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光伏上網(wǎng)價(jià)上漲迎補(bǔ)貼時代:新政被指有利國企

時間:2012-12-25 11:50來源:未知 作者:control
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天華陽光董事長蘇維利直言:制造企業(yè)大量進(jìn)入電站開發(fā)領(lǐng)域,會造成另一泡沫。非常關(guān)注可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼,現(xiàn)在補(bǔ)貼拖欠有200多億元,“只補(bǔ)貼到了2010年的4月份。整個2011年、2012年(的補(bǔ)貼),都還沒有著落�!�

12月19日國務(wù)院常務(wù)會議發(fā)布“促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的五點(diǎn)意見,其中包括“根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),對分布式發(fā)電采用按照電量補(bǔ)貼政策”,以及“光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策�!�

新政對國內(nèi)光伏應(yīng)用項(xiàng)目開發(fā)意味著什么?記者昨日專訪了天華陽光控股有限公司(下稱天華陽光)董事長蘇維利。蘇維利認(rèn)為,上述政策對光伏應(yīng)用而言是利好,標(biāo)志著中國光伏電站進(jìn)入FIT(上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,F(xiàn)eed-in Tariff)時代。

天華陽光是一家以光伏為核心的可再生能源電力項(xiàng)目投融資與開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營管理商,總部位于上海。從設(shè)立之初,海外市場即是其發(fā)展重心,目前已在歐洲、北美、南美和亞洲及非洲等多地設(shè)立全資子公司。

蘇維利透露,天華陽光今年將在中國開發(fā)150MW(1MW=1000KW)左右的光伏電站。不過民營資本、外資要大舉進(jìn)入中國的光伏電站開發(fā)領(lǐng)域,仍然有待各部委的配套細(xì)則出臺。

“增值稅減半相當(dāng)于調(diào)高上網(wǎng)電價(jià)”

“現(xiàn)在我們期待的是實(shí)施細(xì)則,能夠趕緊出臺,這對中國的光伏行業(yè)發(fā)展將起到基礎(chǔ)性的積極意義�!�

記者:從這次國務(wù)院的措辭上看,更強(qiáng)調(diào)了對分布式發(fā)電的支持,天華陽光在中國將側(cè)重電站大型項(xiàng)目,還是分布式發(fā)電項(xiàng)目?

蘇維利:光伏的最大特點(diǎn),是分散式,歐美各個國家現(xiàn)在以及未來都是以這個為趨勢的。而大型光伏電站,本質(zhì)上是一種資源,因?yàn)橥恋厥怯邢薜�。作為商業(yè)投資主體來說,如果有地面電站項(xiàng)目,目前還是先選擇地面電站投資為主。而分布式則是以后的事情。

記者:國務(wù)院的光伏新政,對中國的光伏應(yīng)用而言有怎樣的意義?

蘇維利:不少我們以前在商業(yè)上比較擔(dān)心的因素,這次國務(wù)院常務(wù)會議都有觸及。

實(shí)質(zhì)性的意義而言有三點(diǎn):

第一,是中國正式進(jìn)入了FIT時代。中國的光伏政策補(bǔ)貼,到現(xiàn)在為止經(jīng)歷了三步,從最早的招標(biāo)電價(jià),再到金太陽工程(全稱“金太陽示范工程”,該項(xiàng)目由中央財(cái)政從可再生能源專項(xiàng)資金中安排部分資金支持,采用的是初裝補(bǔ)貼模式,發(fā)電量主要用于自用),現(xiàn)在終于穩(wěn)定在了FIT上�,F(xiàn)在,國家提到,無論是大型電站,還是分布式,都采用度電補(bǔ)貼。這個應(yīng)該是這次會議最大的意義。

第二,在增值稅上,國務(wù)院常務(wù)會議明確了8.5%,比17%降低了一半。

第三,國務(wù)院常務(wù)會議也提出了將完善一系列的補(bǔ)貼落實(shí)機(jī)制、督辦機(jī)制,這些都是行業(yè)之前所擔(dān)心的,也以綱領(lǐng)性的形式提及了�,F(xiàn)在我們期待的是實(shí)施細(xì)則,能夠趕緊出臺,這對中國的光伏行業(yè)發(fā)展將起到基礎(chǔ)性的積極意義。

記者:增值稅減半有何意義?有光伏企業(yè)認(rèn)為,這相當(dāng)于是投資收益率增加了8%以上。

蘇維利:嗯,確實(shí)是有很大的提升。這個政策影響太大了。光伏也罷,風(fēng)能也罷,它的特點(diǎn)是,沒有進(jìn)項(xiàng)稅。原材料是老天給的——風(fēng)力、陽光,是沒有發(fā)票開的。如果增值稅是17%,那么相當(dāng)于銷售收入的17%,要作為稅收。因此,1元1度的電價(jià),實(shí)際上是0.83元,現(xiàn)在這么一改,就相當(dāng)于是0.915元的電價(jià)了,這個效果,(對電站運(yùn)營商而言)相當(dāng)于直接漲電價(jià)。

“財(cái)政補(bǔ)貼需要具體化法制化”

“現(xiàn)在可再生能源的(補(bǔ)貼)拖欠有200多億元,只補(bǔ)貼到了2010年的4月份。整個2011年、2012年(的補(bǔ)貼),都還沒有著落�!�

記者:之前大家很期待將審批制改成備案制,但是這次國務(wù)院常務(wù)會沒有提及。

蘇維利:現(xiàn)在國家就這些大的方向提出了非常科學(xué)的要求。我們也很期待,希望一些細(xì)則趕緊出來。 (責(zé)任編輯:王杰)

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