國家發(fā)展改革委12月22日稱,我國將加快推行機(jī)動(dòng)車停放差別化收費(fèi)政策。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況,推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)。鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車停車服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。
這份《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》同時(shí)指出,同一區(qū)域停車設(shè)施,區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則,制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)推行超過一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)、短時(shí)停車實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠。
事實(shí)上,從國家層面為停車差別化收費(fèi)政策已做鋪墊多時(shí)。今年8月11日,國家發(fā)改委等七部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作建設(shè)停車設(shè)施,健全政府定價(jià)規(guī)則,根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費(fèi)。
隨后,包括南京、成都、廣州、深圳等地的發(fā)改委,均出臺(tái)了類似政策。而與國家發(fā)改委公布的政策存在差異,這些地區(qū)的政策,多半以鼓勵(lì)本地新能源汽車應(yīng)用為主。以成都為例,近日,成都市政府新聞辦公開發(fā)布,在成都購買使用新能源汽車,除了享受出行不受尾號(hào)限行限制、個(gè)人在自有車位自建充電樁能夠得到600元補(bǔ)貼等政策外,有望從明年起在交管部門規(guī)劃設(shè)置的臨時(shí)占道停車場(chǎng)享受“2小時(shí)內(nèi)免收停車費(fèi)”的優(yōu)惠政策。
9月6日,住建部又發(fā)布了《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》,進(jìn)一步要求各地形成中心區(qū)高于外圍、路內(nèi)高于路外、商業(yè)辦公高于住宅等標(biāo)準(zhǔn)的停車收費(fèi)級(jí)差價(jià)格,從而通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)控制不同區(qū)域、時(shí)段的車輛數(shù)量。
有了兩項(xiàng)統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ),本次《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要根據(jù)停車供需狀況差異,同時(shí)考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素,劃分不同區(qū)域,實(shí)行級(jí)差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi),供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi),而對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。
而對(duì)同一區(qū)域的停車設(shè)施,則需區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則,制定差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距,引導(dǎo)更多使用路外停車設(shè)施。據(jù)了解,路外停車主要建筑物配建停車場(chǎng)(庫)和社會(huì)停車場(chǎng),是停車的主要方式,而路內(nèi)停車是指道路停車,包括路上停車和路邊停車兩種方式。
不過,有業(yè)內(nèi)人士指出,此前政府的停車收費(fèi)管理政策,目前主要還是圍繞機(jī)動(dòng)車保有量較大的一二線城市展開,且過于嚴(yán)苛,民間資本進(jìn)入難有盈利空間。此次停車差別化收費(fèi)細(xì)則若能落到實(shí)處,對(duì)于鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作(PPP),構(gòu)建停車設(shè)施和充電基礎(chǔ)設(shè)施,也將是強(qiáng)有力的利好。
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