工信部：投入5億組建動(dòng)力電池研究院
時(shí)間:2016-02-25 15:29來源:工信部網(wǎng)站 作者:西顧
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國(guó)務(wù)院新聞辦公室2月25日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工信部部長(zhǎng)苗圩介紹工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)情況。
苗圩表示，圍繞國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新等五大工程，今年分別制定了2016年的工作計(jì)劃，文件正在會(huì)簽當(dāng)中，可能不久就要公布。
苗圩表示，比如說高端裝備創(chuàng)新工程，今年一個(gè)重點(diǎn)的任務(wù)就是要啟動(dòng)實(shí)施飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)。比如說制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，今年大概要籌備建設(shè)2-3個(gè)國(guó)家級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新中心，同時(shí)還要支持省一級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)。這個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心的重點(diǎn)，不是要解決單個(gè)企業(yè)所能解決也需要解決的關(guān)鍵技術(shù)，而是重點(diǎn)面向行業(yè)共性技術(shù)的突破，這是一個(gè)最大的不同。所以技術(shù)創(chuàng)新中心，既然是要解決行業(yè)的共性技術(shù)，也要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，這里不是一個(gè)企業(yè)，而是行業(yè)內(nèi)的若干家企業(yè)，特別是行業(yè)內(nèi)的一些主要企業(yè)。
現(xiàn)在有一個(gè)走的比較靠前的就是動(dòng)力電池創(chuàng)新中心。據(jù)了解，除了比亞迪之外，其他生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)都不研發(fā)電池，都不做電池，都是代購(gòu)的電池。各位都知道，動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步?jīng)Q定了整車的性能、質(zhì)量、安全等各方面成敗，所以聯(lián)合了行業(yè)內(nèi)外的九家企業(yè)，目前已經(jīng)投入了5億的資本金，正在組建動(dòng)力電池研究院或者動(dòng)力電池的研究研發(fā)平臺(tái)。
以下是直播原文：
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年2月25日（星期四）上午10時(shí)，在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩介紹工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)情況，并答記者問。
主持人胡凱紅：女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們很高興請(qǐng)來了工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩先生，請(qǐng)他為大家介紹工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)情況，并回答大家提問。出席今天發(fā)布會(huì)的還有工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛先生，新聞發(fā)言人、總工程師張峰先生。下面先請(qǐng)苗圩部長(zhǎng)介紹情況。
苗圩：各位媒體的朋友們、女士們、先生們，大家上午好！首先感謝長(zhǎng)期以來各位媒體的朋友們對(duì)工業(yè)和信息化工作的關(guān)心和支持。下面我先簡(jiǎn)要介紹一下當(dāng)前工業(yè)的情況，具體來說就是在新常態(tài)下對(duì)當(dāng)前的工業(yè)形勢(shì)“怎么看”？我們給各位朋友都發(fā)了背景材料，大量的情況和數(shù)據(jù)在那上面已經(jīng)提供了，我想用最短的時(shí)間概括講一講“怎么看”的問題。
2015年以來，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，工業(yè)下行壓力也在明顯增大。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)制造2025，工業(yè)保持了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
第一，工業(yè)增速保持在合理區(qū)間。2015年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，相對(duì)于前些年兩位數(shù)的增幅明顯回落。但考慮到國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，6.1%的速度也不低，仍在工業(yè)運(yùn)行的合理區(qū)間。從國(guó)際環(huán)境看，金融危機(jī)以來國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，截至去年，全球貿(mào)易增速已連續(xù)4年低于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速，由此帶來我國(guó)出口大幅度下滑。2011年，我國(guó)貨物貿(mào)易出口還比上一年增長(zhǎng)20.3%，2012年就跌到了7.9%，之后一直下跌，2015年我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的出口是負(fù)增長(zhǎng)，-1.8%。從國(guó)內(nèi)情況看，資源環(huán)境約束趨緊，勞動(dòng)力、原材料、土地等要素價(jià)格上升，再一味地追求高速增長(zhǎng)既無必要，也不可能。從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，由于營(yíng)改增擴(kuò)大范圍，原先工業(yè)內(nèi)部的一些業(yè)務(wù)逐漸外化到工業(yè)企業(yè)之外，如研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、物流采購(gòu)等，逐步成為相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，也是社會(huì)分工變化的結(jié)果。