快趣直播免费版app下载 - 快趣直播app大全下载最新版本免费安装软件

砥礪前行喜憂參半——盤點2012年光伏發(fā)展

時間:2013-01-04 10:26來源:solarF陽光網(wǎng) 作者:admin
點擊:

回顧2012年的光伏行業(yè),哀鴻遍野也許是最恰當?shù)男稳菰~。

企業(yè)不分國界,前赴后繼似的續(xù)寫倒閉與破產(chǎn)的相似情節(jié);補貼不分國界,取消與下調已然成為各國光伏政策的主旋律;“麓戰(zhàn)”與“雙反”不分國界,加速了市場環(huán)境惡化的同時,也將新興的光伏產(chǎn)業(yè)擊得支離破碎……

現(xiàn)實的殘酷讓2012年的光伏行業(yè)低迷消沉,不僅缺少了往年蓄勢待發(fā)的氣勢,也缺少了敢于憧憬美好未來的自信。“回顧歷程、理清癥結、尋找方向”已然成為當前光伏人最需直面的問題。

時值年底,本期對2012年的光伏發(fā)展進行一個全面性回顧,旨在與光伏人一同探索未來發(fā)展之路。

關鍵詞一:政策頻出

▲2月1日,國家財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于做好2012年金太陽示范工作的通知》。4月28日公布的結果確定2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1709兆瓦。

▲2月24日,國家工信部正式下發(fā)《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,提出“十二五”期間要形成一家年銷售收入過千億元的光伏企業(yè),3-5家年銷售收入過500億元的光伏企業(yè);3-4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業(yè)。

▲3月27日,國家科技部發(fā)布《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。在產(chǎn)業(yè)化平均效率指標上,單晶硅電池達到20%,多晶硅電池達到19%;晶體硅電池成本降至7元/W,硅片厚度降至160微米;推動高效電池技術在全國范圍內的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)年產(chǎn)能100MW。

▲5月25日,國家能源局發(fā)布《關于申報新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》,提出將建設100座新能源城市、200個綠色能源示范縣。

▲7月30日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,部署鼓勵和支持企業(yè)加強技術改造工作,會議表示中央財政將安排資金以貼息方式支持重點行業(yè)加快實施技術改造。


▲9月,國家財政部、國家發(fā)改委計劃分別安排技改貼息資金1300億和1400億。

▲9月1日,國務院發(fā)布國發(fā)[2012]44號文《國務院關于促進企業(yè)技術改造的指導意見》。

▲2012年9月12日,國家能源局發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。到2015年底我國太陽能發(fā)電裝機容量達到21GW以上,2020年太陽能發(fā)電總裝機容量達到50GW。

▲9月14日,國家能源局發(fā)布《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)的通知》。全國34個省,每個省分到500兆瓦的裝機容量。

▲9月15日,工信部下?lián)芗几馁N息資金228億元;科技部下?lián)芗夹g創(chuàng)新資金260億元。

▲9月21日,河北省擬定《關于振興光伏產(chǎn)業(yè)的若干意見》,提出支持光伏行業(yè)十條措施。

▲國開行完成《關于進一步加強金融信貸扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議》。該項建議明確,將繼續(xù)加強對國內具有規(guī)模和技術優(yōu)勢企業(yè)的信貸支持,重點確保行業(yè)內“六大六小”12家優(yōu)勢企業(yè)授信額度。

▲10月26日,國家電網(wǎng)公司正式出臺《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見(暫行)》,對滿足條件的分布式光伏發(fā)電項目承諾接入電網(wǎng),免費提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調試等全過程服務,并且全額收購這些項目富余的電量。光伏并網(wǎng)瓶頸得以破除。

▲12月11日,國家科技部發(fā)布今年第二批總量2.83GW“金太陽”工程公告。

▲12月19日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究確定促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。


會議確定五點政策措施:

(一)加快產(chǎn)業(yè)結構調整和技術進步。善加利用市場“倒逼機制”,鼓勵企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能,提高技術和裝備水平。嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項目。

(二)規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。加強光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調,建立簡捷高效的并網(wǎng)服務體系。建立健全技術標準體系,加強市場監(jiān)管,對關鍵設備實行強制檢測認證制度。

(三)積極開拓國內光伏應用市場。著力推進分布式光伏發(fā)電,鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng),有序推進光伏電站建設。加強國際合作,鞏固和拓展國際市場。

(四)完善支持政策。根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標桿電價,對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策,根據(jù)成本變化合理調減上網(wǎng)電價和補貼標準。完善中央財政資金支持光伏發(fā)展的機制,光伏電站項目執(zhí)行與風電相同的增值稅優(yōu)惠政策。

