2016年4月22日,由由合肥市人民政府和中國汽車技術(shù)研究中心共同主辦的,“2016中國新能源汽車推廣應(yīng)用高峰論壇”在合肥舉行�?萍疾扛咝滤纠m(xù)超前表示,未來科技部將在破除地方保護,培養(yǎng)自主品牌國際競爭力,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強事中、事后監(jiān)督管理體系建設(shè),加大宣傳力度等方面給予新能源汽車大力支持。
續(xù)超前首先介紹了新能源汽車推廣應(yīng)用工作成果。2009年,科技部聯(lián)合財政部率先啟動了節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作,后續(xù)聯(lián)合工信部和發(fā)改委,形成了四部委聯(lián)合推動新能源汽車的推廣機制,實施了兩輪推廣工作。截止2015年底,39個示范區(qū)域累計推廣38.3萬輛,第二階段與第一階段相比增幅超過10倍,有12個省市和區(qū)域累計推廣數(shù)量超過1萬輛;在充電設(shè)施方面,全國已建成充換電站超過3600座,公共用的充電樁超過4.9萬個;在技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、準入政策、基礎(chǔ)設(shè)施、購置稅優(yōu)惠等方面先后出臺相關(guān)國家政策40余項,制定相關(guān)標準80余項,形成了“以純電驅(qū)動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為核心,以促進企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新驅(qū)動力為目標”的動態(tài)調(diào)整的政策支持體系�;緦崿F(xiàn)國家規(guī)劃目標,取得了階段性成果。
然后對“十三五”新能源汽車重點專項介紹�?萍疾堪凑諊覍π履茉雌嚢l(fā)展戰(zhàn)略的總體部署,牽頭并與相關(guān)部門年初即發(fā)布了“十三五”《國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項實施方案(征求意見稿)》,計劃安排專項研發(fā)資金30億元,繼續(xù)組織企業(yè)、科研院所,著力突破新能源汽車發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的技術(shù)瓶頸問題。為新能源汽車推廣應(yīng)用做好技術(shù)引導(dǎo)和研發(fā)支撐工作。方案總體目標是:落實《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,實施新能源汽車“純電驅(qū)動”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,完善電動汽車“三縱三橫”技術(shù)體系和新能源汽車研發(fā)體系,到2020年,建立起完善的電動汽車動力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈,為2020年新能源汽車保有量達到500萬輛提供技術(shù)支撐。2015年,第一批指南已率先啟動,目前正在組織課題評審工作。
最后續(xù)超前針對下一階段新能源汽車推廣應(yīng)用工作提出了幾點看法:
1、做好地方實施方案編制工作。建議地方盡快研究出臺地方性的激勵政策,與國家政策形成有益補充,減少政策空檔期,打消企業(yè)顧慮。地方政策的導(dǎo)向是要進一步激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力,資金可重點著力在使用環(huán)境上,而非簡單地配套國家補貼。
2、堅決破除地方保護。地方保護是行業(yè)數(shù)量擴張的根源,這種擴張只是滿足了簡單數(shù)量性的增長,而不是創(chuàng)新型的增長。四部委將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,破除地方保護,近期還將進行專項督查,對搞地方保護的地方政府將通報批評。
3、培養(yǎng)自主品牌國際競爭力。第三階段,國內(nèi)新能源汽車市場將進一步開放,自主品牌的競爭壓力增大,國家鼓勵優(yōu)秀企業(yè)加快走出去,參與國際競爭。同時,支持企業(yè)通過設(shè)立研發(fā)機構(gòu)銷售、并購等多種方式融入國際市場,支持國際技術(shù)合作,參與國際規(guī)則制定,逐步培養(yǎng)國際競爭優(yōu)勢。
4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。各省市和區(qū)域應(yīng)加大力度研究支持充電設(shè)施建設(shè)的配套措施,鼓勵多種方式參與建設(shè)多元化的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò),同時注意公共充電設(shè)施布局與充電需求相結(jié)合,提高車樁比例,提高公共充電設(shè)施的使用效率。
5、加強事中、事后監(jiān)督管理體系建設(shè)。要建立、完善各省市和區(qū)域新能源汽車運營及充電監(jiān)控系統(tǒng),加強安全監(jiān)管,保障運行安全;提高新能源汽車(尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域,包括公交、出租、市政、租賃)的運營效率,保障新能源汽車推廣應(yīng)用效果,確實達到節(jié)能減排的目的。
6、加大宣傳力度,進一步激發(fā)私人購買新能源汽車市場。加強輿論引導(dǎo),大力宣傳新能源汽車節(jié)能環(huán)保、運行費用低等相關(guān)優(yōu)勢,多方位全面展示我國新能源汽車產(chǎn)品,提高公眾認知、認可程度,引導(dǎo)和培育市場消費,進一步激發(fā)私人購買新能源汽車市場。
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