從工業(yè)運(yùn)行情況看，2015年四個(gè)季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)6.4%、6.3%、5.9%和5.9%，季度波動(dòng)幅度不超過0.5個(gè)百分點(diǎn)。從區(qū)域來看，19個(gè)省份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全國(guó)平均增速。我們也分析了一下，下滑較大的省份基本上是能源、資源、重化工業(yè)占比比較大的省份�？傊�，2015年是我們近年來形勢(shì)比較嚴(yán)峻的一年，但是我們頂住下行壓力，保持了工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們重點(diǎn)開展的工作：一是加強(qiáng)技術(shù)改造。“十二五”期間全國(guó)累計(jì)完成技改投資37.5萬(wàn)億元，平均每年不到8萬(wàn)億元，是“十一五”期間的2.7倍，但是去年一年技術(shù)改造投資就完成了9.5萬(wàn)億元，比平均數(shù)高出很多。企業(yè)技術(shù)改造使一大批新技術(shù)、新工藝和新裝備得到應(yīng)用，提升了整個(gè)工業(yè)的發(fā)展水平。二是淘汰落后產(chǎn)能。“十二五”期間，累計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能9100萬(wàn)噸、煉鋼9480萬(wàn)噸、電解鋁200萬(wàn)噸、水泥6.4億噸、平板玻璃1.6億重量箱，市場(chǎng)倒逼過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制加速形成。三是工業(yè)節(jié)能減排。“十二五”末單位工業(yè)增加值能耗和用水量，較“十一五”末分別降低25%、35%，主要污染物排放等約束性指標(biāo)都超額完成。四是落實(shí)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯度漸進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。
第三，創(chuàng)新融合推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來的發(fā)展方向，是未來的希望所在。一是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系正在形成，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，比工業(yè)整體增速快4.1個(gè)百分點(diǎn)。像我們一些重要的成果，比如說28納米集成電路已經(jīng)開始規(guī)模量產(chǎn)，比如說C919大型客機(jī)首架機(jī)已總裝下線，另外像高鐵、核電裝備開始走出國(guó)門，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)量接近50萬(wàn)輛。二是兩化深度融合取得新進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)信息化步入集成應(yīng)用新階段，通過這幾年努力，大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)普及率提高23.5個(gè)百分點(diǎn)，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率超過70%。三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)走在全球前列，信息消費(fèi)迅速擴(kuò)大，像移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)已經(jīng)成為發(fā)展的新引擎。
第四，企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)帶來了企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。比如我們?nèi)ツ曜チ松嫫笫召M(fèi)清單管理，就這一項(xiàng)為企業(yè)減負(fù)超過了1100億元。比如小微企業(yè)所得稅減半征收政策，為企業(yè)減稅大概接近1000億元。另外我們兩次下調(diào)工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格，為企業(yè)減輕用電成本超過600億元。去年我們建立了一個(gè)總規(guī)模600億元的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地達(dá)到1700多個(gè)，入駐企業(yè)12萬(wàn)家以上，提供就業(yè)崗位超過420多萬(wàn)個(gè)。各類創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)平臺(tái)蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，大企業(yè)方面競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。去年，我國(guó)56家制造企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，11家工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)入全球50強(qiáng)，4家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入了全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司按市值排名的前十位，還有兩家集成電路的設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入了全球的前十強(qiáng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工業(yè)發(fā)展還有不少困難問題亟待解決。比如，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，同時(shí)大量關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品還有待突破。再比如，我國(guó)一些有大量購(gòu)買力的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)還得不到有效供給，消費(fèi)者不得不去出境購(gòu)物、“海淘”購(gòu)物，這些都是我們所面臨的問題。
