起了可再生能源領(lǐng)域的極大不安。太陽能行業(yè)協(xié)會成員利奧妮·格林表示,“我們對即將到來的一切感到極度的焦慮。清潔能源在絕大多數(shù)地區(qū)仍處于起步階段,如果沒有政府補助,運營將變得十分困難。”

  英國政府的決定也招致多方的批評。英國最大反對黨工黨認(rèn)為,保守黨政府這種做法損害了待建的1000家風(fēng)力發(fā)電項目,強調(diào)風(fēng)力發(fā)電是英國目前最發(fā)達(dá)的可再生能源形式,如果缺少政府的補貼,風(fēng)電企業(yè)將無法盈利。

  據(jù)英國風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),陸上風(fēng)電是性價比最高的可再生電力,其價格為每兆瓦時80英鎊,與太陽能發(fā)電相當(dāng)。英國陸上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)每年約創(chuàng)造80億英鎊的產(chǎn)值,貢獻(xiàn)8萬個就業(yè)崗位。目前,風(fēng)力發(fā)電約占英國整體發(fā)電量的5%,僅2014年英國政府對海上風(fēng)力發(fā)電站的補助就超過8億英鎊。

  英國能源和氣候變化大臣安伯爾·魯?shù)聞t表示:“我們希望科技企業(yè)靠自己的力量在市場站穩(wěn)腳跟,而不是依靠政府補助,目前我們已經(jīng)有充足的在建項目滿足可再生能源目標(biāo)。”

  還有分析認(rèn)為,英國政府此舉主要是為了減少政府支出。據(jù)英國《衛(wèi)報》報道,英國能源和氣候變化部已經(jīng)就未來五年的可再生能源項目超支了15億英鎊,除非新增政府預(yù)算,否則難以支付新的補助項目。

  風(fēng)力發(fā)電企業(yè)指出,政府?dāng)M取消補貼的做法是“一項有代價的政策干預(yù)”,將對新的在建工程造成嚴(yán)重打擊。英國新能源機(jī)構(gòu)呼吁與能源和氣候變化大臣安伯爾·魯?shù)屡e行緊急會談,商討這一決定所產(chǎn)生的負(fù)面影響。

  此項決定還引起了蘇格蘭政府的不滿。作為70%待建陸上風(fēng)力發(fā)電站的所在地,分析認(rèn)為該項政策可能導(dǎo)致蘇格蘭失去30億英鎊的投資,危及3000個工作崗位。蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖尼古拉·斯特金稱,可能會尋求對該項決定進(jìn)行司法復(fù)查。

  另外,這一政策還引發(fā)歐盟委員會對英國政府是否能夠遵守其減排目標(biāo)的擔(dān)憂,呼吁英國政府重新審視其能源政策。但安伯爾·魯?shù)轮赋�,英國政府提前結(jié)束對風(fēng)能行業(yè)的補助并不意味著政府無法實現(xiàn)其減排目標(biāo),強調(diào)目前已有足夠的在建風(fēng)能項目確保實現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電目標(biāo)。她表示,到2020年,英國將有10%的電力由風(fēng)力發(fā)電提供。

  安伯爾·魯?shù)聫娬{(diào)應(yīng)在支持風(fēng)電企業(yè)、達(dá)到減排目標(biāo)以及照顧納稅人利益之間,找到一個平衡點。

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