傳聞已久的“
鐵塔公司”終于浮出水面。
近日,中國移動、中國聯(lián)通和中國電信相繼發(fā)布公告稱,將合資成立中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司,即俗稱的“
鐵塔公司”。目前,各方正處在考慮將一定數(shù)量的電信資產(chǎn)注入該公司的初步階段。
針對這個(gè)公司的成立,通信行業(yè)觀察家項(xiàng)立剛說,主要有兩個(gè)方面的原因,“一是三大運(yùn)營商有成立
鐵塔公司的需求,因?yàn)橛?a href="http://kqcgw.com">鐵塔公司來統(tǒng)一建設(shè),投資重復(fù)率會降低,效率也會大大地提高;二是在這樣的基礎(chǔ)上,工信部等相關(guān)部門也會起到推動的作用”。
民資難進(jìn)入
早在今年3月26日,由國資委牽頭,會同工信部,組織三大運(yùn)營商召開過一次協(xié)調(diào)會。會議研究討論了
鐵塔公司組建涉及的重要問題,明確設(shè)立
鐵塔公司協(xié)調(diào)組和籌備組。其中,協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司組建中的重大事項(xiàng),籌備組負(fù)責(zé)具體的公司組建工作。
7月11日,
鐵塔公司終于落地。據(jù)了解,該公司注冊資本為100億元,中國移動、中國聯(lián)通和中國電信將分別出資40億元、30.1億元和29.9億元,因而各自持有40%、30.1%和29.9%的股權(quán)。
從目前
鐵塔公司的架構(gòu)來看,三大運(yùn)營商仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,其他資本想要進(jìn)場難度非常大。按照公司法規(guī)定,至少一年內(nèi)是無法引入其他股東的。
但自從2013年以來,中國電信業(yè)改革步伐開始加速,十八屆三中全會明確要求,擴(kuò)大電信業(yè)對民企的開放力度,目前已在一些領(lǐng)域率先實(shí)行,比如發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)向民資開放、民營企業(yè)獲準(zhǔn)從事電信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營等。此前,中國移動董事長奚國華在香港召開的股東會上也透露,預(yù)計(jì)
鐵塔公司最快今年第三季成立,未來
鐵塔公司會引入民資。
面對這種行業(yè)趨勢,邁哲華咨詢有限公司咨詢總監(jiān)曹寅認(rèn)為,未來股權(quán)方面有可能向民資開放。“民企可能是在分銷端作為參與方進(jìn)入。之后會出現(xiàn)這樣一種形式,國企做基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理,民企做下游的銷售、營運(yùn)、分銷,還參與一些管理。”
而在業(yè)務(wù)方面,
鐵塔公司將主營鐵塔的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營,兼營基站機(jī)房、電源、空調(diào)等配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營以及基站設(shè)備的維護(hù)�?梢�,作為三大運(yùn)營商最核心的網(wǎng)絡(luò)資源,網(wǎng)絡(luò)競爭力的最核心部分,基站投資建設(shè)并沒有被劃入
鐵塔公司的業(yè)務(wù)部分,這意味著將來
鐵塔公司也管不了三大運(yùn)營商的基站投資建設(shè) ,與之前外界傳聞的成立基站公司,甚至是網(wǎng)業(yè)將分離沒有任何關(guān)系。
不過,也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,即便只是鐵塔的建設(shè),在選址上也會涉及各方的利益,比如在某個(gè)地方建鐵塔,將基站安裝上去,運(yùn)營商之間的信號是否會互相干擾,或者只利于其中一方。
“建鐵塔是技術(shù)問題,是需要和電信運(yùn)營商進(jìn)行溝通、商量,然后才能確定在這個(gè)地方建鐵塔,而不是說想在哪里建就在哪里建,一定是有技術(shù)要求的。同時(shí),除了
鐵塔公司之外,電信運(yùn)營商并不是什么都不做了,他們可能在自己需要的地方進(jìn)行補(bǔ)位,可能也做鐵塔、做基站等,
鐵塔公司并沒有包攬全部鐵塔的建設(shè)。”項(xiàng)立剛表示。