我國(guó)制造業(yè)發(fā)展已步入爬坡過坎、由大變強(qiáng)的重要關(guān)口。盡管困難艱巨、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，面臨較大下行壓力，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變，這是四個(gè)“沒有變”。我國(guó)具有全球最為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力，以每年700多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生為代表的新一代具有知識(shí)技能的勞動(dòng)力，給我們帶來新的活力，這些都為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了綜合優(yōu)勢(shì)和雄厚潛力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)工業(yè)將為全面建成小康社會(huì)發(fā)揮重大的支撐和引領(lǐng)作用。
以上就是我給各位朋友簡(jiǎn)要介紹的情況。下面，我和我的同事愿意回答記者朋友們的提問。
主持人胡凱紅：謝謝苗圩部長(zhǎng)，下面開始提問。提問之前通報(bào)一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
中央電視臺(tái)記者：剛才苗部長(zhǎng)在講話里提到對(duì)當(dāng)前工業(yè)形勢(shì)“怎么看”，說現(xiàn)在面臨著工業(yè)下行壓力較大的局面，請(qǐng)問工業(yè)和信息化部將采取什么樣的措施來保證工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)？謝謝。
苗圩：我們認(rèn)為工業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)就能穩(wěn)，工業(yè)強(qiáng)，國(guó)家就能強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的本錢”，“工業(yè)是立國(guó)之本”。李克強(qiáng)總理要求，“推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，更好發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱作用”。去年，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，這是黨中央、國(guó)務(wù)院立足我國(guó)制造業(yè)未來發(fā)展而做出的一系列重大戰(zhàn)略部署。同時(shí)，去年以來，國(guó)務(wù)院也密集出臺(tái)了一系列有利于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的政策措施。
大家可能也注意到，最近包括我們?cè)趦?nèi)的八個(gè)部委又出臺(tái)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》。隨著這些政策措施的不斷落實(shí)，政策效果不斷顯現(xiàn)，工業(yè)持續(xù)下行的勢(shì)頭可以得到遏制，對(duì)此我們還是抱有信心的。2016年，我們將按照中央的統(tǒng)一部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，抓創(chuàng)新、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一個(gè)持續(xù)健康的發(fā)展。具體來說我們抓好五個(gè)方面的工作
第一，全面啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造2025”。一是包括去年5月19號(hào)經(jīng)過國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)布的這個(gè)大的規(guī)劃，我們現(xiàn)在正按照部署加緊編制11個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)施方案、重要規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃。二是圍繞國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新這五大領(lǐng)域，推動(dòng)五大工程。比如工業(yè)強(qiáng)基工程今年將集中解決30項(xiàng)到50項(xiàng)標(biāo)志性的產(chǎn)品和技術(shù)，來解決基礎(chǔ)上面的問題。三是制定“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的指導(dǎo)意見，把制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”緊密結(jié)合起來。四是繼續(xù)出臺(tái)一批配套政策。應(yīng)該說我們現(xiàn)在在政策工具箱里面有不少的儲(chǔ)備，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況變化，我們會(huì)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以后，及時(shí)出臺(tái)一些新的政策措施，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第二，全力以赴保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。按照統(tǒng)一的部署和要求，重點(diǎn)是從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，具體來抓幾個(gè)方面的工作：一是制定六大行業(yè)分業(yè)施策的指導(dǎo)性意見，或者三年行動(dòng)計(jì)劃。二是啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造提升工程。緊緊圍繞傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)需求，實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目。三是開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為內(nèi)容的“三品戰(zhàn)略”，引導(dǎo)企業(yè)加快適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。四是促進(jìn)綠色建材、鋼結(jié)構(gòu)、鋁型材在各領(lǐng)域擴(kuò)大使用，實(shí)施新能源汽車的推廣計(jì)劃。昨天國(guó)務(wù)院專門研究了新能源汽車的發(fā)展問題，新聞稿已經(jīng)公布。
第三，堅(jiān)定不移推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。一是積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。我們部與發(fā)改委正在積極研究制定具體的實(shí)施方案。二是推動(dòng)低效產(chǎn)能退出。對(duì)能耗、環(huán)保、安全、生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的這些企業(yè)，要把產(chǎn)能依法依規(guī)有序退出。三是鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并、重組。四是堅(jiān)決停止以任何形式來審批產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
