據(jù)悉,《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法(草稿)》已經(jīng)制定完成,即將征求意見(jiàn)。草案中最重要的內(nèi)容是企業(yè)平均燃料消耗量積分轉(zhuǎn)結(jié)及交易制度,而且不達(dá)標(biāo)企業(yè)將有巨額罰款。
《管理辦法》草案十大亮點(diǎn):
1、 工業(yè)和信息化部建立企業(yè)平均燃料消耗量積分管理制度,其中包括正積分管理和負(fù)積分管理。正積分為企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值優(yōu)于企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的差額與本年度車型核算基數(shù)的積。2015年前,正積分按100%目標(biāo)值計(jì)算。負(fù)積分為企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值劣于企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的差額與本年度車型核算基數(shù)的積。
2、 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建立“企業(yè)平均燃料消耗量積分管理平臺(tái)”,對(duì)企業(yè)積分賬戶進(jìn)行管理。
3、 正積分允許結(jié)轉(zhuǎn)至后續(xù)年度,結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過(guò)三年。積分同階段結(jié)轉(zhuǎn)時(shí),當(dāng)年正積分可直接轉(zhuǎn)入下一年度。2016—2020年問(wèn),上一年度積分結(jié)轉(zhuǎn)下一年度的,按上一年度的80%計(jì)算。
4、 正積分允許自由交易。不達(dá)標(biāo)企業(yè)通過(guò)交易獲得的正積分,僅限本企業(yè)本年度使用,不允許結(jié)轉(zhuǎn)或再次交易、轉(zhuǎn)讓。積分交易雙方需簽訂書面協(xié)議,經(jīng)主管部門審核確認(rèn)后方能生效。
5、 核算主體負(fù)積分必須抵償,可以選擇以下一種或幾種方式進(jìn)行抵償: (一)使用本企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)積分;(二)使用通過(guò)交易獲得的積分;(三)暫停部分/全部產(chǎn)品公告、進(jìn)口許可;(四)向國(guó)家繳納罰款。
6、 每年7月1日前,汽車行業(yè)主管部門向需繳納負(fù)極分費(fèi)用的企業(yè)開出“燃料消耗量不達(dá)標(biāo)企業(yè)繳費(fèi)通知單”。相關(guān)企業(yè)應(yīng)在收到通知單的20個(gè)工作日內(nèi)向中央財(cái)政指定專用賬戶上繳費(fèi)用。企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)收費(fèi)按照如下標(biāo)準(zhǔn)征收:(一)2016—2017年,單位負(fù)積分收費(fèi)5800元;(二)2018—2019年,單位負(fù)積分收費(fèi)9200元;(三)2020年及以后,單位負(fù)積分收費(fèi)12000元;
7、 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)罰款,納入預(yù)算內(nèi),作為汽車行業(yè)節(jié)能管理專項(xiàng)資金,其中40%用于汽車節(jié)能管理,60%用于支持企業(yè)為改善燃料經(jīng)濟(jì)性而進(jìn)行的產(chǎn)品研發(fā)。
8、 對(duì)于在先進(jìn)汽車節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域具有一定行業(yè)影響力的小規(guī)模企業(yè),可給予適度寬松的企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)要求。小規(guī)模企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及寬松目標(biāo)每?jī)赡暾J(rèn)定一次。為小規(guī)模企業(yè)設(shè)定的達(dá)標(biāo)要求與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定達(dá)標(biāo)值的比值不得超過(guò)110%。
9、 新建乘用車生產(chǎn)企業(yè)和現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨類生產(chǎn)乘用車、擴(kuò)大乘用車生產(chǎn)能力的投資項(xiàng)目,應(yīng)提交的企業(yè)平均燃料消耗量計(jì)劃不能達(dá)標(biāo)的,需進(jìn)行方案調(diào)整。上一年度平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)企業(yè)的項(xiàng)目,暫不辦理。
10、 建立企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)企業(yè)約談機(jī)制。對(duì)于逾期不繳納費(fèi)用的企業(yè),根據(jù)《行政處罰法》,主管部門可以采取以下措施: (一)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳費(fèi)用;(二)暫停產(chǎn)品公告/進(jìn)口申請(qǐng)。
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