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新能源企業(yè)或?qū)⒛┪惶蕴?生產(chǎn)資質(zhì)審批恐暫難重啟

時(shí)間:2017-11-15 15:34來(lái)源:車(chē)云網(wǎng) 作者:綜合報(bào)道
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  “ 在過(guò)去的五個(gè)多月中,國(guó)家發(fā)改委沒(méi)有批復(fù)任何純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)項(xiàng)目。”
 
  近日,國(guó)家工信部、財(cái)政部、商務(wù)部等五部委聯(lián)合組織召開(kāi)《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》宣貫會(huì),會(huì)議明確表示,中國(guó)政府正在著手排查新能源汽車(chē)產(chǎn)能,以確認(rèn)是否存在過(guò)剩。
 
  值得注意的是,在過(guò)去的五個(gè)多月中,國(guó)家發(fā)改委沒(méi)有批復(fù)任何純電動(dòng)車(chē)乘用車(chē)項(xiàng)目。
 
  “審批在今年6月份已經(jīng)停了”,一位正在進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)的新車(chē)企高管表示,“當(dāng)時(shí)發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)文到地方投資管理部門(mén),要求暫停純電動(dòng)乘用車(chē)審項(xiàng)目審批”。
 
  車(chē)云從接近發(fā)改委的業(yè)內(nèi)人士處獲悉,截止明年中旬,新能源項(xiàng)目審批很可能都不會(huì)重啟,國(guó)家希望利用這段時(shí)間,調(diào)整未來(lái)新能源車(chē)準(zhǔn)入條件,嚴(yán)查新能源產(chǎn)能,對(duì)于產(chǎn)銷(xiāo)墊底的企業(yè)很可能將被淘汰。
 
  政策收緊對(duì)于國(guó)內(nèi)正如雨后春筍般快速崛起的新造車(chē)企業(yè)而言,無(wú)疑是個(gè)巨大噩耗。“現(xiàn)階段如果不能曲線(xiàn)完成制造布局,那么等這兩年的窗口期一過(guò),基本就很難有機(jī)會(huì)了”,上述新車(chē)企高管稱(chēng)。
 
  嚴(yán)查產(chǎn)能過(guò)剩,或推末尾淘汰制
 
  根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù),今年前9月,新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售39.8萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)37.7%,如果按照這個(gè)速度發(fā)展,今年70萬(wàn)輛新能源目標(biāo)很可能落空。
 
  同時(shí),《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)圖》指出,至2020年新能源汽車(chē)占汽車(chē)總體銷(xiāo)量的比例達(dá)到7%以上,按照汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模3000萬(wàn)輛計(jì)算,這意味著2020年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量要達(dá)到至少210萬(wàn)輛。
 
  然而,即便我國(guó)新能源產(chǎn)能突飛猛進(jìn),順利向目標(biāo)進(jìn)軍,這和新能源產(chǎn)能的發(fā)展也已經(jīng)形成強(qiáng)烈反差。
 
  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),按照目前各大企業(yè)發(fā)布的信息,有32家中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在新能源汽車(chē)領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)能布局,如這些工廠全部如期投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能完全釋放,到2020年總產(chǎn)能將達(dá)到696萬(wàn)輛。
 
  也就是說(shuō),如果現(xiàn)階段不進(jìn)行相關(guān)把控,那么到2020年,我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)能將是銷(xiāo)量的三倍以上。
 
  此前,傳統(tǒng)能源車(chē)也曾出現(xiàn)部分產(chǎn)能閑置的問(wèn)題,甚至幾乎瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)以出售生產(chǎn)資質(zhì)獲得新生。同時(shí),產(chǎn)能過(guò)剩也是對(duì)社會(huì)資源的極大占有和浪費(fèi),也正是因此,國(guó)家曾經(jīng)取消了部分企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)。
 
  目前,在新能源領(lǐng)域,我國(guó)也已經(jīng)啟動(dòng)了產(chǎn)能的調(diào)查工作。
 
  “經(jīng)過(guò)這輪嚴(yán)查之后,未來(lái)發(fā)改委很可能還會(huì)出臺(tái)末尾淘汰制度”,上述接近發(fā)改委的業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),“甚至?xí)⻊澏ㄒ粋(gè)門(mén)檻,比如說(shuō)第一年實(shí)際年產(chǎn)銷(xiāo)量在500臺(tái)以下,第二年可能就會(huì)取消生產(chǎn)資質(zhì)”。
 
  進(jìn)入門(mén)檻將提高,明年年中前恐難重啟
 
  就在我國(guó)在嚴(yán)查新能源產(chǎn)能的同時(shí),新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批或?qū)⒑茈y重啟。
 