第四，大力扶持小微企業(yè)的發(fā)展。
第五，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。用政府自身的改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
總而言之，今年我們雖然面臨的挑戰(zhàn)和問題都比較大，但是我們也有一系列應(yīng)對(duì)的考慮，具體的一些情況我們?cè)谔峁┙o各位朋友的背景材料里面都有具體表述，我就簡(jiǎn)要回答這些。
路透社記者：有一些報(bào)道說中央政府正在準(zhǔn)備專項(xiàng)資金來解決產(chǎn)能過剩的問題，尤其是在鋼鐵行業(yè)里面。有一些報(bào)道說你們好像要準(zhǔn)備幾百億人民幣來幫當(dāng)?shù)卣鉀Q這些問題，你們能不能確認(rèn)這個(gè)數(shù)字，也可以給我們介紹一下這些資金是怎么用的，是在人員的安置還是有其他的用處？第二個(gè)問題，關(guān)于你們最近發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，我們現(xiàn)在不是很清楚這些規(guī)定是涉及到什么樣的外國(guó)公司，是涉及到我們外國(guó)的新聞機(jī)構(gòu)嗎？還是其他的外國(guó)的公司。謝謝。
苗圩：第一個(gè)問題是馮飛副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作，我想請(qǐng)他來回答，第二個(gè)問題請(qǐng)張峰總工程師回答。先請(qǐng)馮飛同志回答第一個(gè)問題。
馮飛：首先感謝你的提問。去年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確確定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是大家熟悉的“三去一降一補(bǔ)”。去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的首要任務(wù)。推進(jìn)“僵尸企業(yè)”的退出以及過剩產(chǎn)能有序退出，是發(fā)改委和工信部共同推進(jìn)的工作。所謂“僵尸企業(yè)”，是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠中央政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。今年年初，國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定這項(xiàng)工作主要是在鋼鐵和煤炭這兩個(gè)行業(yè)推進(jìn)，因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩更加嚴(yán)重，市場(chǎng)化退出的障礙更加明顯，所以在今年的1月份已經(jīng)對(duì)外公布了這兩個(gè)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的指導(dǎo)意見。
在做這項(xiàng)工作過程當(dāng)中，總的原則是市場(chǎng)倒逼、地方組織、中央支持，總的思路是這樣的思路。在做這項(xiàng)工作當(dāng)中，主要需要關(guān)注的問題，就是在結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中要妥善處理職工安置工作，因?yàn)橥顺�、去產(chǎn)能會(huì)涉及到職工的失業(yè)問題，所以在“僵尸企業(yè)”企業(yè)處置過程當(dāng)中，我們強(qiáng)調(diào)要多兼并重組，少破產(chǎn)清算。為了解決這個(gè)問題，中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，資金的規(guī)模是兩年1000億，就是用于解決職工安置問題，解決好安置，解決好職工的轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等方面的問題。在結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中還會(huì)涉及到資產(chǎn)的處置問題，主要還是采取市場(chǎng)化的辦法來處置不良資產(chǎn)。謝謝。
張峰：謝謝這位新聞?dòng)浾吲笥训奶釂�，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)出版這個(gè)主管部門是國(guó)家新聞出版總局，他們?cè)谪?fù)責(zé)這個(gè)事情。就剛才您講的這個(gè)問題，工信部是作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的主管部門，主要是依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)施許可和備案管理。從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)先取得網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行業(yè)主管部門的許可，再到各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的電信主管部門辦理相關(guān)的手續(xù)。我們工信部也將配合有關(guān)部門，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，謝謝。
香港大公報(bào)記者：剛才苗圩部長(zhǎng)在介紹的時(shí)候提到，最近幾年我國(guó)有很多中國(guó)居民前往海外“掃貨”，這樣的新聞層出不窮，請(qǐng)問，我們對(duì)這件事情是怎么看待的？如果這些人跑到國(guó)外去“海淘”和出國(guó)“掃貨”，是因?yàn)榭粗辛送鈬?guó)貨的品質(zhì)和品牌，那么我們將如何提高中國(guó)制造的品牌和品質(zhì)？另外，此前商務(wù)部介紹說消費(fèi)對(duì)GDP的增長(zhǎng)已經(jīng)超過了6成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)需特別是消費(fèi)為主拉動(dòng)。還有一個(gè)問題是中國(guó)制造將如何追趕中國(guó)消費(fèi)的步伐？謝謝。
苗圩：謝謝你的提問。前一段我也看到媒體的報(bào)道，為這個(gè)事情我們還專門去國(guó)家旅游局以及下面的研究單位做了一些調(diào)查。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，2015年中國(guó)老百姓出境旅游是1.2億人次，在海外消費(fèi)金額達(dá)到了1045億美元，比上一年增長(zhǎng)了12%和16.7%。關(guān)于海外消費(fèi)我們也到旅游局了解了一下，包括食、住、行、游、購(gòu)，前四個(gè)因?yàn)樵诤Ｍ饴眯�，肯定要消費(fèi)在國(guó)外，我們重點(diǎn)解決“購(gòu)”的問題。例如去年“五一”的時(shí)候，中國(guó)人到日本去買馬桶蓋，后來知道馬桶蓋的原產(chǎn)地是中國(guó)杭州。但就是因?yàn)槠放�，品牌的背后代表的就是質(zhì)量，我們消費(fèi)者就比較信任，而我們的產(chǎn)品在價(jià)格和消費(fèi)者的接受度上都差一點(diǎn)。
