新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施及財(cái)政資金使用專項(xiàng)核查,目前正在全國(guó)25個(gè)省市密集開(kāi)展。多家企業(yè)近日告訴記者,本次核查巨細(xì)無(wú)遺,貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈,核查范圍不僅覆蓋廠商、經(jīng)銷(xiāo)商,還上溯供應(yīng)商,下及使用者。不過(guò)核查組已經(jīng)基本完成工作,將在3月底撤出企業(yè),匯總核查情況。
新能源汽車(chē)騙補(bǔ)
受訪企業(yè)多數(shù)表示,核查組并未在本企業(yè)查出重大問(wèn)題。但工信部部長(zhǎng)苗圩在“兩會(huì)”期間表示,目前已發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在新能源車(chē)騙補(bǔ)行為,下一步政府將對(duì)這些企業(yè)嚴(yán)肅處理。接下來(lái)一兩個(gè)月,新能源汽車(chē)行業(yè)迎來(lái)一系列罰單是大概率事件。
更為關(guān)鍵的是,由于“騙補(bǔ)”等負(fù)面事件,決策層重新思考新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。此前已經(jīng)發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》,可能被推倒重來(lái)。地方上,原本就行動(dòng)遲緩的地方官員,一方面擔(dān)憂核查波及自身,另一方面在等中央政策信號(hào),很多地方政策無(wú)法出臺(tái),即便已經(jīng)出臺(tái)的,也未正式實(shí)行。新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售,特別是對(duì)私銷(xiāo)售,大范圍停滯。
兩輪推廣、全球第一。中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)剛獲起勢(shì),多家新能源汽車(chē)企業(yè)高層表示,在此背景下,應(yīng)盡快界定本次“騙補(bǔ)”的罪與罰,并明確下一階段的政策,以便業(yè)界繼續(xù)推廣新能源汽車(chē)。
收網(wǎng)進(jìn)行時(shí),誰(shuí)會(huì)是大魚(yú)小蝦
1月22日,四部委聯(lián)合發(fā)文稱,即日起對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。1月23日,在在中國(guó)電動(dòng)車(chē)百人會(huì)論壇上財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表態(tài)稱:“當(dāng)前要加強(qiáng)資金監(jiān)管,對(duì)查實(shí)的騙補(bǔ)行為,絕不手軟,還將通過(guò)建立失信企業(yè)黑名單制度,堅(jiān)決打擊各類騙補(bǔ)和尋租。”隨后,四部委抽調(diào)了精英人員,組成了一支調(diào)查小組,劃定全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域,調(diào)查重點(diǎn)地區(qū)的新能源汽車(chē)騙補(bǔ)情況。
“檢查人員查了生產(chǎn)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié),包括車(chē)輛的零配件采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、賬目等,查得非常嚴(yán)非常仔細(xì)。”一家湖南汽車(chē)的內(nèi)部人士日前在接受第一電動(dòng)網(wǎng)記者的采訪時(shí)表示,財(cái)政部駐湘辦的工作人員已經(jīng)前往調(diào)查過(guò),主要查生產(chǎn)和銷(xiāo)售兩方面的情況。該人士坦言,“確實(shí)有一部分是先上了牌現(xiàn)在還在倉(cāng)庫(kù),不過(guò)會(huì)很快賣(mài)出去”。按照他的解釋,由于國(guó)家將純電動(dòng)乘用車(chē)的技術(shù)要求提升至雙100的標(biāo)準(zhǔn)(純電動(dòng)續(xù)航里程100km、最高時(shí)速100km/h),但該公司生產(chǎn)的雙80電動(dòng)車(chē)需趕在2015年都上完牌,否則無(wú)法享受到補(bǔ)貼。
四部委打擊“騙補(bǔ)”的行動(dòng)在收網(wǎng),是記者在此輪調(diào)查采訪中從車(chē)企方面得到的共同反饋。“自查報(bào)告已上交,有11輛示范運(yùn)營(yíng)的車(chē)‘漏報(bào)’了國(guó)補(bǔ)”,另一家新能源車(chē)企的一位內(nèi)部人士對(duì)記者如是表示。據(jù)他透露,規(guī)模為十幾個(gè)人的審查團(tuán)隊(duì)此前已經(jīng)入駐該企業(yè)一個(gè)多月,目前審查工作已經(jīng)結(jié)束。此外,采訪中他還表示:“四部委的審查工作將于3月20號(hào)正式結(jié)束,但何時(shí)對(duì)外公布結(jié)果仍有待觀察。”按照該位人士的推斷,待審查工作結(jié)束后相關(guān)部門(mén)還要回去整理審查結(jié)果,并撰寫(xiě)報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院。因此在他看來(lái),最終對(duì)外公布結(jié)果的時(shí)間或許要等到四五月份。
產(chǎn)業(yè)懸停,急盼政策明確
騙補(bǔ)風(fēng)波未平,其對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響已經(jīng)不容小覷。對(duì)此,身處市場(chǎng)終端的新能源汽車(chē)4S店感受較為明顯。“我們現(xiàn)在在上海市場(chǎng)的終端銷(xiāo)售處于停滯等待狀態(tài),都不知道經(jīng)銷(xiāo)商還能不能扛得住。”國(guó)內(nèi)多家新能源車(chē)企的市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在春節(jié)前接受第一電動(dòng)網(wǎng)記者的采訪時(shí)表示,地補(bǔ)政策的“空檔期”令市場(chǎng)的終端銷(xiāo)售普遍陷入了停滯。
一個(gè)多月過(guò)后,當(dāng)記者再次采訪到以上部分車(chē)企的相關(guān)人士。“騙補(bǔ)風(fēng)波對(duì)我們的終端銷(xiāo)售影響很大,渠道建設(shè)投了那么多錢(qián),全國(guó)各地開(kāi)設(shè)好了店面,現(xiàn)在卻依然無(wú)法正常的銷(xiāo)售車(chē)輛。”一位不愿透露姓名的車(chē)企人士向記者反映,由于“騙補(bǔ)”的清查工作還沒(méi)結(jié)束,各地的財(cái)政部門(mén)不僅收緊了補(bǔ)貼的發(fā)放流程,原本就缺失的新的地補(bǔ)政策更是遙遙無(wú)期。在他看來(lái),不能因?yàn)橐恍〔糠值?ldquo;騙補(bǔ)”企業(yè)的存在而影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
另外,一部分車(chē)企人士透露,中央汽車(chē)主管部門(mén)的下設(shè)機(jī)構(gòu)正在為下一輪政策修訂收集意見(jiàn)。但是2016年-2020年的補(bǔ)貼辦法在2015年中就已經(jīng)發(fā)布,業(yè)界以此為參照已經(jīng)展開(kāi)了生產(chǎn)銷(xiāo)售,于此時(shí)重修補(bǔ)貼政策,將使行業(yè)預(yù)期重設(shè),影響巨大。但無(wú)論如何,絕大多數(shù)接受采訪的車(chē)企人士都呼吁,盡快明確下一階段政策,以便繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣,不要讓剛剛啟動(dòng)的勢(shì)頭夭折。
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