經(jīng)歷了新年首月增速環(huán)比腰斬之后,新能源汽車“護(hù)盤”政策再度密集出爐。2月29日,工信部發(fā)布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(第2批)(以下簡稱《目錄》),共有466款車型進(jìn)入,可享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。其中,在乘用車領(lǐng)域,共涉及比亞迪、東風(fēng)、吉利、騰勢等21個品牌。
在不斷完善新能源汽車補(bǔ)貼目錄車型同時,國務(wù)院則提通過強(qiáng)化動力電池技術(shù)突破、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大城市專用領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例、提升新能源汽車整車品質(zhì)、完善財政補(bǔ)貼等扶持政策,進(jìn)一步推動新能源汽車持續(xù)高速健康發(fā)展,逐步邁向產(chǎn)業(yè)的中高端。
分析指出,與之前刺激政策路線相比,如今更多是鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)向中高端領(lǐng)域發(fā)展,改變之前側(cè)重數(shù)量提升的狀況,轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量與質(zhì)量兩條腿走路,實現(xiàn)整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的健康快速發(fā)展。
已有713款新能源可享補(bǔ)貼
《目錄》顯示,本次共有466款車型入圍,包括乘用車、商用車兩大領(lǐng)域。與第一批247款車型相比,車型數(shù)量大幅提升,之前一度落選的知豆、騰勢都相繼入圍。至此,今年兩批次入圍車型也上升至713輛。
據(jù)了解,未進(jìn)入《目錄》的新能源車型,將無法享受相應(yīng)的中央政府補(bǔ)貼。按照標(biāo)準(zhǔn),2016年續(xù)航里程介于150公里和250公里之間(150R
在純電動乘用車方面,東風(fēng)、啟辰、比亞迪、吉利、騰勢、眾泰、海馬、奇瑞等21個品牌的多款車型入圍,譬如啟辰晨風(fēng)、華晨寶馬之諾等。這意味著,我國市場上銷售的純電動乘用車車型基本進(jìn)入了補(bǔ)貼目錄。不過,相對于純電動汽車,插電式混合動力乘用車種類相對較少,僅有比亞迪、榮威、沃爾沃、野馬等少數(shù)品牌成功入圍。
在新能源客車方面,《目錄》有大量車型入圍,東風(fēng)、比亞迪、金龍、福田、中通、申龍等眾多品牌的多款車型入圍,并沒有受到三元材料電池客車停止申報的過多影響。
據(jù)悉,由于我國用于客車的安全性開發(fā)和驗證還不夠,相關(guān)部門相繼組織開展對三元鋰電池客車等車型在現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)體系下的風(fēng)險評估。在評估完成前,暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。
提升關(guān)鍵零部件突破
在不斷恢復(fù)《目錄》之時,國務(wù)院也明確進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展,在完善配套措施推動產(chǎn)銷規(guī)模的同時,大力推動產(chǎn)業(yè)往中高端方向發(fā)展,實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。
其中包括加快實現(xiàn)動力電池革命性突破。要推動大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺,在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力。
“目前問題是新能源車發(fā)展較快,但電池產(chǎn)業(yè)的競爭力不足,現(xiàn)有的補(bǔ)貼模式很容易形成間接補(bǔ)貼外資電池企業(yè)的模式。尤其是客車的電池用量大,數(shù)量多,對電池總需求的拉動巨大,巨資的財政補(bǔ)貼容易被電池企業(yè)最終享受。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示,要用更好的政策措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),去年我國鋰離子電池行業(yè)累計完成銷售收入4474億元,同比增長5%。主要產(chǎn)品是鋰電池企業(yè)收入2030億元,占到行業(yè)45%,增速達(dá)到20%。然而,我國在三元材料等動力鋰電池技術(shù)上,與國外相比尚不成熟。
按照國務(wù)院舉措,在動力電池方面,中央財政采取以獎代補(bǔ)方式,根據(jù)動力電池性能、銷量等指標(biāo)對企業(yè)給予獎勵。加大對動力電池數(shù)字化制造成套裝備的支持。
分析人士指出,前期發(fā)展新能源車的整車速度快,電池技術(shù)提升失控的問題較大,如果國外車企全面掌控市場,將十分被動。通過以獎代補(bǔ)方式的新思路,取代傳統(tǒng)補(bǔ)貼整車企業(yè)的模式,更能實現(xiàn)在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力,確保國內(nèi)電池企業(yè)不被邊緣化。
在此之前我國發(fā)布的《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃新能源汽車重點(diǎn)專項實施方案》,也明確要求我國轎車動力電池的單體比能量2015年底達(dá)到200瓦時/公斤,比2010年提高一倍;2020年達(dá)到300瓦時/公斤,總體水平保持在國際前三名以內(nèi)。
此外,國務(wù)院政策提出要提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,發(fā)展新能源汽車+物聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對新能源汽車的安全監(jiān)控、動態(tài)檢查,建立懲罰性賠償和市場退出等機(jī)制。
市場增速有望得到提升
據(jù)工信部的數(shù)據(jù),我國新能源汽車1月份產(chǎn)量1.61萬輛,同比增長144%,但環(huán)比下降幅度達(dá)到84%。而乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示,1月新能源狹義乘用車銷量13748輛,同比增長183%,環(huán)比下降也達(dá)到了63%。
可以看出,無論是產(chǎn)量還是銷量,新能源汽車環(huán)比均出現(xiàn)了大幅下滑。與去年動輒3倍的增長相比,形成了鮮明對比。
然而,隨著《目錄》的完善,以及各地相繼出臺今年補(bǔ)貼政策,新能源汽車增速有望得到恢復(fù),尤其是國務(wù)院明確進(jìn)一步發(fā)展新能源之后。
其中,國務(wù)院明確指出,要擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例。中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例,要提高到50%以上。
“保證產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要推手,關(guān)鍵還是財政資金支持的公共領(lǐng)域新能源車需求引導(dǎo),政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量50%以上的要求,目標(biāo)指向性強(qiáng),有利于內(nèi)資新能源車和內(nèi)資電池企業(yè)的需求不被市場化所偏離,確保產(chǎn)業(yè)的自主核心競爭力提升。”崔東樹表示。
這意味著,在去年新能源商用車領(lǐng)域成為增速最快的細(xì)分市場之后,市場焦點(diǎn)或?qū)⑥D(zhuǎn)向乘用車領(lǐng)域。
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