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國軒高科50億項目敗走上海真相

時間:2013-06-09 10:48來源:cbcu 作者:admin
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國軒高科50億項目敗走上海真相
  在上海居民幾近20天的環(huán)境污染抗議之下,合肥國軒高科動力能源有限公司(下稱“國軒高科” )最終讓步。上海市松江區(qū)政府5月15日對外公開表示,國軒高科決定收回松江電池項目全部投資,土地退還政府,不要求任何賠償。
     觀察人士看來,已走完環(huán)評手續(xù)并通過環(huán)保審批、卻因居民抗議環(huán)境污染而被迫撤離的國軒高科,此番“凈身出滬”,折射出環(huán)評之尷尬局面。
    記者從權(quán)威渠道獲知,松江有關(guān)部門正邀請第三方環(huán)評機構(gòu)對國軒高科這一項目再作環(huán)評,以審視此前環(huán)評的程序與結(jié)論。第一次環(huán)評給出的結(jié)論曾是:經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益能夠得到較好的統(tǒng)一;第二次是:從環(huán)境保護的角度看,項目可行。
    此前官方認定的可行性也未獲公眾認同,電池基地項目周邊的35個社區(qū)通過多種渠道表達了否定項目的意愿。
    5月27日,上海市松江區(qū)工業(yè)管委會副主任余雪林篤定地對時代周報記者說:“已經(jīng)定了,不可能再恢復(fù)。”國軒高科在滬投建華東最大鋰電池廠的夢想似已破滅。
   盡管如此,已宣稱停建年產(chǎn)50億元松江電池項目的國軒高科,仍擺下一盤以退為進的棋陣—搶奪上海電動汽車市場。“市場還在我們手里,我們要的是市場。”國軒高科副總徐興無心有不甘地說。
 
       尷尬環(huán)評:公眾未有否決權(quán)
      國軒高科的電池項目早于2011年年初即已基本確定。今年初,國軒高科旗下上海國軒新能源有限公司(下稱“上海國軒”)的松江鋰電池基地建設(shè)項目獲批,投建地點位于上海市松江區(qū)小昆山鎮(zhèn),占地面積140畝,項目總投資10億元,項目投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值將達50億元,主要建設(shè)內(nèi)容為“年產(chǎn)2億安時的電芯生產(chǎn)線與年產(chǎn)5億安時PACK線”。
     而在4月24日,3000名上海市松江區(qū)居民走上街頭,參與“綠絲帶”簽名活動以抗議上述項目污染周邊環(huán)境,部分居民甚至前往松江區(qū)政府發(fā)出抗議。
   早在公眾抗議之前,上海國軒并未跌倒在環(huán)保審批的門檻之下,其先后于2012年9月和11月進行過兩次網(wǎng)上環(huán)保公示,當(dāng)時反對者寥寥,兩次公示結(jié)果也均未否定項目的可行性。
    曾參與此項目環(huán)評的上�;ぱ芯吭汗こ處煖谟喔嬖V時代周報記者,兩次網(wǎng)上公示并未收到公眾反饋意見:“公示結(jié)束后,我們開展了現(xiàn)場問卷調(diào)查,在以該項目為中心3公里范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點內(nèi)選取調(diào)查對象,共發(fā)放150份公眾問卷調(diào)查表,2%反對。”
“現(xiàn)在重新去做環(huán)評公眾的參與的話,反對的就多了,”參與上海國軒項目的上�;ぱ芯吭毫终褜r代周報記者表示,現(xiàn)在一聽電池兩個字公眾就有敏感反應(yīng),這是一個輿論氛圍的問題。
     離項目地址約1.8公里、人口有3500人的住宅小區(qū)復(fù)地翠堤苑的居民們選擇在社區(qū)論壇發(fā)出抗議聲浪,并呼吁聯(lián)名就環(huán)評出具的“只有2%的被調(diào)查者表示反對本項目建設(shè)”提出公開質(zhì)疑。
   “如果處理不好,將對地區(qū)的水源、生態(tài)系統(tǒng)造成不可估量的破壞。”上海日泛塑料有限公司董事長杜重輝對時代周報記者說。
     一環(huán)評執(zhí)業(yè)人士對時代周報記者道出國軒高科遭遇環(huán)評難題的尷尬:公眾有參與權(quán),包括知情權(quán)、建議權(quán),合理要求被答復(fù)的權(quán)利,但沒否決權(quán)。
 