第二，有一些產(chǎn)品，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工成的產(chǎn)品，由于農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外差價(jià)的原因，造成絕對(duì)價(jià)格比在中國(guó)購(gòu)買還要便宜，比如說奶粉，除了前面說的質(zhì)量品牌的原因以外，就價(jià)格來說，不一定比中國(guó)購(gòu)買的奶粉價(jià)格更高。我們很多媒體的朋友出過國(guó)，不知道買沒買過奶粉，但是在超市上比較過牛奶，國(guó)外很多國(guó)家牛奶的價(jià)格比中國(guó)超市里面供應(yīng)的牛奶價(jià)格要便宜。奶粉是基于牛奶來做的，這是第二個(gè)原因。
第三，中國(guó)的老百姓有一種親情消費(fèi)觀念比較重，特別很多游客又是第一次出國(guó)，出國(guó)都要買一些具有當(dāng)?shù)靥厣�、在�?dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品，回來以后贈(zèng)送給親朋好友。
我回答你第二個(gè)問題。消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用現(xiàn)在越來越明顯。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的收入水平明顯增長(zhǎng)。過去溫飽時(shí)期主要解決“有”和“無”的問題，那時(shí)候買東西第一個(gè)考慮的是能不能買得到，價(jià)格便宜不便宜，現(xiàn)在隨著中等收入的人越來越多，價(jià)格對(duì)很多人來說要讓位于品牌、質(zhì)量甚至中國(guó)人特有的“面子”的問題，所以這些都提醒我們要認(rèn)真適應(yīng)消費(fèi)需求的變化，來加大供給側(cè)的改革，來滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要。作為工業(yè)部門，主要是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)這方面的需要。前面我也介紹了，在消費(fèi)品行業(yè)里要推行三年行動(dòng)計(jì)劃，以品種、品質(zhì)、品牌作為主要的努力方向，我們要跟國(guó)外的產(chǎn)品做一些比較，我們要扶植中國(guó)的企業(yè)創(chuàng)建品牌、提高品質(zhì)、增加品種，來不斷滿足群眾的消費(fèi)需求。謝謝。
塔斯社記者：在中國(guó)產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重，我聽說這方面中國(guó)和俄羅斯政府有合作項(xiàng)目，把一些中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到俄羅斯東部，對(duì)此有何評(píng)論？還有，能不能評(píng)價(jià)一下中俄的工業(yè)合作？謝謝。
苗圩：非常感謝。我去年專程去莫斯科，和俄羅斯的工業(yè)和貿(mào)易部部長(zhǎng)曼圖羅夫，我們商定了一個(gè)計(jì)劃，以我們兩個(gè)部為基礎(chǔ)，建立中俄兩國(guó)工業(yè)領(lǐng)域合作的一個(gè)機(jī)制，在原有民用航空機(jī)制的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域。中國(guó)也鼓勵(lì)一些企業(yè)到俄羅斯去投資、設(shè)廠，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，滿足俄羅斯市場(chǎng)的需求。這個(gè)方面有很多的交流，我們也有一系列的計(jì)劃。中俄兩國(guó)是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，我們兩國(guó)政治上相互信任，經(jīng)濟(jì)上兩國(guó)的互補(bǔ)也是非常明顯的。通過兩國(guó)之間工業(yè)領(lǐng)域的合作，一定能實(shí)現(xiàn)雙贏，一定能為兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。謝謝。
中央人民廣播電臺(tái)記者：首先苗圩部長(zhǎng)剛剛在回答消費(fèi)的時(shí)候提到了中國(guó)制造商品的質(zhì)量，另外咱們剛剛公布的去年工業(yè)增速同比回落了2.2個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該說現(xiàn)在中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是迫在眉睫的。“中國(guó)制造2025”是一個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，那能解決中國(guó)當(dāng)前的問題嗎？另外這個(gè)與德國(guó)的工業(yè)4.0相比又有多大競(jìng)爭(zhēng)力呢？在這個(gè)規(guī)劃中我們看到的更多是政府身影，作為市場(chǎng)在其中發(fā)揮多大的作用？我們的企業(yè)在其中發(fā)揮多大的作用？第二個(gè)問題是，近期我們注意到5G的技術(shù)研發(fā)啟動(dòng)會(huì)已經(jīng)召開，工信部5G的進(jìn)展研發(fā)情況怎么樣，什么時(shí)候能夠大規(guī)模推廣？謝謝。
苗圩：我來回答第一個(gè)問題，第二個(gè)問題請(qǐng)張峰同志來回答。
去年國(guó)務(wù)院公布了“中國(guó)制造2025”，確實(shí)像你說的這是面向未來10年的一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)，或者叫規(guī)劃。公布了以后，我看到了社會(huì)上下和國(guó)內(nèi)國(guó)外引起了廣泛關(guān)注，總體上大家還是對(duì)這個(gè)規(guī)劃給予了比較高的正面評(píng)價(jià)�，F(xiàn)在的問題就是怎么把十年的規(guī)劃落地，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，把規(guī)劃變成年度計(jì)劃，把年度計(jì)劃變成具體的行動(dòng)，把行動(dòng)變成實(shí)實(shí)在在的效果，然后積小勝為大勝，一年一個(gè)腳印，朝著既定的目標(biāo)邁進(jìn)。去年年底國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專門召開了制造強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組的第二次會(huì)議，其中一個(gè)重要的議題就是審定2016年的工作計(jì)劃。這個(gè)工作計(jì)劃主要是圍繞著五大工程，今年都有一些具體的目標(biāo)，也有一些措施和保障。