(五)充分發(fā)揮市場機制作用,減少政府干預,禁止地方保護。完善電價定價機制和補貼效果考核機制,提高政策效應。發(fā)揮行業(yè)組織作用,加強行業(yè)自律,引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

點評:

在2012年,國家相關部門對光伏產(chǎn)業(yè)推出系列扶持政策不可謂不多,從上述資料來看,已達十余項。

從以上密集出臺的光伏政策來看,無論是12月19日國務院層面上對國內光伏產(chǎn)業(yè)的定調,還是10月26日國網(wǎng)出臺的服務意見對光伏并網(wǎng)的承諾,光伏行業(yè)都應該清楚地看到各方面對光伏行業(yè)支持的態(tài)度是高度統(tǒng)一明確的。

盡管這些扶持政策與項目種類林立、且來自不同的部委審批稍稍給國內光伏行業(yè)造成了申報上的些許混亂,但都不可否認這些措施在當前光伏艱難時期,對打開國內光伏市場產(chǎn)生了巨大的推動作用。


2012年,國家發(fā)改委、財政部、科技部三部委推出的“金太陽”示范工程連續(xù)批復兩次,核準量分別為1.71兆瓦與2.83兆瓦,規(guī)模遠超行業(yè)預期。

2012年前三季度,國內應用市場鮮有起色,但經(jīng)過兩輪“金太陽”的突擊審批,按照光伏“十二五”裝機目標,需要今年完成的5GW光伏裝機目標得以快速完成;另一需財政部、住建部審批的“光電建筑一體化”工程也不甘落后,搶在年底的最后幾天出臺了2012年最后一批項目的審批結果,為爭取到相關項目的企業(yè)發(fā)了一個大“紅包”。

政府在出臺政策上的“搶時間”也導致了行業(yè)內企業(yè)“搶申報項目”的現(xiàn)象出現(xiàn)。2012年第四季度,企業(yè)爭搶補貼額超過投資額50%的“金太陽”工程項目成為今年光伏行業(yè)最熱鬧的場景,企業(yè)各顯其能拉網(wǎng)式搜尋適合“金太陽”項目的屋頂與土地,而“金太陽”成為今年唯一可盈利的補貼政策。但好景不長,隨著這些資源的稀缺性矛盾逐漸凸顯,存在補貼缺陷的“金太陽”工程有望在今年完成自己的歷史使命。(注:“金太陽”補貼方式為事前補貼)

9月14日,國家能源局發(fā)布《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)�;瘧檬痉秴^(qū)的通知》文件,將我國之前略微走偏的國內光伏應用市場拉回接負荷區(qū)的分布式發(fā)展方向上。這一文件的發(fā)布與國網(wǎng)對光伏并網(wǎng)服務承諾被看成國內分布式光伏應用市場啟動的最佳契機的來臨,但事實上,只有國家出臺適合各地的分類上網(wǎng)電價補貼政策,國內才有望真正迎來分布式光伏盛宴的到來。

關鍵詞二:“雙反”頻襲

始自2011年11月份美國對中國光伏企業(yè)提起的“雙反”事件終于在2012年塵埃落定。

3月22日,美國商務部公布了對中國光伏產(chǎn)品反補貼調查的初裁結果。

5月18日,美國商務部宣布將對從中國進口的太陽能光伏產(chǎn)品征收31.14%-249.96%的反傾銷稅。

11月7日,在經(jīng)過美國商務部和美國國際貿易委員會的裁定后,美國對華光伏產(chǎn)品“雙反”終裁落地,美方將針對中國相關生產(chǎn)和出口企業(yè)征收介于18.32%至249.96%的反傾銷關稅,以及介于14.78%至15.97%的反補貼關稅。從初裁到終裁,終于有了最終的定論。


歐盟委員會9月6日發(fā)布正式立案公告,對從中國進口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調查,這起涉案金額高達200多億美元的案件,是中歐雙方迄今為止最大的貿易糾紛,也是全球涉案金額最大的貿易爭端。此次立案調查不僅包括電池片,還延伸到了晶體硅光伏組件和硅片。

印度反傾銷局9月12日收到印度業(yè)界申請,對原產(chǎn)于馬來西亞、中國、中國臺北和美國或從上述國家和地區(qū)出口的太陽能電池組裝板或部分組裝板進行反傾銷調查。雖然我國光伏對印出口份額較小,但有人士擔心,這將引發(fā)“多米諾骨牌效應”,導致亞洲其他新興國家頻頻發(fā)起對我光伏產(chǎn)品調查。

中國商務部決定自11月1日起對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅產(chǎn)品進行反傾銷立案調查,并將本案與7月20日商務部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調查及對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調查進行合并調查。