  擴張野心:搶占上海灘
 
    即便此番與居民暫時博弈失敗,早在2006年就已進入電動汽車行業(yè)的國軒高科,未來顯然不會放棄上海市場。如今,新能源電動汽車市場日漸被視為未來發(fā)財之路,國軒高科勢必會和上海比亞迪、索鋰科技恒動汽車電池等其他車用鋰電池生產(chǎn)企業(yè)爭奪這塊蛋糕。
“國軒高科雖有合肥‘大營’市場支撐,但尚不足以在國內(nèi)市場獨占鰲頭。進軍上海市場,與汽車龍頭企業(yè)上汽合作才是王道。”熟悉國軒高科的人士向時代周報記者分析。
    早在上海世博會期間,國軒高科就與申沃在電動大巴項目進行過合作。這無疑讓國軒高科增強了投資上海的信心,“依托上海的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),我們希望能與本地企業(yè)有更多的合作,并成為上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)”。
    在上海,每輛新能源公交車可享受國家50萬元和上海市政府60萬元的補貼。此外,相關(guān)補貼規(guī)定市民在私人購買新能源汽車、插電式混合動力車時可獲補助3萬元/輛,純電動乘用車可獲補助4萬元/輛。此外在車牌緊缺的情況下,上海能大手筆拿出每年2萬個指標(biāo)供新能源車牌照,亦為帶動新能源汽車消費提供利好。
     在財政補助與市場前景的刺激之下,國軒高科以其子公司上海國軒操盤,于2011年即開始投入電池領(lǐng)域。
 “發(fā)展市場可以,但是不能有污染,無論是松江還是上海都付不起這個代價。”5月25日,居住在離電池項目基地2公里遠的居民蔣文云對時代周報記者表示,“如果以后還有這個項目或者類似項目,當(dāng)?shù)鼐用襁是要有反對行動的。”
  “電池基地項目不可能再恢復(fù),已經(jīng)定了。”5月27日,上海市松江區(qū)工業(yè)管委會副主任余雪林對時代周報記者說。
 
  憂患營收:吃財政補貼
 
   成立于2006年的國軒高科以生產(chǎn)鋰電池為主營業(yè)務(wù),屬于新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán),在進駐上海前一直在安徽合肥從事研發(fā)生產(chǎn),主要依賴安徽省內(nèi)江淮汽車、安凱客車的訂單運營。
    讓國軒高科初嘗電動汽車市場盈利甜頭的年份是2010年。當(dāng)時國軒高科被列入合肥市“十城千輛”電動汽車示范運營主要實施單位之一,江淮汽車等相繼將新能源電動車投入量產(chǎn),給予電池供應(yīng)商國軒高科莫大刺激。
    2012年江淮汽車新能源電動車雖只銷售2415臺,但卻獲得驚人的政府補貼—補貼款達到1.30億元。
     國軒高科的“大客戶”安凱客車同樣從補貼中獲益匪淺,其“純電動客車全新車型技術(shù)開發(fā)項目”入圍新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程財政獎勵范圍,獲得獎勵資金總額達8000萬元。而安凱客車還有極其穩(wěn)定的客戶訂單,合肥公交集團有限公司在今年1月30日已與其簽署購買新能源客車150輛的合同,合同總價款高達2.08億元。此外,已于今年2月建立了國內(nèi)首家純電動公交公司的安徽國科電動汽車股份有限公司,在2012年也為安凱客車提供了2.05億元的營業(yè)收入。
     擁有江淮汽車、安凱客車這樣的“大客戶”后,作為主要電池供應(yīng)商的國軒高科自然免不了分一杯羹。安凱客車去年向國軒高科采購的金額總數(shù)達1.12億元,占年度采購總額的3.38%,超過發(fā)動機供應(yīng)商濰柴動力,后者全年采購總額只有7993萬元。
 “實事求是講,目前公司的主要盈利間接來源于政府補助及訂單,合肥占據(jù)較大份額,無論上海項目結(jié)果怎樣,我們不想丟掉大本營。”國軒高科一項目負責(zé)人對時代周報記者表示。
    國軒高科顯然也明白,新能源電動汽車的市場在未來,當(dāng)下在于政府補助紅利。“十年來,國內(nèi)電池生產(chǎn)企業(yè)沒有一家盈利。”中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠告訴時代周報記者,“所有的財政補貼直接給汽車生產(chǎn)企業(yè),電池制造商只能拿訂單,成本太高。沒有雄厚資金支持,一兩年就玩不轉(zhuǎn)了,很多小企業(yè)有投入無產(chǎn)出,血本無歸。”
    此種情形之下,國軒高科亦面臨壓力。根據(jù)國軒高科2012年的審計報告,2010、2011年國軒高科分別實現(xiàn)2839萬元和4850萬元的凈利潤,而截至2012年5月卻虧損185萬元。
(責(zé)任編輯:王杰)
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