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部分新能源車企以次充好 騙取巨額補(bǔ)貼

時間:2016-02-18 09:17來源:人民日報 作者:西顧
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  成立一家改裝公司,從商用車整車廠購入車身,換裝電池、電動機(jī),打上出廠合格證,再成立一家新能源車租賃公司,“左手賣、右手買”,國家和地方的兩級補(bǔ)貼便輕松騙到手。
 
  日前,媒體披露個別新能源車企騙取政府補(bǔ)貼的內(nèi)幕,引起各界高度關(guān)注。據(jù)稱,去年前10個月新能源企業(yè)銷量與上牌量之間有7萬輛的差距,刨除1—2萬輛在走上牌流程,其余約5萬輛很可能是騙補(bǔ)車輛。有專家表示,個別小企業(yè)和改裝廠“自產(chǎn)自銷”式的騙補(bǔ),是行業(yè)幾乎公開的秘密。更多的騙補(bǔ)行為是使用低標(biāo)準(zhǔn)電池、虛報續(xù)航里程、利用換電模式的漏洞以少充多……
 
  騙補(bǔ)只是新能源車政府補(bǔ)貼眾多不和諧音符中的一個。補(bǔ)貼政策制定時考慮不夠全面、實施細(xì)則過于粗放,讓一些踏踏實實做研發(fā)、重質(zhì)量的企業(yè)吃虧,少數(shù)投機(jī)取巧的企業(yè)占便宜,由此帶來的市場機(jī)制失靈、劣幣驅(qū)逐良幣,無疑值得警惕。一些專家因此強(qiáng)烈呼吁取消補(bǔ)貼,以免整個產(chǎn)業(yè)被引入歧途。
 
  新能源車商業(yè)化初期要不要政府補(bǔ)貼?答案是肯定的。售價高、充電難、里程恐懼……政府不拿出真金白銀的補(bǔ)貼,消費者可能不會僅僅為了環(huán)保去嘗這個鮮。正因如此,許多國家都對新能源車提供了這樣那樣的優(yōu)惠或補(bǔ)貼。在我國,光有補(bǔ)貼,一些消費者還不肯買賬,直到2014年下半年免牌照費、免搖號、不限行等眾多“特權(quán)政策”落地,新能源車才開始火起來。突然取消補(bǔ)貼,辛辛苦苦培育起來的市場和產(chǎn)業(yè)鏈很有可能前功盡棄。因此,當(dāng)務(wù)之急是將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年“退坡”,倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展,同時調(diào)整完善規(guī)則,堵住漏洞,嚴(yán)懲騙補(bǔ)者。
 
  近日,財政部、工信部等四部委已針對新能源補(bǔ)貼發(fā)放組織專項檢查,對查實的騙補(bǔ)問題將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并建立失信企業(yè)黑名單制度。有關(guān)部門也在調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼政策,2017年起補(bǔ)貼力度逐漸下降,直至2020年徹底退出。此外,提高補(bǔ)貼門檻、建立遴選機(jī)制和淘汰機(jī)制等,也都在考慮中。
 
  其實,車企騙補(bǔ)并非無法破解,關(guān)鍵是怎樣補(bǔ)貼才最有效,同時經(jīng)得起時間考驗。要知道,騙補(bǔ)并不是新能源車企的“專利”,家電節(jié)能補(bǔ)貼政策實施幾年后,也被曝出類似問題,一批企業(yè)去年已被明令要求退補(bǔ)。
 
  補(bǔ)貼方式多樣化、精準(zhǔn)化,或許是一種思路。還以新能源汽車為例,法國給予消費者每輛5000歐元電力補(bǔ)助;德國消費者可享受10年免交行駛稅的優(yōu)惠,2016年后可與家中另一輛車共享車牌,以節(jié)省保險費用……反觀我國,給消費者的車價補(bǔ)貼先由車企墊付,再向政府申領(lǐng),純電動客車補(bǔ)貼完全由車身長度決定,而乘用車則只看續(xù)駛里程,這樣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式顯然容易被鉆空子。
 
  而從根本上解決補(bǔ)貼帶來的種種負(fù)效應(yīng),美國加利福尼亞州實施的積分交易制度值得借鑒。積分交易,簡單說就是政府強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)零排放汽車的銷售比例,未達(dá)到要求的企業(yè),可以向其他企業(yè)購買零排放積分。造車虧損的特斯拉,正是通過積分交易在2013年第三財季扭虧為盈。相比財政補(bǔ)貼,積分交易制度能徹底杜絕欺騙行為。畢竟,純市場化運作,騙同行的錢要難得多。此外,把技術(shù)路線的選擇交給市場,能夠有效確保政府的中立性;而借助市場的力量激勵和倒逼企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新,可避免部分企業(yè)的補(bǔ)貼依賴癥。當(dāng)然,積分交易也不存在不可持續(xù)性等問題。
 
  “有關(guān)部門正準(zhǔn)備采取新能源汽車積分交易和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式,鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”工信部副部長辛國斌日前的一番話,讓我們看到了破解騙補(bǔ)的希望。 
 
(責(zé)任編輯:admin)
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