我們還要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。因?yàn)榇蟛糠值娜蝿?wù)還是由企業(yè)，特別是行業(yè)的骨干龍頭企業(yè)來牽頭完成的，所以我們按照這個(gè)目標(biāo)一步一步把大規(guī)劃變成年度計(jì)劃，把年度計(jì)劃變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成效果，一步一步的往前推。我在內(nèi)部研究的時(shí)候，我也說，我們不追求年度計(jì)劃的大而全，我們重點(diǎn)是實(shí)實(shí)在在每年解決幾個(gè)關(guān)鍵性的問題，然后一步一步把它推向前進(jìn)。
關(guān)于“中國(guó)制造2025”和德國(guó)“工業(yè)4.0”也作過比較和交流。因?yàn)榈聡?guó)“工業(yè)4.0”也是要大約花10年，甚至更多的時(shí)間，才能夠使德國(guó)整體的工業(yè)水平從3.0邁向4.0。中國(guó)工業(yè)企業(yè)的情況可能就比德國(guó)的整體水平還要低一些，我們既要補(bǔ)2.0的課，還要補(bǔ)3.0的課，還要追4.0。所以我們的任務(wù)相對(duì)來說更艱巨一些，因?yàn)檎w的發(fā)展水平，我們和德國(guó)相比還是有差距的。但是，不管是“中國(guó)制造2025”還是德國(guó)“工業(yè)4.0”，我們所共同關(guān)注的重點(diǎn)就是隨著新一代信息通訊技術(shù)的推廣和應(yīng)用，將會(huì)促進(jìn)工業(yè)行業(yè)發(fā)生顛覆性、革命性的變化，這是我們的共同點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，除了工業(yè)企業(yè)要努力以外，通訊企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用要發(fā)揮出來。大家轉(zhuǎn)過來看一下中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，阿里巴巴也好，騰訊也好，百度也好，一大批的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展得非常快、非常好，所以我們要把各自的優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮出來。
前面我也提到了，去年國(guó)務(wù)院頒布了兩個(gè)非常重要的文件，一個(gè)是“中國(guó)制造2025”，一個(gè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。最近我們按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，正在制定如何把這兩個(gè)意見結(jié)合起來，來鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。在這里給大家透露一些我們的考慮，作為工業(yè)大企業(yè)要改變過去關(guān)起門來搞創(chuàng)新、搞發(fā)展的模式，要利用互聯(lián)網(wǎng)建立一個(gè)開放性的平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)鼓勵(lì)內(nèi)部的員工，鼓勵(lì)社會(huì)的資源能夠聚集到這個(gè)平臺(tái)，來為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。這方面走得比較靠前的像海爾和河南洛陽(yáng)的中信重工，這些企業(yè)都開始向這個(gè)方向走。我們也鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)的大企業(yè)、通信企業(yè)還要搭建另外一個(gè)平臺(tái)，面向廣大小微企業(yè)服務(wù)的一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。
總的來說，通過這些形式來促進(jìn)整個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)徹底的、革命性的變化，通過這個(gè)補(bǔ)上過去的差距，又能夠順應(yīng)整個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)然在這個(gè)過程當(dāng)中，我們時(shí)刻得把握住政府的角色和定位，主要還是創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境，提供好的服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展做些事情，真正發(fā)揮作用的還是把工業(yè)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用發(fā)揮出來。
第二個(gè)問題請(qǐng)張峰同志回答。
張峰：今年年初，我國(guó)正式啟動(dòng)了5G研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)，搭建開放的研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)，也邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)共同參與，推動(dòng)全球5G統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形成，促進(jìn)5G技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國(guó)2020年啟動(dòng)5G商用奠定基礎(chǔ)。
我國(guó)與國(guó)際同步啟動(dòng)5G研發(fā)工作，一是建立協(xié)同工作機(jī)制。我國(guó)的多個(gè)企業(yè)、高校和科研院所共同成立了IMT-2020（5G）推進(jìn)組，開展5G需求、技術(shù)、頻譜、標(biāo)準(zhǔn)等研究工作。二是開展5G研發(fā)，這里面有很多的企業(yè)、大學(xué)投入了大量的資源，全面開展5G各領(lǐng)域的研發(fā)。發(fā)布5G需求和概念白皮書，相關(guān)的建議已被國(guó)際電信聯(lián)盟采納。三是加強(qiáng)國(guó)際合作，目前我國(guó)的一些大學(xué)和科研院所已經(jīng)與很多的國(guó)家建立了多渠道、多層次的對(duì)接合作關(guān)系，我部將積極支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)開展研發(fā)合作，為新一代移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展共同貢獻(xiàn)力量。根據(jù)我們總體的部署，我國(guó)的5G基礎(chǔ)研發(fā)試驗(yàn)將在2016年-2018年進(jìn)行，分為5G關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)、5G技術(shù)方案驗(yàn)證和5G系統(tǒng)驗(yàn)證三個(gè)階段進(jìn)行。
