各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)委、辦、局,各有關(guān)單位:
《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
特此通知。
附件:《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財政局
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
上海市交通委員會
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
2021年10月25日
關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策
為支持本市燃料電池汽車持續(xù)健康發(fā)展,推動核心技術(shù)加快突破,鼓勵規(guī)�;痉稇�(yīng)用,按照國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國辦發(fā)〔2020〕39號),財政部、工業(yè)信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》(財建〔2020〕394號)和《關(guān)于啟動燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》(財建〔2021〕266號)精神,特制定以下支持政策。
一、加大財政資金統(tǒng)籌支持力度
統(tǒng)籌中央和市級財政資金,2025年底前,市級財政按照國家燃料電池汽車示范中央財政獎勵資金1:1比例出資,統(tǒng)籌安排本市燃料電池汽車發(fā)展專項扶持資金(簡稱“統(tǒng)籌資金”),在市節(jié)能減排專項資金中安排,重點支持車輛示范應(yīng)用、關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、人才引進(jìn)及團(tuán)隊建設(shè)等。燃料電池汽車重點發(fā)展地區(qū)加大區(qū)級資金支持力度,各區(qū)(含臨港新片區(qū)管委會,下同)投入總規(guī)模與市級財政出資規(guī)模相當(dāng),重點支持本地區(qū)核心零部件企業(yè)發(fā)展、加氫站建設(shè)及運營、車輛運營等。
按照“總量控制”原則,除公交領(lǐng)域外,相關(guān)領(lǐng)域市級補貼(獎勵)資金全部在統(tǒng)籌資金確定的規(guī)模中安排。本市原則上按照中央財政獎勵資金1:1的比例安排市級財政資金,若中央財政獎勵資金調(diào)整,本市同等調(diào)整市級財政投入規(guī)模。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局,相關(guān)區(qū)政府,臨港新片區(qū)管委會)
二、支持整車產(chǎn)品示范應(yīng)用
2025年底前,對納入國家相關(guān)獎勵目錄的燃料電池汽車在本市開展示范應(yīng)用,且車輛配套使用的燃料電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板等核心部件,符合本市綜合評價指標(biāo)要求,本市給予相關(guān)車輛生產(chǎn)廠商資金獎勵。其中,相關(guān)車輛取得國家綜合評定獎勵積分的,本市按照每1積分20萬元給予獎勵,由統(tǒng)籌資金安排15萬元,燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)安排5萬元。國家獎勵資金退出后,統(tǒng)籌資金可以按照原有標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)對符合條件的燃料電池汽車在本市示范應(yīng)用給予獎勵,燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)按照原有比例給予配套獎勵。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市科委、市發(fā)展改革委,相關(guān)區(qū)政府,臨港新片區(qū)管委會)
三、推動關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)化
在本市研發(fā)生產(chǎn)的電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、儲氫瓶閥等關(guān)鍵零部件,用于國內(nèi)示范城市群車輛應(yīng)用,參照國家綜合評定獎勵積分,由相關(guān)區(qū)參考積分值給予企業(yè)獎勵資金,原則上每1積分獎勵3萬元。每個企業(yè)同類產(chǎn)品獎勵總額不超過3000萬元。本市將根據(jù)國家燃料電池汽車示范應(yīng)用總體部署,適時優(yōu)化和增加關(guān)鍵核心零部件支持領(lǐng)域范圍。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委,相關(guān)區(qū)政府,臨港新片區(qū)管委會)
四、鼓勵重點領(lǐng)域模式創(chuàng)新
2025年底前,對每個考核年度內(nèi)行駛里程超過2萬公里的燃料電池貨車、商業(yè)通勤客車給予營運獎勵,每輛車自取得營運額度起累計最多獎勵3個年度。其中,設(shè)計總質(zhì)量12—31噸(含)的貨車每輛車每年獎勵不超過0.5萬元,設(shè)計總質(zhì)量超過31噸的重型貨車每輛車每年獎勵不超過2萬元,通勤客車每輛車每年獎勵不超過1萬元。獎勵資金由統(tǒng)籌資金和車輛營運企業(yè)所在區(qū)按照1:1比例安排。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市財政局、市發(fā)展改革委,相關(guān)區(qū)政府,臨港新片區(qū)管委會)
五、推動燃料電池公交車示范應(yīng)用
比照同類型柴油車成本,按照不增加公交運營企業(yè)負(fù)擔(dān)原則,鼓勵在具備條件的區(qū)域開展燃料電池公交車示范應(yīng)用,示范總量不少于50輛。具體補貼按照《關(guān)于2021-2023年本市新能源公交車發(fā)展扶持政策的實施意見》(滬交財〔2021〕712號)執(zhí)行。(責(zé)任單位:市交通委、市財政局、相關(guān)區(qū)政府)
六、支持加氫站布局建設(shè)
2025年底前,車用加氫站經(jīng)營建設(shè)主體在本市區(qū)域內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)加氫站,完成竣工驗收并取得燃?xì)饨?jīng)營許可證(車用氫氣)的,本市按照不超過核定的設(shè)備購置和安裝投資總額30%給予補助,補助標(biāo)準(zhǔn)向具備70MPa加注能力的加氫站適當(dāng)傾斜。其中,2022年、2023年、2024-2025年底前取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的,每座加氫站補助資金最高分別不超過500萬元、400萬元、300萬元。補助資金分三年撥付。相關(guān)申請由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委統(tǒng)一受理,資金由統(tǒng)籌資金中市級財政出資部分和加氫站所在區(qū)按照1:1比例安排。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、相關(guān)區(qū)政府、臨港新片區(qū)管委會)
七、引導(dǎo)降低加氫成本
2025年底前,對取得燃?xì)饨?jīng)營許可證(車用氫氣)的加氫站,氫氣零售價格不超過35元/公斤的,按照年度氫氣實際銷售量,給予加氫站運營主體補助。其中,2021年度補助標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤;2022—2023年度補助標(biāo)準(zhǔn)為15元/公斤;2024—2025年度補助標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。相關(guān)申請由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委統(tǒng)一受理,資金由統(tǒng)籌資金和加氫站所在區(qū)按照1:1比例安排。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、相關(guān)區(qū)政府、臨港新片區(qū)管委會)
八、完善全產(chǎn)業(yè)鏈政策扶持體系
除已明確用途外,統(tǒng)籌資金還可以用于支持本市燃料電池汽車核心技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)秀團(tuán)隊引進(jìn)、以及國家獎勵資金退出后本市延續(xù)支持車輛示范運行。用足用好本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新計劃等現(xiàn)有專項資金,加大支持力度,推動燃料電池整車、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料及車用氫氣制、儲、運、加注全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新突破。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局)
在本市節(jié)能減排專項資金管理框架下,市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭制訂燃料電池汽車示范應(yīng)用(含運營)獎勵實施細(xì)則,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭制訂加氫站建設(shè)及運營專項補助細(xì)則。依據(jù)本市新能源公交汽車管理運營要求,市交通委制訂燃料電池公交車運營補貼細(xì)則。本市重點發(fā)展地區(qū)結(jié)合本政策有關(guān)要求,細(xì)化本地區(qū)支持舉措,制訂相關(guān)管理細(xì)則,落實配套資金,助力本地區(qū)燃料電池汽車加快發(fā)展。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市科委、市發(fā)展改革委、市財政局、相關(guān)區(qū)政府、臨港新片區(qū)管委會)
本辦法自2021年11月1日起施行,有效期至2025年12月31日。有效期間,若國家對燃料電池汽車示范運行相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求作出調(diào)整的,本辦法從其規(guī)定。
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