據(jù)媒體報道,知情人士透露,中國當(dāng)局考慮削減純電動客車的補(bǔ)貼,削減幅度平均為32%;而售價超過35萬元的新能源乘用車不再符合政府的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
外媒還報道稱,相關(guān)部門已向上提交關(guān)于2016-2020年新能源汽車補(bǔ)助指標(biāo)調(diào)整建議,此舉意味著國家正著手調(diào)整十三五期間新能源汽車補(bǔ)貼政策,或?qū)⒂诮趯ν夤肌?/span>
一、多處指標(biāo)將調(diào)整,客車類補(bǔ)貼最高或降近
2016-2020年新能源汽車補(bǔ)助指標(biāo)調(diào)整建議(以下稱“建議”)從乘用車、客車、貨車和專用車三個方面分析補(bǔ)貼現(xiàn)狀、存在的問題,并重點闡述了針對性的調(diào)整建議。
1.新能源乘用車
建議認(rèn)為,新能源乘用車現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已較低。目前純電動乘用車每度電補(bǔ)助1700元,插電式混合動力平均每度電補(bǔ)助2370元,且乘用車相比專用車、客車所需技術(shù)含量較高。另外,現(xiàn)行補(bǔ)貼政策缺少車型銷售價格上限的限制,不利于引導(dǎo)企業(yè)降價,能耗指標(biāo)有待完善。
針對上述問題,建議提出的新能源乘用車調(diào)整方案為:1)增加車輛售價上限35萬元;2)增加能耗指標(biāo)要求,噸百公里電耗不超過13kWh;3)增加插電式乘用車混動狀態(tài)能耗指標(biāo)要求,B狀態(tài)燃料消耗量與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)限值相比不高于80%;4)補(bǔ)助額度建議不調(diào)整。
2.新能源客車
建議認(rèn)為,新能源客車現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按電池容量計算,客車度電補(bǔ)助超過2600元,補(bǔ)助額度明顯偏高。尤其是6-8米、8-10米的客車度電補(bǔ)助分別超過3300元、3500元,國補(bǔ)本身已超過電池成本,加上地方補(bǔ)助后,過補(bǔ)助情況更嚴(yán)重。另外,插電式混合動力客車能耗水平有待提高。
針對上述問題,建議提出的新能源客車補(bǔ)助調(diào)整方案為:
1)設(shè)定補(bǔ)貼上限。對于純電動客車按照1800元/kWh,設(shè)定補(bǔ)貼上限=1800元/kWh*裝載電量。插電式客車按照4000元/kWh設(shè)定上限�?斐漕惣冸妱涌蛙嚂翰辉O(shè)置電池上限。按上述建議,純電動客車補(bǔ)貼平均降幅31.8%,其中6-8米和8-10米降幅45.6%、49.5%;插電式降幅40%。
2)提高能耗水平要求。插電式混合動力商用車(含貨車、客車)B狀態(tài)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)限值相比不高于65%。
3.新能源貨車和專用車
純電動、插電式混合動力(含增程式)等專用車、貨車推廣應(yīng)用現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:按電池容量每千瓦時補(bǔ)助1800元,并將根據(jù)產(chǎn)品類別、性能指標(biāo)等進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
建議提出的完善方案包括:
1)設(shè)定補(bǔ)助上限,按提供驅(qū)動動力的電池容量每千瓦時補(bǔ)助1800元,補(bǔ)助上限為13萬元。
2)細(xì)化技術(shù)指標(biāo)
二、補(bǔ)貼調(diào)整對新能源汽車行業(yè)的影響
新能源汽車現(xiàn)行國家補(bǔ)貼政策為2015年4月四部委發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建﹝2015﹞134號)。在前兩輪新能源汽車推廣及現(xiàn)行政策實施期間,逐漸暴露出一些政策漏洞(如業(yè)內(nèi)專家多次提出的6-8米補(bǔ)貼額度過高等問題),滋生出“騙補(bǔ)”等亂象。而當(dāng)前,受國家騙補(bǔ)調(diào)查、三元鋰暫停在新能源客車上使用、新能源汽車目錄瘦身等因素影響,市場上出現(xiàn)“車廠不接訂單,運營商買不到車”的尷尬局面。
待本次“2016-2020年新能源汽車補(bǔ)助政策調(diào)整”塵埃落定、公之于眾后,新能源汽車市場將重現(xiàn)活力,迎來更好發(fā)展。
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