中國(guó)新聞社記者：剛才苗部長(zhǎng)提到“中國(guó)制造2025”，也提到智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造等五大工程，請(qǐng)問近期是否會(huì)圍繞五大工程啟動(dòng)一些重大的標(biāo)志性項(xiàng)目，如果有的話請(qǐng)?jiān)敿?xì)介紹一下這些項(xiàng)目具體有哪些？謝謝。
苗圩：前面我介紹了，我們圍繞五大工程，今年分別制定了2016年的工作計(jì)劃，文件正在會(huì)簽當(dāng)中，可能不久就要公布。我舉幾個(gè)例子，比如說工業(yè)強(qiáng)基工程，今年重點(diǎn)面向30-50個(gè)標(biāo)志性的產(chǎn)品和技術(shù)，來解決一些基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)原材料和技術(shù)基礎(chǔ)缺失的問題。比如說高端裝備創(chuàng)新工程，我們今年一個(gè)重點(diǎn)的任務(wù)就是要啟動(dòng)實(shí)施飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)。比如說制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，今年大概要籌備建設(shè)2-3個(gè)國(guó)家級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新中心，同時(shí)還要支持省一級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)。這個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心的重點(diǎn)，不是要解決單個(gè)企業(yè)所能解決也需要解決的關(guān)鍵技術(shù)，而是重點(diǎn)面向行業(yè)共性技術(shù)的突破，這是一個(gè)最大的不同。所以我們的技術(shù)創(chuàng)新中心，既然是要解決行業(yè)的共性技術(shù)，也要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，這里不是一個(gè)企業(yè)，而是行業(yè)內(nèi)的若干家企業(yè)，特別是行業(yè)內(nèi)的一些主要企業(yè)。
我們現(xiàn)在有一個(gè)走的比較靠前的就是動(dòng)力電池創(chuàng)新中心。我們了解，除了比亞迪之外，其他生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)都不研發(fā)電池，都不做電池，都是代購(gòu)的電池。各位都知道，動(dòng)力電池技術(shù)的進(jìn)步?jīng)Q定了整車的性能、質(zhì)量、安全等各方面成敗，所以我們聯(lián)合了行業(yè)內(nèi)外的九家企業(yè)，目前已經(jīng)投入了5億的資本金，正在組建動(dòng)力電池研究院或者動(dòng)力電池的研究研發(fā)平臺(tái)，這是我們今年具體的計(jì)劃。還有其他的工程就不一一列舉了。
總而言之，我們都有具體的計(jì)劃，在不久的將來，五大工程的文件公布以后，大家都可以看到具體的內(nèi)容，這里面也有承擔(dān)的企業(yè)是哪些，聯(lián)合了哪些大學(xué)、研究所，甚至國(guó)外的企業(yè)，我們都是開放性的。
日本NHK電視臺(tái)記者：兩個(gè)問題。第一，中國(guó)政府提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的口號(hào)，滴滴打車可以算是創(chuàng)新的榜樣，但是滴滴打車這些新的企業(yè)的服務(wù)和中國(guó)傳統(tǒng)的監(jiān)管有一些矛盾的地方，請(qǐng)問工信部怎么看待滴滴打車這樣的公司，今后是否還支持這樣創(chuàng)新型的企業(yè)。第二，有關(guān)“僵尸企業(yè)”，一月份人民日?qǐng)?bào)對(duì)“僵尸企業(yè)”有一個(gè)系統(tǒng)的報(bào)道，其中提到黑龍江龍煤集團(tuán)是典型的“僵尸企業(yè)”，雖然龍煤集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣岢隽苏牡姆桨�，但是有人認(rèn)為現(xiàn)在改革和重組的速度太慢，工信部對(duì)于這些的批評(píng)如何看？在“僵尸企業(yè)”問題上怎么解決好中央和地方的矛盾？謝謝。
苗圩：第二個(gè)問題請(qǐng)馮飛副部長(zhǎng)回答，我先回答第一個(gè)問題。
以滴滴打車為代表的，實(shí)際上是一種互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代共享經(jīng)濟(jì)或者叫分享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新產(chǎn)物。當(dāng)然新生事物的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)會(huì)帶來很大的沖擊，很大的影響，比如對(duì)傳統(tǒng)的出租車會(huì)帶來很大的沖擊和影響。實(shí)際上這個(gè)監(jiān)管部門不在工業(yè)和信息化部，在交通運(yùn)輸部，當(dāng)然我們也參與了，因?yàn)樯婕暗交ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。
從總體上來說，我們是積極支持的態(tài)度，但是在過程當(dāng)中要趨利避害，把它好的地方充分發(fā)揮出來，把那些不利的地方要壓制到最低的水平，總體上持一個(gè)積極支持的態(tài)度。具體的監(jiān)管，我注意到交通運(yùn)輸部已經(jīng)制定了一個(gè)管理的辦法，并且在社會(huì)上征求意見，現(xiàn)在正在征求意見的過程當(dāng)中，詳細(xì)的情況您可以向交通運(yùn)輸部了解。
馮飛：謝謝你的提問，我也看到了相關(guān)的報(bào)道。實(shí)際上在推進(jìn)這個(gè)工作過程當(dāng)中，從有關(guān)案例也可以看出來，還是有幾個(gè)難的地方，一個(gè)是職工安置，二是資產(chǎn)處置，三是重組的意愿。要解決這些問題的話，剛才我已經(jīng)講了，職工的安置我們要有強(qiáng)大的社會(huì)托底政策，要靠專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金妥善解決職工安置問題。剛才你講了重組的問題，我們?cè)谡咴O(shè)計(jì)的時(shí)候，主要考慮到激勵(lì)機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制等等這樣一些機(jī)制的設(shè)置，就是使得企業(yè)更有重組的意愿。重組還是要靠市場(chǎng)機(jī)制來推動(dòng)，而不是政府拉郎配。
