5月26日,一男子在下水道傾倒廢舊
電池電解液,記者尾隨發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非法收購(gòu)廢舊
電池的窩點(diǎn),收購(gòu)量極其驚人。窩點(diǎn)被查封數(shù)日之后,有人竟然撕毀封條,盜走了全部被扣物品并清掃了現(xiàn)場(chǎng)。目前當(dāng)?shù)丨h(huán)保和公安已經(jīng)分別行政、刑事立案。
調(diào)查還揭露,盡管有嚴(yán)格的管理政策,但目前基層的廢舊電池管理依然問(wèn)題嚴(yán)重。目前,南京市環(huán)保局已經(jīng)就管理政策進(jìn)行了多項(xiàng)較為務(wù)實(shí)的調(diào)整,這些新辦法,有望遏住違法行為的“喉嚨”。
目前年產(chǎn)廢舊電池量超萬(wàn)噸
據(jù)調(diào)查中的一個(gè)業(yè)內(nèi)人士介紹,南京市目前日產(chǎn)廢舊電池百噸以上,即年產(chǎn)三四萬(wàn)噸。
固廢工作是南京市環(huán)保局方副局長(zhǎng)的分管范圍。據(jù)其介紹,南京市目前有機(jī)動(dòng)車總量250萬(wàn)輛,這是產(chǎn)生廢舊電池的主力,其余還有工礦企業(yè)的備用電源、移動(dòng)通信站的不間斷電源,保有量毛估在300萬(wàn)。以每?jī)赡晏蕴淮蔚念l率,南京市場(chǎng)年淘汰廢舊電池大約150萬(wàn)個(gè)。
以每一個(gè)廢舊電池十公斤的單位重量折算,年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸廢舊電池,這個(gè)數(shù)字是比較靠譜的。
然而令人費(fèi)解的是,一個(gè)安偉公司,尚不具備收購(gòu)資質(zhì),并且營(yíng)業(yè)面積區(qū)區(qū)數(shù)百平方米,其日均收購(gòu)量就在二三十萬(wàn)之間,如果任由其繼續(xù),其年收購(gòu)量可能達(dá)到驚人的近萬(wàn)噸——一個(gè)窩點(diǎn)鯨吞南京一大半的廢舊電池?這可能嗎?
方副局長(zhǎng)告訴記者,從種種特征來(lái)看,安偉應(yīng)該是廢舊電池收購(gòu)圈一個(gè)資深角色了,對(duì)應(yīng)的收購(gòu)對(duì)象龐大,而且其收購(gòu)對(duì)象,可能涉及鄰省,否則不可能短期內(nèi)有如此大的量。并且,現(xiàn)在已經(jīng)證明,安偉違規(guī)收購(gòu)的廢舊電池,并未送到江蘇省徐州市的唯一一家廢電池再生企業(yè)。
正規(guī)主力稱收購(gòu)量寥寥無(wú)幾
目前,南京市核準(zhǔn)的持證單位,分別是南京江源再生資源利用有限公司、南京環(huán)宏資源再生科技有限公司、江蘇嘉匯再生資源利用有限公司。南京市目前還擬發(fā)展兩家,但據(jù)介紹,目前相關(guān)企業(yè)的積極性不是太高。
為何企業(yè)的積極性不高?據(jù)介紹,這主要是因?yàn)椋@類企業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)有限,在標(biāo)準(zhǔn)操作模式下,比如江源公司,和安偉的情況完全不同,為了防止地面腐蝕,江源連地面都是用鐵板隔斷的,以免對(duì)地下土壤形成二次污染。
這種巨大的投入,對(duì)應(yīng)的不是生產(chǎn)、處理和收購(gòu),而是處理廢液還需要再次投入。
對(duì)應(yīng)的,10公斤廢舊電池會(huì)產(chǎn)生兩公斤廢酸,處置成本根據(jù)各家的管理手段不同,為14元至20元,累計(jì)存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處置等成本,每噸廢液的處理成本為7000元。
現(xiàn)階段,江源公司核準(zhǔn)收購(gòu)2000噸每年,但實(shí)際的收購(gòu)量只有1000噸,2016年上半年,江源公司的實(shí)際收購(gòu)量是560噸。而另外一家核準(zhǔn)量最大7萬(wàn)噸的企業(yè),現(xiàn)階段在換證階段,而其負(fù)責(zé)人介紹的收購(gòu)情況是“寥寥無(wú)幾”。
