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        “資源循環(huán)利用是整個國家的經(jīng)濟戰(zhàn)略，特別是資源戰(zhàn)略的一個重要組成部分。‘十三五’期間，資源循環(huán)利用產業(yè)依然是國家關注的重要戰(zhàn)略性產業(yè)。”4月18日，在由資源強制回收產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、中國物資再生協(xié)會等舉辦的“2017年第四屆中國再生資源回收產業(yè)大會”上，國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經(jīng)濟處處長陸冬森做如上表述。

        據(jù)了解，“十二五”以來，我國再生資源產業(yè)規(guī)模不斷擴大，2015年，我國主要再生資源回收利用量約為2.46億噸，產業(yè)規(guī)模約1.3萬億元。根據(jù)《關于加快推進再生資源產業(yè)發(fā)展的指導意見》規(guī)劃，到2020年，再生資源回收利用量達到3.5億噸。

        陸冬森介紹，我國資源消耗已經(jīng)進入了高位平臺期，全社會的資源稀缺量也已達到與小康社會基本相稱的高位平衡期。未來各種日常生活的資源消耗會增加，產生的廢棄物如果處理不好，就會演化成公共的環(huán)境問題。國家發(fā)改委將聯(lián)合質檢總局等部門發(fā)布整個循環(huán)產業(yè)的標準體系框架，向全社會征集相關標準需求，發(fā)布年度推行計劃。標準體系建設有兩條主線：一個是建立企業(yè)資源化利用行為評價體系；另一個是要建立再生原料的分級體系。對企業(yè)資源化利用行為的評價標準體系在今后將納入企業(yè)信用等級體系，對信用等級高、屬于扶持對象的企業(yè)，在投貸組合、企業(yè)債發(fā)行等方面將有一系列的扶持政策，包括中央財政資金、預算資金扶持等。對信用差的企業(yè)，要構建退出機制。同時，要建立針對再生原料的規(guī)范認證體系和強制性標準制度，也要建立再生原料的分級體系，對再生原料進行分級、標注、標識。

        陸冬森表示，相關協(xié)會已經(jīng)組織骨干企業(yè)考慮沿著生產鏈建立一套鉛酸蓄電池標準體系，目前正在開展相關標準制定工作。“這個標準不是團體標準，而是國家標準。這個標準不是推薦使用，而是與生產許可掛鉤，帶有一定的強制作用。”

        2017年1月，國務院辦公廳發(fā)布《生產者責任延伸制度推行方案》，確定對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產品實施生產者責任延伸制度。對于如何落實鉛酸蓄電池回收利用生產者責任延伸制度，陸冬森建議，要建立溯源體系，凡是進入市場流通的產品都要打上國家標準規(guī)定的溯源編碼。同時，把國家政策的規(guī)范力和骨干企業(yè)對銷售渠道的控制力有機結合起來。 (責任編輯：admin)