  “今年中旬發(fā)改委確實(shí)暫停了純電動(dòng)車(chē)的資質(zhì)審批,主要是因?yàn)闋?zhēng)議開(kāi)始變大了”,上述業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。
 
  車(chē)云獲悉,這其中的“爭(zhēng)議”主要聚焦在兩個(gè)層面,第一是速度、第二是尺度。
 
  自去年3月北汽新能源的第一張“準(zhǔn)生證”起,發(fā)改委發(fā)放新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的頻率就不可謂不快,并有逐漸加速的趨勢(shì)。具體來(lái)看,長(zhǎng)江汽車(chē)和長(zhǎng)城華冠的第二、三張資質(zhì)分別間隔2個(gè)月和5個(gè)月,而自去年10月中旬到今年6月,僅不到8個(gè)月的時(shí)間,已經(jīng)又發(fā)出15張資質(zhì)。
 
  此外,在獲得資質(zhì)的15家企業(yè)中,除了北汽新能源這種已經(jīng)頗有實(shí)力的項(xiàng)目外,還有河南速達(dá)這樣多年未生產(chǎn)一輛車(chē)的所謂“僵尸企業(yè)”,審批的具體考量標(biāo)準(zhǔn)和尺度引發(fā)了業(yè)內(nèi)討論。
 
  “發(fā)改委希望借著暫停資質(zhì)審核這段時(shí)間,修改目前的審批政策”,上述業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),“包括對(duì)企業(yè)研發(fā)、工廠、人才、資金等方面的審核標(biāo)準(zhǔn)都可能進(jìn)一步從嚴(yán),預(yù)計(jì)明年上半年都不會(huì)開(kāi)啟。”
 
  三年窗口期,新車(chē)企迎關(guān)鍵發(fā)展節(jié)點(diǎn)
 
  由于正值產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口期,國(guó)家嚴(yán)查新能源產(chǎn)能,甚至很可能收窄準(zhǔn)入窗口,這對(duì)于新造車(chē)勢(shì)力而言無(wú)疑是個(gè)巨大的噩耗。
 
  據(jù)車(chē)云統(tǒng)計(jì),目前,近20家新造車(chē)公司處于正在申請(qǐng)資質(zhì)的過(guò)程中,工廠已經(jīng)完成選址或開(kāi)始建設(shè)。眾所周知,汽車(chē)是個(gè)重資產(chǎn)行業(yè),用蔚來(lái)汽車(chē)董事長(zhǎng)李斌的話(huà)說(shuō),前期布局就需要200億元。如果一旦生產(chǎn)資質(zhì)落空,這些企業(yè)前期的巨額投資將打水漂。
 
  車(chē)云從多家新造車(chē)企業(yè)處獲悉,目前主要有兩種“曲線(xiàn)救國(guó)”的方式。
 
  首先是代工。
 
  目前蔚來(lái)、小鵬兩家新造車(chē)公司已經(jīng)對(duì)外確認(rèn),旗下首款電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品會(huì)采取代工的方式投產(chǎn),其中,蔚來(lái)的代工方為江淮,小鵬則依托鄭州海馬。通過(guò)代工的方式,這些公司找到了在未獲得生產(chǎn)資質(zhì)前,快速落地產(chǎn)品并占領(lǐng)時(shí)間窗口的方式。
 
  不過(guò),由于代工模式存在包括品牌認(rèn)知不清晰、產(chǎn)品質(zhì)量難以把控等潛在問(wèn)題,因此更多作為權(quán)宜之計(jì)�?梢宰髯C的是,小鵬汽車(chē)在廣東肇慶的工廠已經(jīng)選址,蔚來(lái)在武漢也有工廠用地儲(chǔ)備。
 
  其次是買(mǎi)殼。
 
  今年2月,威馬汽車(chē)投入11.8億元收購(gòu)大連黃海汽車(chē)有限公司,車(chē)云從威馬汽車(chē)董事長(zhǎng)沈暉處獲悉,通過(guò)該筆交易,威馬已經(jīng)獲得了包括SUV、MPV在內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)。根據(jù)計(jì)劃,2018年上半年,威馬的首款電動(dòng)SUV產(chǎn)品將會(huì)上市。
 
  車(chē)云獲悉,目前除了威馬以外,還有多家新造車(chē)公司在尋找合適的“殼資源”,不過(guò)由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制的存在,目前適合的標(biāo)的已經(jīng)越來(lái)越少,越來(lái)越貴。
 
  如此看來(lái),要在2018-2020年這段窗口期站穩(wěn)腳跟,留給新造車(chē)公司的時(shí)間已經(jīng)可以按天計(jì)算了。
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