據(jù)核準(zhǔn)量為7萬(wàn)噸每年的環(huán)宏公司介紹,這主要是因?yàn)椋S著時(shí)間的推移,一些產(chǎn)電池大戶,現(xiàn)在也開始進(jìn)行所謂的“招標(biāo)”,并且是在南京三家核準(zhǔn)單位以外招標(biāo),以“標(biāo)準(zhǔn)步伐”前進(jìn)的三家企業(yè),根本無(wú)法和那些不正規(guī)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),大量的廢舊電池就此和正規(guī)處理渠道分道揚(yáng)鑣,流進(jìn)了灰色區(qū)域。
使用紙質(zhì)聯(lián)單方便散戶處理
目前看來(lái),廢舊電池的管理,成敗的關(guān)鍵在于,抓大不能放小。
南京市環(huán)保局方副局長(zhǎng)告訴記者,目前環(huán)保局的監(jiān)控范圍,還主要在4S店等幾種產(chǎn)廢舊電池層面,但零星門店層面、個(gè)人層面的電池產(chǎn)生量確實(shí)是一個(gè)不可忽視的層面,之前的模式下,因?yàn)閭(gè)人處置廢電池給散戶這第一個(gè)程序是豁免管理的,所以個(gè)人和散戶的電池處置不在環(huán)保部門的電腦名錄內(nèi),無(wú)法形成處置必要的轉(zhuǎn)移聯(lián)單,幾家收購(gòu)單位確實(shí)不接受個(gè)人產(chǎn)生的廢舊電池,導(dǎo)致個(gè)人和零星門店產(chǎn)生的數(shù)量龐大的廢舊電池沒(méi)有出路或者出路繁瑣,居民因此放棄,電池就此流進(jìn)灰色渠道。
現(xiàn)在,環(huán)保局已經(jīng)通知各家收購(gòu)企業(yè),第一需在城區(qū)設(shè)置點(diǎn),主動(dòng)對(duì)接上去,接收個(gè)人手中的廢舊電池,二是允許收購(gòu)企業(yè)使用紙質(zhì)聯(lián)單,方便零星散戶的電池處理。
尾隨打擊不如有效針對(duì)狙擊
在廢舊電池的管理上,南京市是走在全省前列的,然而現(xiàn)在的監(jiān)管遇到的困難也非常嚴(yán)重。
南京市環(huán)保局負(fù)責(zé)人坦言,他們對(duì)金陵晚報(bào)硫酸事件報(bào)道整體是持歡迎態(tài)度的,因?yàn)楣芾韽U舊電池是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,需要多家單位的合作,而問(wèn)題被暴露之后,各家都引起了足夠的重視,目前,他們已經(jīng)梳理出了處理該問(wèn)題的關(guān)鍵,各家的緊密配合也前所未有。
所以,下一步,環(huán)保部門將增加執(zhí)法強(qiáng)度,而且執(zhí)法強(qiáng)度往打斷渠道、搗毀儲(chǔ)存點(diǎn)甚至是違法煉鉛的點(diǎn)上集中,尤其是運(yùn)輸環(huán)節(jié)和交通、公安等部門加強(qiáng)合作,重點(diǎn)打擊。
目前分析,每噸廢電池的處理利潤(rùn)也有限,廢電池和鉛運(yùn)出的環(huán)節(jié)必須批量進(jìn)行,目標(biāo)比較大,且不太容易隱藏,屬于最明顯、最方便打擊的“軟肋”,并且這個(gè)環(huán)節(jié)一旦受到重創(chuàng),將類如拔草連根,抽薪止沸。
“曲低”方能“和眾”
廢電池收購(gòu)爭(zhēng)奪戰(zhàn),黑色和白色兩個(gè)渠道都在推進(jìn),誰(shuí)的渠道務(wù)實(shí),誰(shuí)的渠道便捷,誰(shuí)就是勝者。不可否認(rèn)的是,嚴(yán)厲苛刻的管理手段確實(shí)有必要,這有利于建設(shè)規(guī)范的基本處置秩序,否則一團(tuán)散沙,不利于整體局面推進(jìn)。
然而,管理的最終成效,要表現(xiàn)在數(shù)字上:黑白兩個(gè)渠道,流進(jìn)白的多,管理就成功了,反之就失效了。失效之后要做的是什么?放下身段,放低曲調(diào),去虛心地觀察那些黑色的對(duì)手的處理辦法,學(xué)習(xí)他們的高效之處,務(wù)實(shí)地迎合更多的目標(biāo)群體,同時(shí),在對(duì)對(duì)手的虛心研究中,尋得對(duì)方的軟肋,予以精準(zhǔn)打擊。
這一次迅速放開個(gè)人和零星散戶,及時(shí)啟用紙質(zhì)聯(lián)單,應(yīng)該說(shuō)是放下身段,迎合了需求,然而,這個(gè)環(huán)節(jié)上的工作,還有很長(zhǎng)的路要走——即便方向?qū)α�,慢吞吞地走,依然�?huì)被那些“黑色的對(duì)手”超越,甚至甩出很遠(yuǎn)。
所以,努力趕超的同時(shí),還有一個(gè)更重要的事要做——絆倒它。
(責(zé)任編輯:王杰)