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還有一周，第十六屆上海車展即將拉開帷幕。作為車展中的常規(guī)內(nèi)容，由中國汽車工業(yè)協(xié)會牽頭主辦的“2015中國汽車論壇”也將在上海車展期間舉行。與以往不同的是，在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，以自主品牌為代表的中國汽車產(chǎn)業(yè)將如何在新的挑戰(zhàn)中破局，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點話題。

對自主車企而言，困境面前并非沒有機遇。SUV車型的持續(xù)熱銷，國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，以及不斷增溫的車載互聯(lián)技術(shù)，都給未來自主車企發(fā)展提供了新機會，這讓中國汽車人的未來之路看似崎嶇卻也不乏亮點。

面對新常態(tài)下的市場發(fā)展，中國汽車產(chǎn)業(yè)究竟該如何前行？備受關(guān)注的新能源汽車產(chǎn)業(yè)將在新常態(tài)下扮演何種角色？4月3日，一向敢于直言的中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚接受了21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者的專訪。

充電樁規(guī)劃仍需磨合

記者：本次中國汽車論壇關(guān)注的議題是什么？

董揚：這次論壇的主題是經(jīng)濟新常態(tài)，或者是說在經(jīng)濟新常態(tài)情況下中國汽車的新常態(tài)，我們將重點從這一方面來討論。

現(xiàn)在中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了一個關(guān)鍵時刻。第一，數(shù)量上我們是全世界最大；第二，增速上目前正放緩；第三，能源、資源、環(huán)境、交通各方面的矛盾比較突出；第四，全產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，包括中國品牌的發(fā)展也變成非常重要的關(guān)鍵性因素。在種種條件變化的情況下，中國汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎么辦，這是本次論壇的一個重點。另外，在論壇的閉幕峰會上，我們還會和達沃斯世界經(jīng)濟論壇合作，就當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府管理的一些關(guān)鍵問題，借鑒國際經(jīng)驗，大家進行研討。

總而言之，我們這個論壇現(xiàn)在已經(jīng)辦到第五屆，總的想法就是抓住行業(yè)重點、熱點問題，通過這樣一個平臺的交流使中國汽車產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展得更好。

記者：日前，環(huán)保部發(fā)布了一項調(diào)查結(jié)果稱，在北京、杭州、廣州、深圳等主要城市的空氣污染源就是機動車，您是否同意這一觀點？

董揚：對于汽車，或者說機動車在排放污染中的分擔(dān)率問題，一直沒有比較權(quán)威的、科學(xué)論證。這次環(huán)保部說機動車是幾個大城市空氣的主要污染源，我想強調(diào)如下幾點：

在空氣污染方面，汽車不是機動車的全部。機動車是污染的主要來源，它包括了農(nóng)用車，拖拉機，在汽車?yán)锩嬉舶�括了達標(biāo)的車和不達標(biāo)的車。如果算PM2.5，還有運貨的柴油車問題。所以我認(rèn)為治理空氣污染不能只抓汽車，不抓其他車。在汽車之外，相關(guān)部門也要抓其他非道路機械車的排放標(biāo)準(zhǔn)制定和實施。

就汽車本身而言，我們現(xiàn)在暫不去糾纏所謂的分擔(dān)率對不對問題。無論如何，汽車是重要的環(huán)境參與者，我們有自己的責(zé)任，汽車要負(fù)起自己的責(zé)任，要參與到改善環(huán)境的主戰(zhàn)場。

事實上，就空氣污染來說，汽車的主要問題是一致性問題�，F(xiàn)在，汽油車的排放已經(jīng)達到國V，柴油車達到國IV，如果我們的車都能達到排放標(biāo)準(zhǔn)，排放問題就會大大改善。根據(jù)國際上的經(jīng)驗，歐洲車輛排放達到歐III以后，空氣問題就大幅改善。

所以我想強調(diào)，對汽車排放來說，合規(guī)達標(biāo)是最重要的。在目前情況下把標(biāo)準(zhǔn)提得更嚴(yán)是次要問題。

記者：在今年的汽車兩會代表座談會上，您曾經(jīng)提出，今年中國新能源汽車市場可能會成為全球最大，您做出這一預(yù)判的原因是什么？

董揚：去年國務(wù)院對新能源汽車發(fā)展高度重視，相關(guān)政策密集出臺，這極大地促進了新能源汽車市場的發(fā)展，所以去年我國新能源汽車產(chǎn)銷達到8萬輛左右。按照這一速度，如果今年再翻一番，十幾萬輛二十萬輛的數(shù)字還是有可能達到的。

事實上，根據(jù)40個城市群進行的新能源汽車試點情況來看，各城市新能源汽車普及的計劃還沒有真正開展，真正開展之后，這個數(shù)量是很大的，所以我做這個預(yù)測也有對市場的估計。

記者：關(guān)于充電樁的國家規(guī)劃現(xiàn)在還在推進中嗎？

董揚：從去年國務(wù)院發(fā)文之后，充電樁在管理和發(fā)展上都有重大進展。電力部門表示要用開放的態(tài)度對待充電樁的建設(shè)，比如說有條件批準(zhǔn)電力規(guī)劃，提供基礎(chǔ)設(shè)施電力。而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)其實是需要大家共同合作的，在電力部門提供規(guī)劃和電容量的情況下，如何用好政策要有計劃，需要一段時間的磨合。

