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【腦補】是不是所有廢電池都需要回收？

時間:2015-10-26 11:27來源:中國環(huán)境新聞 作者:西顧
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            9月1日開始施行的《環(huán)境保護公眾參與辦法》指出，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費，形成低碳節(jié)約、保護環(huán)境的社會風尚。
 
            電池是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚南M品。合理使用和處置電池，是踐行綠色生活的重要表現(xiàn)。廢電池應(yīng)如何處理?存在哪些管理難點?公眾應(yīng)該怎么做?
 
廢電池分為哪些種類?屬于危險廢物嗎?
 
            廢電池種類很多，但其中只有幾種屬于危險廢物，其他大部分都不需要作為危險廢物管理。電池主要分為兩類，一次電池和二次電池。
 
            一次電池主要包括普通鋅錳電池、堿性鋅錳電池，另外還有氧化汞電池等。其中，廢氧化汞電池屬于危險廢物。而其他人們?nèi)粘Ｉ钪惺褂玫母鞣N電池在廢棄后不作為危險廢物進行管理。
 
           二次電池分為可充電干電池和濕式蓄電池兩大類�？沙潆姼呻姵刂饕ㄦ囨k電池、鎳氫電池、鋰電池等，濕式蓄電池主要為鉛酸蓄電池。其中,鎳鎘電池和鉛酸蓄電池(如汽車等機動車上使用的蓄電池)中含有大量鉛、鎘等重金屬，屬于危險廢物。其他種類則不作為危險廢物進行管理。
 
           因此，廢棄后應(yīng)作為危險廢物管理的3種電池即氧化汞電池、鎳鎘電池和鉛酸蓄電池。氧化汞電池已經(jīng)明令禁止生產(chǎn)，屬于淘汰產(chǎn)品。鎳鎘電池由于性能原因已經(jīng)逐漸被鎳氫電池以及鋰離子電池所替代，在民用市場上很少見到了。因此，廢電池中需要特別關(guān)注的危險廢物是廢棄鉛酸蓄電池。而現(xiàn)實生活中，這種電池的使用量也很大。
 
普通電池不屬于危險廢物，還要不要回收處理?
 
            目前，控制廢電池污染的主要手段不是回收而是替代。回收廢電池的做法并不是不鼓勵，而是因為回收后的處理是一個難題。
 
            目前，我國尚未建立起健全的廢電池回收和處理體系，最主要的原因是經(jīng)濟問題。廢電池處理需要一定的成本。根據(jù)誰污染誰付費原則，廢電池回收處理的成本應(yīng)該由產(chǎn)生者負責，也就是說由消費者來付這個錢，消費者買一個電池就要交相應(yīng)的處理費。但是，這樣管理起來十分繁瑣，于是就引入了生產(chǎn)者延伸責任制，將責任延伸到生產(chǎn)者那里。比如德國、瑞士等國家都是回收廢電池的，回收處理的費用由電池生產(chǎn)廠家來出。
 
             但是，我國幅員遼闊，除了那些規(guī)模較大的電池生產(chǎn)廠家外，還存在很多小作坊、小企業(yè)。一方面，這些小作坊很難統(tǒng)一管理;另一方面，這些小廠家生產(chǎn)的大多是低檔電池，而對這些小作坊收費非常困難。如果治理費用把他們造成的污染讓正規(guī)廠家去承擔治理費用，這樣就很不公平，在這一基礎(chǔ)上建立起來的回收體系就很難運行。
 
日本福岡大學曾做過一個研究，他們將含汞電池埋在垃圾填埋場里，用20年時間觀察這些電池對周圍環(huán)境的污染情況。汞是比較容易釋放出來的，但研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過這么長時間，這些電池里的汞不會大量釋放，并且其釋放的量在環(huán)境可承載的范圍內(nèi)。當然，這里所指的填埋場是正規(guī)的填埋場，而不是荒郊野地。所以，控制廢電池污染的主要途徑就是，不要隨意丟棄。
 
            我國出臺了哪些相關(guān)的政策法規(guī)或標準?廢氧化汞電池、廢鎳鎘電池、廢鉛酸蓄電池屬于危險廢物，應(yīng)該按照有關(guān)危險廢物的管理法規(guī)、標準進行管理。
 
            因此，對這類電池的收集、貯存、轉(zhuǎn)移和處置等應(yīng)遵守《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》和《危險廢物污染防治技術(shù)政策》等。而根據(jù)《國家危險廢物名錄》，人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的廢氧化汞電池、廢鎘鎳電池等廢電池在收集階段不作為危險廢物管理，即進行這類收集不需要申請經(jīng)營許可證。但是在收集后需要作為危險廢物進行管理。
1997年，原國家環(huán)境保護局、海關(guān)總署、國家技術(shù)監(jiān)督局等9部委局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于限制電池產(chǎn)品汞含量的規(guī)定》，要求凡是有關(guān)電池產(chǎn)品生產(chǎn)、進口、銷售的單位和個人都應(yīng)加強對電池產(chǎn)品汞污染的防治工作，保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。
 
            2003年，原國家環(huán)境保護總局和國家發(fā)展與改革委員會、建設(shè)部、科技部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《廢電池污染防治技術(shù)政策》。這一技術(shù)政策作為指導性文件，適用于廢電池的分類、收集、運輸、綜合利用、貯存和處理處置等全過程污染防治的技術(shù)選擇。
 
            對于普通干電池，如果回收的話，其難點是費用高、管理難。所以目前控制其污染的主要措施是替代，因為替代比回收的效果好。
 
控制廢電池污染，公眾應(yīng)該怎么做?
 
           首先，減少電池的廢棄量。具體來說，公眾應(yīng)該盡量采用高能電池，如果能用充電電池就不用一次性電池，這樣廢電池量就會減少很多。另外，不要購買低檔、偽劣電池產(chǎn)品，這些產(chǎn)品不僅使用壽命短，導致廢電池產(chǎn)生量加大，而且其汞含量難以控制，不僅做不到無汞化，連低汞化都做不到。
 
           其次，采用電池電能梯級利用的方式減少廢電池的產(chǎn)生量。有一些用電量比較大的電器，比如兒童玩具，里面的電池廢棄后還有一些殘存的電量，可以再把這些電池用到一些耗電量小的電器里，盡量將里面的電量用到極致。
 
           第三，不要隨意丟棄廢電池，要將廢電池送到垃圾箱里。現(xiàn)在一個最大問題就是在旅游風景區(qū)，有些游客將相機里的電池用完后隨手一扔，這就很容易造成污染。
 
           現(xiàn)在，新型電池越來越多，企業(yè)如果想要占領(lǐng)市場，那么其生產(chǎn)的電池就必須符合標準。對于企業(yè)來講，最主要的是不生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，盡量淘汰低檔的普通電池，以高性能電池引導消費市場。
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