2019年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼大幅退坡,給整個(gè)市場(chǎng)帶去不小波動(dòng)。如今補(bǔ)貼延期,使得新能源車(chē)企有了充分的緩沖期。2019年6月起,新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼取消后,國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)迅速下滑,純電動(dòng)汽車(chē)銷量為97.2萬(wàn)輛,同比下降1.2%;插電式混合動(dòng)力汽車(chē)銷量為23.2萬(wàn)輛,同比下降14.5%。
此外,多數(shù)車(chē)企2019年新能源汽車(chē)銷量不容樂(lè)觀,如比亞迪新能源乘用車(chē)銷量為219353輛,同比下降3.43%。受疫情影響,今年以來(lái),國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)依然不容樂(lè)觀。
4月23日,財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布了《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(下稱“通知”)。
通知顯示,綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素,將新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底,2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡,2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%,原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬(wàn)輛。
通知從2020年4月23日起實(shí)施,2020年4月23日至2020年7月22日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間,符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車(chē)輛,按照《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2019〕138號(hào))對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍補(bǔ)貼,符合2020年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車(chē)輛按2020年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼車(chē)輛限價(jià)規(guī)定過(guò)渡期后開(kāi)始執(zhí)行。
相比2019年,2020年的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),續(xù)航里程門(mén)檻從250km提高至300km,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別比去年減少了10%,單車(chē)補(bǔ)貼金額計(jì)算方式基本相同。
此外,百公里耗電量比門(mén)檻提高0%-10%的車(chē)型按0.8倍補(bǔ)貼,提高10%-25%的車(chē)型按1倍補(bǔ)貼,提高25%以上的車(chē)型按1.1倍補(bǔ)貼。
技術(shù)指標(biāo)方面,通知指出,2020年將保持動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度等技術(shù)指標(biāo)不作調(diào)整,但會(huì)適度提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗、純電動(dòng)乘用車(chē)純電續(xù)駛里程門(mén)檻。
其中,新能源乘用車(chē)技術(shù)要求工況續(xù)航不低于300km,但補(bǔ)貼前售價(jià)需在30萬(wàn)元以下(含30萬(wàn)元),續(xù)航300≤R<400補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.62萬(wàn)元;R≥400補(bǔ)貼2.25萬(wàn)元。這意味著,國(guó)內(nèi)售價(jià)30萬(wàn)元以上新能源汽車(chē),如Model 3、蔚來(lái)、理想等車(chē)型,將無(wú)法享受補(bǔ)貼政策。
受沖擊最大的無(wú)疑是特斯拉,特斯拉最低價(jià)格車(chē)型model 3標(biāo)準(zhǔn)版的補(bǔ)貼前售價(jià)為32.38萬(wàn)元,不過(guò),特斯拉曾公開(kāi)表示,國(guó)產(chǎn)版model3要打開(kāi)二十多萬(wàn)左右汽車(chē)的市場(chǎng)。由此可見(jiàn),特斯拉應(yīng)該有能力適應(yīng)新的政策變化,這也將給特斯拉降價(jià)提供了臺(tái)階。
不過(guò),為鼓勵(lì)“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展,加快新能源汽車(chē)推廣,“換電模式”車(chē)輛不受此規(guī)定影響,這意味著,售價(jià)超過(guò)30萬(wàn)元的蔚來(lái),將仍然享受補(bǔ)貼政策,因?yàn)槲祦?lái)去年啟動(dòng)了“換電”模式。
2009年以來(lái),在政策扶持下,截至2019年底,我國(guó)累計(jì)推廣燃料電池汽車(chē)超過(guò)6500輛,建成加氫站超過(guò)50座,形成初創(chuàng)企業(yè)400多家,社會(huì)資本投入燃料電池汽車(chē)的積極性明顯提高。
不過(guò),目前燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍然存在核心技術(shù)和關(guān)鍵部件缺失、創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問(wèn)題,補(bǔ)貼政策對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的局限性日益顯現(xiàn)。
針對(duì)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題,將當(dāng)前對(duì)燃料電池汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼政策,調(diào)整為選擇一部分城市圍繞燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵零部件核心技術(shù)攻關(guān),開(kāi)展燃料電池產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用,形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車(chē)發(fā)展模式。
通知指出,將重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)展示范,爭(zhēng)取通過(guò)4年左右時(shí)間,建立氫能和燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。
最后,通知指出,地方新能源汽車(chē)推廣牽頭部門(mén)應(yīng)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化管理,要把補(bǔ)貼核查結(jié)果同步公示,接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)未按要求審核公示的上報(bào)資料不予受理。
此外,切實(shí)發(fā)揮信息化監(jiān)管作用,對(duì)于數(shù)據(jù)弄虛作假的,經(jīng)查實(shí)一律取消補(bǔ)貼。對(duì)監(jiān)管不嚴(yán)、造成騙補(bǔ)等問(wèn)題的地方和企業(yè),將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
以下是“2020年新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求”附件:
(責(zé)任編輯:子蕊)
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