對于充電樁的國家規(guī)劃，第一，從制度上配合就需要時間，我們國家和發(fā)達國家相比，在不同部門配合合作方面比較弱；其次，建設(shè)過程也需要時間。

事實上，現(xiàn)在充電樁有標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)怎么執(zhí)行，如何實施，這里面又有問題�？偠�言��，這件事情不會像大家想象得這么快，電動汽車產(chǎn)品本身的開發(fā)前面已經(jīng)有了很多年的工作，而且產(chǎn)品相對主體單一會快一些，基礎(chǔ)設(shè)施涉及了這么多部門，又沒有前面很成功的合作模式和政策環(huán)境，所以它會慢一點。

自主聯(lián)合仍有可為之處

記者：最近工信部開會，準(zhǔn)備制定一個專屬于我們國家的檢測工況，您認(rèn)為這將對包括新能源汽車在內(nèi)的汽車業(yè)產(chǎn)生怎樣影響？

董揚：我參加了這個會。我認(rèn)為，第一，中國應(yīng)該制定中國工況，現(xiàn)在到了制定中國工況的時候。這主要是因為現(xiàn)在我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大了，社會交通系統(tǒng)也發(fā)展起來并且進入一個相對穩(wěn)定的狀況，在這種情況下，我們有必要，有實力，也有可能做中國的工況。

但是，我認(rèn)為不要說外國工況就是壞，中國工況就是好。因為全世界這么多國家，也只有幾個工況，它只是對汽車的排放、油耗這些情況進行檢測的一個程序。當(dāng)然這個標(biāo)準(zhǔn)是綜合了各種狀況的標(biāo)準(zhǔn)，它肯定和現(xiàn)實有差異。某一個國家在某一個階段的工況肯定和它自己的情況符合更好，別人借用的時候符合程度不會有它自己那么好。

第二，中國工況應(yīng)該綜合考慮各個方面，包括新能源汽車的使用過程，并且工況應(yīng)該是油耗和排放工況的統(tǒng)一，在一個循環(huán)中間完成。

第三，工況需要全行業(yè)參與，包括汽車生產(chǎn)企業(yè)、交通部門、城市管理部門等等，大家共同參與才能把工況做好。

第四，如果中國法規(guī)和國際法規(guī)有差異，就是一把雙刃劍。如果我們和國際法規(guī)差異大，會對外國汽車走進來起到更大的阻擋作用，對中國汽車走出去也有比較大的阻擋作用。所以，對于這個問題，不要把它政治化，而是應(yīng)該盡量借用國際經(jīng)驗，明確認(rèn)識世界上各國法規(guī)的互認(rèn)和統(tǒng)一化是法規(guī)發(fā)展的趨勢之一。

記者：日前，有消息稱18家自主車企要成立一個乘用車聯(lián)席會組織，中汽協(xié)是牽頭方。目前這個聯(lián)席會的工作進程如何？

董揚：去年10月，我們在重慶召開了18家中國品牌乘用車企業(yè)的研討會，會上，大家決定要抱團取暖，聯(lián)合合作主要有四個方面：

一是在研發(fā)方面，能不能通過合作研發(fā)未來的新技術(shù)避免分散重復(fù)；二是在零部件采購上，能不能通過集中支持好的中國品牌零部件廠家來發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)；三是在產(chǎn)品的品牌、宣傳方面進行合作，要加大對中國品牌的宣傳；四是在海外出口、建廠方面，多家企業(yè)將共同面對目標(biāo)國市場。

總而言之，聯(lián)席會的成立就是一個抱團取暖的目的，我們將在這四個方面開展工作，希望能夠促進中國品牌的發(fā)展。

記者：現(xiàn)在聯(lián)席會的機制建立起來了嗎？

董揚：目前正在建。大家的名單報得差不多了，有些組已經(jīng)開展活動，比如說出口的這個組他們已經(jīng)開始工作。還有品牌宣傳方面，現(xiàn)在正在和有關(guān)媒體策劃一些行動，未來會在業(yè)內(nèi)發(fā)布，征求企業(yè)意見。對于聯(lián)合開發(fā)采購的事也正在做一些準(zhǔn)備。

記者：乘聯(lián)會如何通過制度設(shè)計保證自主車企能夠真正聯(lián)合在一起，而不是“聯(lián)而不合”？

董揚：企業(yè)間的合作確實是比較難的問題，在世界上也不是很容易解決的，在中國就更難一點，為什么更難一點，因為我們前一段時間市場發(fā)展速度比較快，大家不用靠聯(lián)合也能得到比較好的發(fā)展，中國企業(yè)的合作意識也需要加強。我曾經(jīng)講過，我非常期待在中國出現(xiàn)類似寶馬和豐田揚長避短的合作。

現(xiàn)在聯(lián)合還是大有可為的，不能說中國人合作永遠(yuǎn)不可能。現(xiàn)在看，一要避開競爭領(lǐng)域，比如現(xiàn)在開發(fā)未來技術(shù)，不是現(xiàn)在技術(shù)，大家配合得都比較好。還有共同支持一些好的零部件方面，大家也愿意聯(lián)合�？傊�，共同聯(lián)合的領(lǐng)域要放在對外領(lǐng)域，不能放在競爭領(lǐng)域。比如，整車面對零部件，汽車面對媒體，中國企業(yè)面對目標(biāo)國，這時候大家是愿意聯(lián)合的，但是在市場上，你多賣一輛，我少賣一輛，這個時候就不能聯(lián)合。聯(lián)合有自己的特點，我們也會盡快引導(dǎo)大家實現(xiàn)共贏局面。