按照他的說法,雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)覆蓋很完善,但由于2G、3G的頻率不相同,以后還有4G 、5G,實(shí)際上需要更多的通信鐵塔,網(wǎng)絡(luò)不斷地在增加,未來
鐵塔公司的業(yè)務(wù)量還是很大的。
不涉及基站建設(shè)
隨著
鐵塔公司的成立,其將帶來的市場變化無疑是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國移動在公告中稱,
鐵塔公司的成立有利于減少電信行業(yè)內(nèi)鐵塔以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè),提高行業(yè)投資效率,進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平,緩解企業(yè)選址難的問題,增強(qiáng)企業(yè)集約型發(fā)展的內(nèi)生動力,從機(jī)制上進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)。同時(shí)有利于降低公司總體投資規(guī)模,有效盤活資產(chǎn),節(jié)省資本開支,優(yōu)化現(xiàn)金使用,聚焦核心業(yè)務(wù)運(yùn)營,提升市場競爭能力,加快轉(zhuǎn)型升級。
事實(shí)上,在2008年10月,工信部就曾發(fā)文叫停電信基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)。當(dāng)時(shí),工信部在《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》中提出,為了減少電信業(yè)重復(fù)建設(shè),建設(shè)節(jié)約型社會,要求三大運(yùn)營商推動共建共享。其中的具體要求包括已有的鐵塔、桿路必須共享等。
之后,每年工信部還會提出具體的共建共享任務(wù)目標(biāo)。到了2013年,工信部關(guān)于共建共享的指標(biāo)要求上升到,共建率:鐵塔55%、桿路30% 、基站45% 、管道40%、室內(nèi)分布系統(tǒng)30%;共享率均應(yīng)不低于以下水平:鐵塔50%、桿路70%、基站50%、管道45%、室內(nèi)分布系統(tǒng)40%。
在項(xiàng)立剛看來,成立
鐵塔公司是市場行為,但政府在其中起到推動作用。“三大運(yùn)營商有成立
鐵塔公司的需求,因?yàn)橛?a href="http://kqcgw.com">鐵塔公司來統(tǒng)一建設(shè),投資重復(fù)率會降低,效率也會大大提高;在這樣的基礎(chǔ)上,工信部等相關(guān)部門也起到推動的作用,這個(gè)公司是獨(dú)立經(jīng)營的公司,由國資委來進(jìn)行管理,然后這三家運(yùn)營商也會派一些領(lǐng)導(dǎo)過去管理。”
此外,自從運(yùn)營商6月被納入營改增試點(diǎn)后,運(yùn)營商的利潤會受到較大影響。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),運(yùn)營商的利潤可能會降低15%甚至更多。為了應(yīng)對利潤的降低,三大運(yùn)營商開始籌建“
鐵塔公司”,此前還準(zhǔn)備三年內(nèi)削減400億元的營銷費(fèi)用。
不過,專家指出,
鐵塔公司成立仍難以改變電信業(yè)格局,壟斷地位也不會形成,未來
鐵塔公司還是靠三大運(yùn)營商吃飯;另外,
鐵塔公司的成立對普通電信用戶的影響微乎其微。
值得注意的是,中國電信旗下公司中國通信服務(wù)股份有限公司 (以下簡稱“中通服”)與
鐵塔公司名字極為相似。成立于2006年的中通服,主要為通信運(yùn)營商、專用通信網(wǎng)及政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位等提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、外包服務(wù)、內(nèi)容應(yīng)用及其他服務(wù),但其中一個(gè)領(lǐng)域也涉及鐵塔和基站的運(yùn)維,這就與
鐵塔公司沖突了。
對此,中國電信在公告中指出,在不違反雙方簽署的《不競爭協(xié)議》的前提下,
鐵塔公司將在其鐵塔及鐵塔相關(guān)附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及維護(hù)業(yè)務(wù),向社會公開發(fā)包時(shí),同等條件下優(yōu)先選擇中通服。
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