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能源局上調光伏裝機量 裝機旺季或來襲

時間:2015-09-30 11:56來源:21世紀經(jīng)濟報道 作者:西顧
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  9月28日,國家能源局對外發(fā)布《關于調增部分地區(qū)2015年光伏電站建設規(guī)模的通知》(下稱:《通知》),對部分地區(qū)調增光伏電站年度建設規(guī)模。
 
  該《通知》要求全國總計增加光伏電站建設規(guī)模530萬千瓦。其中,河北、內蒙古、新疆自治區(qū)分別增加70萬千瓦,居其他各省市之首,云南、青海、寧夏新增40萬千瓦,其余省份新增額度在10萬-30萬千瓦不等。
 
  “這對光伏下游乃至整個產(chǎn)業(yè)而言均是利好。”英利光伏電力投資集團總經(jīng)理邢舟向21世紀經(jīng)濟報道記者指出。“只要光伏企業(yè)踏實開發(fā)并組織建設,國家配額可以充分滿足企業(yè)需求。”
 
  四季度或迎來裝機高峰
 
  2015年3月,國家能源局公布2015年光伏裝機目標為1780萬千瓦。如果加上《通知》新增的目標數(shù)據(jù),今年全年總裝機量目標將達至2310萬千瓦。
 
  多位業(yè)內人士向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,國家能源局此次新增目標數(shù)據(jù),一方面源于“十三五”規(guī)劃光伏裝機目標有望從原先的100GW調整至200GW,“如果不上調,指標完不成”。另一方面,也源于中國向國際做出的碳排放減量承諾。國家主席習近平27日在聯(lián)合國總部出席會議時再次表示,中國將進一步加大控制溫室氣體排放力度,爭取到2020年實現(xiàn)碳強度降低40%-45%的目標。
 
  然而,2015年上半年,全國裝機完成情況卻不容樂觀。“年初國家能源局下發(fā)2015年全年指標時,就曾約定今年7月進行二次分配。如今相較此前約定的時間拖延了三個月。由此可見,本次調整是經(jīng)過全面評估后給出的調增指標。”航禹太陽能董事長丁文磊向21世紀經(jīng)濟報道記者指出。
 
  在丁文磊看來,上半年僅完成773萬千瓦其實在情理之中。“按照2012年至2014年的經(jīng)驗看來,國內光伏裝機通常在第四季度迎來爆發(fā),上半年則相對是淡季。國家能源局在第四季度到來之際出臺《通知》,并且裝機量有增無減,也進一步體現(xiàn)政府層面對第四季度裝機量所做出的準備。”
 
  邢舟告訴記者,目前國內許多公司光伏電站的建設速度較快,已遠遠超出省內的配額量。各省提出新的訴求后,國家能源局在配額上做出相應追加,也證實國家能源局并非用配額限制建設,而是給予足夠支持。“這對光伏下游乃至整個產(chǎn)業(yè)而言,均是利好。”
 
  不過,晶澳太陽能執(zhí)行總裁謝健則對《通知》中新增的裝機量感覺突然。“沒想到新增這么多。”謝健表示,目前國內組件市場相對緊張,晶澳年前的訂單量也趨于飽和。“供應1780萬千瓦的原定目標不是問題,但新增這塊要跟上供應,大約得到年后了。”
 
  地域發(fā)展被指快慢不均
 
  值得注意的是,《通知》中規(guī)定新增的530萬千瓦光伏電站建設規(guī)模,主要集中在河北、內蒙古與新疆地區(qū)。
 
  其中,河北、內蒙古、新疆自治區(qū)分別增加70萬千瓦,居其他各省市之首,云南、青海、寧夏新增40萬千瓦,其余省份新增額度在10萬至30萬千瓦不等。
 
  “國家能源局在指標的分配上已經(jīng)開始有了導向”。丁文磊坦言,“只要安裝地區(qū)條件好、光伏發(fā)展好,上半年動工快的地區(qū)就會優(yōu)先安排。”對于光伏企業(yè)而言,也會選擇并網(wǎng)條件好、供電量大、安裝基礎好的地區(qū)進行項目安裝及開發(fā)。
 
        不僅是光伏下游企業(yè)蠢蠢欲動,晶澳太陽能這樣的光伏組件制造商也可能有所動作。謝健表示,晶澳太陽能經(jīng)過過去長時間的電站開發(fā)鋪墊,在《通知》下發(fā)后,可能將啟動積累的儲備項目,進行建設并網(wǎng)。“主要集中在河北、內蒙古、新疆地區(qū)。”
 
  然而,一位不愿具名的光伏上市企業(yè)內部人士向21世紀經(jīng)濟報道記者指出一個問題,目前光伏企業(yè)在電站建設方面主要還是聚焦在中東部地區(qū)。在河北、內蒙古、山東等地區(qū),光伏企業(yè)電站建設一直步履不絕。“河北省好的輻照地區(qū)集中在張家口,內蒙古的輻照比河北更好。從行業(yè)角度而言,這幾個地區(qū)增加裝機額度,是行業(yè)內喜聞樂見的。”該人士坦言。
 
  “西北地區(qū)如新疆自治區(qū)輻照最好,但很多電卻送不出來,當?shù)匾蚕{不了,最終只能限電。”據(jù)該人士透露,新疆、甘肅地區(qū)平均能達到30%~40%的限電量,在沒有負載的情況下,電量消納成問題。因此,許多光伏企業(yè)對西北地區(qū)望而卻步。“我們公司會關注全國各省市的電站建設項目,但西北地區(qū)不會再鋪新電站了。”
 
  不過,這一情況并未得到業(yè)內的一致意見。邢舟便向記者強調,新疆由于區(qū)域大、輻照好,可開發(fā)的潛力也很大。“新疆并不是所有區(qū)域都限電,也有完全不限電的區(qū)域。最關鍵是核算收益率,只要是選址合適的項目,也是完全可以達到10%以上收益率的。”據(jù)了解,目前英利在新疆設有省級公司,也有專門的電站開發(fā)投入。
 
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