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“國(guó)家2016~2020年針對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼退坡的幅度基本上是適宜的，問(wèn)題是地方政府不該再給二次補(bǔ)貼。”近日，中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張進(jìn)華，在接受記者采訪時(shí)特別強(qiáng)調(diào)地方二次補(bǔ)貼過(guò)度的問(wèn)題，作為中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)充電基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)的牽頭人，張進(jìn)華目前的主要工作是研究國(guó)際現(xiàn)狀以及可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，梳理了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本狀況和存在的主要問(wèn)題。

“中央政府考慮的退坡機(jī)制基本上已經(jīng)涵蓋了新能源汽車的增量成本，如果地方再給二次補(bǔ)貼，政策疊加之后，就會(huì)強(qiáng)度過(guò)大。強(qiáng)度過(guò)大造成的問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)不充分，造成產(chǎn)品良莠不齊。”張進(jìn)華強(qiáng)調(diào)，國(guó)家層面的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南即將出臺(tái)。

眾所周知，與充電基建密切相關(guān)的是頂層的政策設(shè)計(jì)，補(bǔ)貼政策首當(dāng)其沖。2020年之前，充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)自身是不可能盈利的，必須要有政策的扶持。

張進(jìn)華呼吁，中國(guó)對(duì)車輛補(bǔ)貼的強(qiáng)度遠(yuǎn)高于國(guó)外，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼強(qiáng)度遠(yuǎn)低于國(guó)外。在中央沒(méi)有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼的情況下，地方資金可以更多地用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，甚至可以用于考慮用戶二次電池更換的補(bǔ)貼。

隨著中國(guó)電動(dòng)車推廣力度的加大，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性愈發(fā)突出，諸如新能源汽車補(bǔ)貼政策的痛點(diǎn)、國(guó)家和地方補(bǔ)貼的差異化、充電基建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的重要性、到底要統(tǒng)一什么標(biāo)準(zhǔn)、如何發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)外的力量等事關(guān)新能源汽車特別是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心問(wèn)題，需要政府和業(yè)內(nèi)逐一給出明確答案。

充電基建是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)

記者：關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向，國(guó)家電網(wǎng)放開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，大量資本涌入，但是他們又看不到盈利的模式，現(xiàn)在城市內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力是汽車企業(yè)，您如何看待這種現(xiàn)象？

張進(jìn)華：充電基礎(chǔ)設(shè)施是由電動(dòng)車發(fā)展而帶來(lái)的新業(yè)態(tài)，電動(dòng)車和傳統(tǒng)車最大的不同就是基礎(chǔ)設(shè)施的變化，油跟電本身的特性是不一樣的，充電和加油的模式是不一樣的。雖然電動(dòng)汽車在全球的發(fā)展已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間并經(jīng)過(guò)幾次起伏，但大規(guī)模應(yīng)用是近期的事，這是全球共同的難題，不是中國(guó)特有的，所有國(guó)家都認(rèn)為充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動(dòng)汽車起步期一個(gè)最主要的制約因素。

從國(guó)際比較來(lái)說(shuō)，很多人認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)變成中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展的障礙，因?yàn)閲?guó)外更多的是一家一戶，充電條件好一點(diǎn)，中國(guó)更多的是集中居住，條件差一些，我不贊同這種觀點(diǎn)，相反中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施不會(huì)成為電動(dòng)汽車發(fā)展的障礙，反而可能成為我們獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

只要國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃和政策到位后，我們兩大電網(wǎng)為主力，基礎(chǔ)的建設(shè)和保障是非常有效的，再加上現(xiàn)在充電服務(wù)的開(kāi)展和運(yùn)營(yíng)也調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界的力量，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)能很明顯地發(fā)揮出來(lái)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的體制和機(jī)制在充電基礎(chǔ)建設(shè)上會(huì)有優(yōu)勢(shì)，不是制約因素。到目前為止，還有人質(zhì)疑甚至反對(duì)電動(dòng)車的普及，認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有充電基礎(chǔ)設(shè)施的條件，我表達(dá)這個(gè)觀點(diǎn)是希望大家能形成共識(shí)。

記者：關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的盈利模式，您有何建議？

張進(jìn)華：在整個(gè)行業(yè)沒(méi)看到新的商業(yè)模式之前，只有汽車廠自己有信心，所以在發(fā)展初期帶動(dòng)一些合作，吸引一些資本來(lái)共同建充電樁，甚至提供低成本高質(zhì)量的服務(wù)，這也是國(guó)際上通行的做法。
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