點評:

“雙反”是2012年光伏行業(yè)中的一個高頻詞。

而頻繁出現(xiàn)在各個行業(yè)的“雙反”,歷來對各國都是一把雙刃劍,在這種貿易戰(zhàn)中,很少會出現(xiàn)所謂的贏家。“無論你來,還是我往”,受傷的都是一個蓬勃發(fā)展的行業(yè)。光伏“雙反”也不例外。

在歐盟“雙反”之初,國內還有很多企業(yè)曾抱有幻想:與中國保持著貿易順差的歐盟追隨美國“雙反”的可能性不大。但事實上,來自歐盟態(tài)度堅決、殺傷力極大的“雙反”、以及純屬跟風的新興印度市場的“雙反”,都無情擊碎了中國企業(yè)的最后希望。各種“雙反”的到來,沉重打擊了國內光伏企業(yè)與國內光伏行業(yè)。盡管從數(shù)據(jù)上看,出口歐洲市場量不斷增加,但國內光伏企業(yè)卻難脫離“量升價跌、出口越多越虧損”處境。

從專家的各種分析中,我們不難看出,美國、歐盟“雙反”真正意圖在于打壓我國已經(jīng)領跑的光伏產(chǎn)業(yè),所以國內企業(yè)應該早日放棄對任何國家的幻想,積極尋找降低“雙反”影響的途徑的同時,加大在科技方面的投入,增強國內企業(yè)自身核心競爭力。值得大家欣慰的是,在國內光伏遭遇“雙反”之后,行業(yè)內興起了企業(yè)科技自救的風潮,一部分定位科技領先的光伏企業(yè)正在進行“臥薪嘗膽”式開發(fā),在光伏行業(yè)低谷悄然成長,期待在新一輪的競爭中脫穎而出。由此來看,“雙反”也有其積極的作用。


關鍵詞三:停產(chǎn)減員頻現(xiàn)

▲中盛光電集團關閉其唯一一家正在運營的硅片廠;

▲上半年,近九成國內多晶硅企業(yè)停產(chǎn);

▲協(xié)成硅業(yè)成為國內首家進入破產(chǎn)清算程序;

▲“裁員”風暴席卷國內。

江西賽維傳出裁退工作不滿兩年員工的消息;

5月10日,阿特斯宣布將削減不必要的人員支出;

9月12日,天合光能宣布,公司計劃裁員,比例將接近30%;

臨近年底,尚德發(fā)布報告稱,三季度計劃為減產(chǎn)和裁員花費800萬美元。

點評:

行業(yè)低谷,前景迷茫,褪去了光伏企業(yè)與從業(yè)者先前的光鮮,而光伏行業(yè)破產(chǎn)、裁員風潮的來襲為2012本已悲情的光伏再添一抹憂傷,更糟的是這種情況并未出現(xiàn)任何轉機,國內光伏行業(yè)多陷于進退兩難、極度煎熬的階段。

“破產(chǎn)、裁員”的趨勢還將延續(xù)。

在為企業(yè)惋惜之余,我們也不妨看到,在市場經(jīng)濟中,企業(yè)破產(chǎn)其實是最為正常不過的現(xiàn)象,投資者正是通過破產(chǎn)釋放的信號將資源配置到其它更好的行業(yè)中去,從而避免了再次的浪費。記得2012年中,上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡就曾提過,只有地方政府的退出,光伏行業(yè)才能真正迎來在市場中的競爭。

中國光伏企業(yè)真正的挑戰(zhàn)并非“雙反”或其他,而是企業(yè)預算軟約束下價格機制不再發(fā)揮作用:因為地方政府的各種隱性兜底,使得優(yōu)秀的企業(yè)無法在市場競爭中脫穎而出。

只有取消地方政府的干預,讓企業(yè)真正在市場中競爭,遴選出那些在技術和成本上有優(yōu)勢的企業(yè),這不僅是行業(yè)接下來最為重要的一步,也是市場真正競爭的開始。

(責任編輯:王杰)
文章標簽:
免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與中國電池聯(lián)盟無關。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內容未經(jīng)本網(wǎng)證實,對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關內容。
凡本網(wǎng)注明 “來源:XXX(非中國電池聯(lián)盟)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。
如因作品內容、版權和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在一周內進行,以便我們及時處理。
QQ:503204601
郵箱:[email protected]
猜你喜歡
專題
相關新聞
本月熱點
歡迎投稿
聯(lián)系人:王女士
Email:cbcu#cbcu.com.cn
發(fā)送郵件時用@替換#
電話:010-53100736
在線投稿
企業(yè)微信號
微信公眾號