通知設(shè)定新能源充電設(shè)施獎勵標(biāo)準(zhǔn),對于大氣污染治理重點省市獎勵最高,2016年大氣污染治理重點省市推廣量3萬輛,獎勵標(biāo)準(zhǔn)9000萬元,超出門檻部分獎勵最高封頂1.2億元。2020年大氣污染治理重點省市獎勵門檻7萬輛,獎勵標(biāo)準(zhǔn)1.26億元。
財政部征求“十三五”新能源汽車及充電設(shè)施推廣獎勵政策意見
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、能源局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、科技局、工業(yè)和信息化委員會、發(fā)展改革委、能源局,各有關(guān)單位:
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)等文件精神,為加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育良好的新能源汽車服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國家能源局研究起草了《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知(征求意見稿)》(附后)。現(xiàn)予以公示。公示期為2015年12月16日-2015年12月22日。如有意見和建議,請以書面形式反饋(單位加蓋公章,個人署實名)。
聯(lián)系方式
財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 國家能源局
2015年12月15日
關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知(征求意見稿)
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)等文件精神,為加快推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育良好的新能源汽車市場服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境,2016-2020年中央財政將繼續(xù)安排資金對充電基礎(chǔ)設(shè)施給予獎勵。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、獎勵對象
充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策面向全國所有省(區(qū)、市)。中央財政對充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大的�。▍^(qū)、市)安排獎勵資金。
二、獎勵條件
獲得中央財政充電設(shè)施獎勵資金的各�。▍^(qū)、市)應(yīng)滿足以下條件:
(一)新能源汽車推廣規(guī)模較大。各�。▍^(qū)、市)新能源汽車要具備一定數(shù)量規(guī)模并切實得到應(yīng)用:
大氣污染治理重點區(qū)域和重點省市(包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南),2016-2020年度新能源汽車(標(biāo)準(zhǔn)車,下同)推廣數(shù)量分別不低于3.0萬輛、3.5萬輛、4.3萬輛、5.5萬輛、7萬輛,且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于3%、4%、5%、8%、10%。
中部省(包括安徽、江西、河南、湖北、湖南)和福建省,2016-2020年度新能源汽車推廣數(shù)量分別不低于1.8萬輛、2.2萬輛、2.8萬輛、3.8萬輛、5.0萬輛,且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%、6%。
其他省(區(qū)、市)2016-2020年新能源汽車推廣數(shù)量分別不低于1.0萬輛、1.2萬輛、1.5萬輛、2.0萬輛、3.0萬輛,且推廣的新能源汽車數(shù)量占本地區(qū)新增及更新的汽車總量比例不低于0.5%、1%、1.5%、2%、3%。
推廣數(shù)量以純電動乘用車為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算,其他類型新能源汽車按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算(折算系數(shù)見附表1)。
(二)配套政策全面。各�。▍^(qū)、市)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各職能部門參加的新能源汽車工作推進(jìn)機制;應(yīng)按照國務(wù)院及有關(guān)部門發(fā)布的文件要求,結(jié)合本地實際,編制2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案,切實承擔(dān)起電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任,制定出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法和地方鼓勵政策,并向社會公布,加快形成適度超前、布局合理、科學(xué)高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2016年3月底前,各省(區(qū)、市)應(yīng)將新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案及充電基礎(chǔ)設(shè)施運營方案報財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局等部門(以下簡稱“五部門”)備案。未按要求制定相關(guān)辦法的將不得享受中央財政的充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金。
(三)市場公平開放。要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄,不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v;不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地充電設(shè)施建設(shè)、運營企業(yè)進(jìn)入本地市場;要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得自行制定地方標(biāo)準(zhǔn);不得對新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測、強制要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、強制要求整車企業(yè)采購本地生產(chǎn)的電池、電機等零部件。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在上述地方保護(hù)行為的�。▍^(qū)、市),中央財政將視情節(jié)嚴(yán)重程度對獎勵資金進(jìn)行相應(yīng)扣減。
三、支持方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn)
(一)獎勵方式。中央財政對符合上述條件的�。▍^(qū)、市)安排充電設(shè)施建設(shè)獎勵資金,獎勵資金由中央財政切塊下達(dá)地方,由各�。▍^(qū)、市)統(tǒng)籌安排用于充電設(shè)施建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域。
(二)獎勵標(biāo)準(zhǔn)。獎勵標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)各�。▍^(qū)、市)新能源汽車推廣數(shù)量確定,推廣量越大,獎勵資金獲得的越多,具體標(biāo)準(zhǔn)見附表2。
四、獎勵資金使用范圍
獎勵資金應(yīng)當(dāng)專門用于支持充電設(shè)施建設(shè)運營、改造升級、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域。地方政府應(yīng)充分利用財政資金杠桿作用,調(diào)動包括政府機關(guān)、街道辦事處和居委會、充電設(shè)施建設(shè)和運營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)等在內(nèi)的相關(guān)各方面積極性,對率先開展充電設(shè)施建設(shè)運營、改造升級、解決充電難題的單位給予適當(dāng)獎勵。
獎勵資金不得用于平衡地方財力,不得用于新能源汽車購置補貼和新能源汽車運營補貼,原則上不得與地方財政充電設(shè)施獎勵資金交叉重疊支持同一項目。納入獎勵范圍的充電設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
五、資金申請和下達(dá)
(一)每年2月底前,各省(區(qū)、市)財政、科技、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、能源局,編制獎勵資金申請報告,聯(lián)合上報至五部門。申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
各�。▍^(qū)、市)上年度各車型實際推廣情況,并按要求對標(biāo)準(zhǔn)車進(jìn)行折算,并提交車輛推廣相關(guān)證明材料,包括車輛銷售發(fā)票、車輛注冊登記信息、相關(guān)技術(shù)參數(shù)等。
(二)科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局組織專家對各�。▍^(qū)、市)資金申請報告進(jìn)行復(fù)核并將結(jié)果提交財政部,財政部按程序撥付獎勵資金。
六、監(jiān)督管理
(一)各�。▍^(qū)、市)財政、科技、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、能源局等部門要對本地申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并加強充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金使用的監(jiān)督管理。對弄虛作假、違規(guī)使用資金的地區(qū),將追繳扣回獎勵資金。
(二)各省(區(qū)、市)要加大支持力度,結(jié)合本地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況研究制定具體獎勵措施;鼓勵創(chuàng)新投入方式,采取公私合營(PPP)等建設(shè)運營新能源汽車充電設(shè)施。
(三)建立信息上報和公示制度。各省(區(qū)、市)要建立車輛推廣和充電設(shè)施建設(shè)情況上報制度,按月報送新能源汽車推廣、充電設(shè)施建設(shè)情況等信息,并逐級上報至五部門。年度結(jié)束后一個月內(nèi),各�。▍^(qū)、市)應(yīng)將上一年度推廣情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及充電設(shè)施獎勵資金使用情況自查總結(jié)報告上報至五部門,五部門將對各省(區(qū)、市)進(jìn)行綜合考核,并向社會公示。
本政策執(zhí)行期限為2016-2020年。財政部等相關(guān)部門將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時調(diào)整政策。
附表1:
新能源標(biāo)準(zhǔn)車折算關(guān)系表
附表2:
2016-2020年各�。▍^(qū)、市)新能源汽車充電設(shè)施獎勵標(biāo)準(zhǔn)
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