政府主要是解決市場(chǎng)當(dāng)前還有一些障礙、困難的地方，比如促進(jìn)重組的話，主要是從完善企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的角度予以支持，比如從金融手段上，通過并購(gòu)貸款、資本市場(chǎng)、基金公司等方式支持。再比如，在重組過程當(dāng)中，可能還會(huì)涉及到稅的問題，還有一些資產(chǎn)增值之后稅的問題、矛盾，也通過一些稅收政策的進(jìn)一步細(xì)化和精準(zhǔn)化解決這些障礙。從總的思路來講，還是要發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制的作用、企業(yè)的主體作用，政府要做的就是要激勵(lì)、要兜底。謝謝。
中國(guó)國(guó)際廣播電視臺(tái)記者：背景材料寫到要抓緊制定推行推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，處置“僵尸企業(yè)”的總體方案，這一方案具體制定的思路是什么，目前進(jìn)展如何？2016年“僵尸企業(yè)”退出要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)？
馮飛：謝謝你的提問。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”是中央的要求。根據(jù)中央的要求，發(fā)改委和工信部聯(lián)合制定具體的實(shí)施方案，總的思路是，按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的原則，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，盡可能多的兼并重組、少破產(chǎn)清算，積極穩(wěn)妥推動(dòng)“僵尸企業(yè)”退出。
總的看法還是要“標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合”。所謂“標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合”，就是要著眼于完善企業(yè)市場(chǎng)化的退出長(zhǎng)效機(jī)制。剛才我也講到了“僵尸企業(yè)”的定義。第一，地方要停止對(duì)“僵尸企業(yè)”的授信，銀行也要區(qū)別情況，停止續(xù)貸。第二，要加強(qiáng)環(huán)保、能效、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的執(zhí)法，依法依規(guī)來倒逼“僵尸企業(yè)”加快退出。第三，我剛才已經(jīng)談到了，基于市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來推動(dòng)企業(yè)有更強(qiáng)烈的兼并重組的意愿，把一些阻礙重組的因素去掉，創(chuàng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境。
剛才講到的包括金融財(cái)政，甚至簡(jiǎn)化行政審批這樣一些手段，來創(chuàng)造更好的環(huán)境�？偟乃悸肥沁@樣的思路，正在加緊推進(jìn)方案的制定。同時(shí)剛才談到了，要著眼于兩個(gè)比較困難問題的解決：職工的安置和資產(chǎn)的處置。妥善解決這些問題，在處置“僵尸企業(yè)”過程當(dāng)中維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。謝謝。
香港中評(píng)社記者：臺(tái)灣下一屆領(lǐng)導(dǎo)人提出了“新南向政策”，旨在加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的企業(yè)合作，特別是在代工企業(yè)方面，同時(shí)“中國(guó)制造2025”規(guī)劃中的智能制造定位為中國(guó)制造的主攻方向，請(qǐng)問兩岸未來在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作空間還有多少？您如何看未來兩岸企業(yè)合作的前景，以及兩岸企業(yè)未來在哪些產(chǎn)業(yè)可以成為新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)？謝謝。
苗圩：兩岸自從簽署了ECFA以來，經(jīng)貿(mào)投資活動(dòng)不斷取得新的突破，兩岸產(chǎn)業(yè)合作也日益緊密，規(guī)模在不斷擴(kuò)大，模式也在不斷創(chuàng)新，水平在不斷提高。實(shí)踐表明，兩岸產(chǎn)業(yè)的合作和交流形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙贏局面，共同提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有助于大陸學(xué)習(xí)和借鑒臺(tái)灣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，也有助于臺(tái)灣企業(yè)優(yōu)先分享大陸的廣闊市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于進(jìn)一步深化兩岸之間的工業(yè)領(lǐng)域的合作，應(yīng)該說這是兩岸的共識(shí)。去年海峽兩岸首屆工業(yè)發(fā)展與合作論壇在北京舉辦，兩岸的企業(yè)界、科技界一共有近300位嘉賓共聚一堂，共同商討兩岸工業(yè)未來發(fā)展與合作。兩岸的工業(yè)界充分認(rèn)識(shí)到，深化兩岸工業(yè)領(lǐng)域的合作非常必要，而且前景廣闊。
大家都知道，當(dāng)前世界范圍內(nèi)的科技和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合在不斷的孕育和加速，兩岸的工業(yè)界都面臨著共同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)兩岸之間的產(chǎn)業(yè)合作，尤其是在創(chuàng)新領(lǐng)域方面的合作，很有必要，雙方都贊成加強(qiáng)大陸“中國(guó)制造2025”和“臺(tái)灣生產(chǎn)力4.0”方案的對(duì)接，充分發(fā)揮兩岸各自的優(yōu)勢(shì)，特別是加強(qiáng)在機(jī)器人、綠色制造、工業(yè)園區(qū)等方面的合作，著力推進(jìn)一批項(xiàng)目的對(duì)接、落地，提高兩岸產(chǎn)業(yè)合作的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)兩岸的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈互利共贏，共同發(fā)展。謝謝。
主持人胡凱紅：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝苗圩部長(zhǎng)、馮飛副部長(zhǎng)、張峰總工程師，謝謝各位記者朋友。
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