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7月11日，石家莊市在其政府網(wǎng)站發(fā)出的《關于調(diào)整新能源汽車推廣補貼政策通知》中明確指出，自本通知印發(fā)之日起，對以后購買新能源汽車的用戶，除繼續(xù)享受中央有關補貼政策外，市財政只對主城區(qū)內(nèi)購買新能源純電動城市公交車給予適度補貼，其他車輛不再補貼。
    眾所周知，政策補貼是當前新能源汽車能夠快速發(fā)展的基礎，在此之前，石家莊曾是全國新能源汽車推廣示范應用城市之一。另一方面，石家莊又是空氣污染治理重點城市，根據(jù)2015年環(huán)保部公布的全國空氣最差城市排行，石家莊位列第三，京津冀地區(qū)占8城。
    那么，無論是從新能源汽車推廣還是環(huán)境保護層面，石家莊理應大力推廣新能源汽車，但為什么其又公開宣布調(diào)整新能源汽車補貼政策，成為國內(nèi)第一個取消地方補貼的地區(qū)呢？
    6月，石家莊印發(fā)《大氣污染防治攻堅行動2016年工作方案》，其中明確要求，上述9種公共服務領域車輛新能源汽車比例不能低于50%。文件并提出：2016年石家莊市將在公共服務領域完成推廣使用新能源汽車4058輛。和3月的文件一樣，文件依然沒有涉及個人購車的內(nèi)容。
財政困難不是理由
    的確，關于新能源汽車補貼造成地方政府財政壓力的話題，并不新鮮。今年一月初，在北京舉辦的電動汽車百人會論壇上，中國工程院院士楊裕生就曾公開呼吁，要加快政策補貼退坡，尤其是地方補貼，他表示，因為新能源汽車補貼地方政府財政壓力已經(jīng)很大了。
    但是，我們看到，石家莊在制定新能源汽車推廣政策的時候，地方財政補貼與北京等城市一樣，都是采用的地方財政與中央財政1:1的制度設計。如果是財政緊張，為什么不在當初設計補貼政策的時候就按照一個較低的比例，而要在政策實施一年多之后直接取消呢？再說了，石家莊一年的個人購車量才360輛，以一輛車5萬元補貼算，也不超不過2000萬，作為經(jīng)濟實力位居河北省前三名的石家莊，不至于連這點錢都拿不起。
補貼效果不好是誘因
    “財政壓力是也許在政府考慮范圍，但個人新能源汽車推廣效果不佳也是原因。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在石家莊，個人購買新能源汽車的積極性并不高。數(shù)據(jù)顯示，2015年石家莊共推廣新能源乘用車約1100輛，包括客車在內(nèi)的新能源商用車約3000輛。其中，個人購買乘用車僅360輛。“如果，私人領域推廣效果不好的話，那么不如把有限的資金投放到公共交通領域。”所以，政策實施一年后效果不佳應該是政府決定取消的主要原因。
推廣方向調(diào)整是策略
    在私人領域推廣的效果不好，為了完成新能源汽車推廣的目標，就要對政策進行微調(diào)。我們注意到，政策補貼不是一刀切地完全取消，真正取消的只是私人購置的部分，公共用車領域的政策力度反而是加強的。
    我們注意到，石家莊市在今年3月末發(fā)布的《石家莊市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用若干措施》要求對購買機關公務車、機要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、校車、城鄉(xiāng)公交車（含農(nóng)村客運車）、城市物流配送車、出租車九類公共服務領域用新能源汽車的用戶，在享受中央、省財政補貼的同時，市財政按照中央財政補貼標準1∶0.5的比例給予補貼。也就是說，把政策的重點放在了公共領域用車的補貼。為什么補貼的比例下調(diào)到1:0.5，有可能是為了減輕財政負擔，更主要的原因是公共領域用車有很多是政府采購，依靠行政的力量就可以很好地推動，而不必完全借助于補貼。再說，政府采購，花的是財政的錢，拿補貼的也是財政，自己補貼自己，標準設定得再高也沒有什么意義。
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