促進新能源汽車應用,有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和消費升級。近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》,部署大力推進充電基礎設施建設,解決電動汽車充電難題。
看點一:加速設施建設
近年來,我國新能源汽車應用逐步推進。截至去年年底,我國新能源汽車保有量已經(jīng)超過12萬輛。今年上半年,我國新能源汽車共生產(chǎn)76223輛,銷售72711輛,同比分別增長2.5倍和2.4倍。
隨著新能源汽車走進千家萬戶,充電設施的相對缺乏更加凸顯。根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù),截至去年底,我國建成充換電站780座,交直流充電樁3.1萬個。
“總體來看,建設的速度相對滯后,已經(jīng)成為新能源汽車推廣應用的短板或瓶頸之一。”國家能源局副局長鄭柵潔說,近年來,各地區(qū)、各部門積極推動電動汽車充電基礎設施建設,但仍存在認識不統(tǒng)一、配套政策不完善、協(xié)調(diào)推進難度大、標準規(guī)范不健全等問題。
針對充電難題,此次意見明確,堅持以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向,按照“樁站先行”的要求,分類有序推進建設,確保建設規(guī)模適度超前。
在建設目標方面,意見提出,到2020年,基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系,滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求;建立較完善的標準規(guī)范和市場監(jiān)管體系,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務市場。
國家電網(wǎng)公司是充電樁建設的重點企業(yè)之一,截至去年底,其已累計建成充換電站618座、充電樁2.4萬個。據(jù)國家電網(wǎng)有關負責人介紹,下一步,國家電網(wǎng)將推進高速公路快充網(wǎng)絡及重點城市充電網(wǎng)絡建設,加快“四縱四橫”高速公路快充網(wǎng)絡及京津冀魯、長三角地區(qū)主要城市間高速公路快充網(wǎng)絡建設。同時,加快重點城市公共快充網(wǎng)絡建設和完善,并為電動公交、環(huán)衛(wèi)、公務等電動汽車配套建設專用充電設施。
看點二:統(tǒng)一充電標準
充電設施標準不統(tǒng)一,不僅會造成重復建設,更會影響用戶體驗。此次意見明確了“統(tǒng)一標準、通用開放”的原則,提出要加快制修訂充換電關鍵技術標準,并促進不同充電服務平臺互聯(lián)互通,提高設施通用性和開放性。
“就像原來手機充電設施一樣,也都是五花八門的,大家有一堆充電器,一堆
電池,現(xiàn)在逐步走向完善、走向統(tǒng)一、走向標準。”鄭柵潔說。
在標準建設方面將有多項工作陸續(xù)推進,鄭柵潔介紹,一是盡快完成充電接口和通信協(xié)議等關鍵國家標準的修訂稿發(fā)布;二是新版國標發(fā)布以后,要對存量的充電設施進行改造升級,盡快實現(xiàn)充電標準全國統(tǒng)一;三是制定無線充電等新型充電技術標準;四是計量、計費、結算等運營服務管理規(guī)范。同時,還要加快建立充電基礎設施道路交通標識體系。
一些關鍵標準的制定正在加快。工信部近日發(fā)布消息稱,GB/T 20234《電動汽車傳導充電用連接裝置》3項系列國家標準通過專家審查,這標志著我國充電接口標準修訂工作取得重要進展。
看點三:完善扶持政策
用戶居住地是新能源汽車充電的重要場所,也是當前充電設施建設的難點之一。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,居民小區(qū)建設充電樁遇到的主要困難一方面是車位不足,另一方面是安裝充電樁涉及物業(yè)公司、業(yè)主委員會、產(chǎn)權單位等多方,實際操作中協(xié)調(diào)難度較大。
此次意見特別提出,鼓勵充電服務、物業(yè)服務等企業(yè)參與居民區(qū)充電設施建設運營管理,統(tǒng)一開展停車位改造。對有固定停車位的用戶,優(yōu)先在停車位配建充電設施;對沒有固定停車位的用戶,鼓勵通過在居民區(qū)配建公共充電車位,建立充電車位分時共享機制,為用戶充電創(chuàng)造條件。在增量方面,意見提出,原則上,新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件。
記者從住房和城鄉(xiāng)建設部了解到,為電動汽車配建充電設施已被列入9月份住建部印發(fā)的《城市停車設施規(guī)劃導則》,意味著充電網(wǎng)絡建設步入加速期。住房和城鄉(xiāng)建設部城建司副司長劉賀明表示,該導則旨在破解長期困擾城市交通的難停車、亂停車的問題,其中,要求停車場應按標準和要求配建電動汽車充電設施。
意見還明確了七大扶持政策:一要簡化規(guī)劃建設審批;二要加大補貼力度,加快制定“十三五”期間充電基礎設施建設財政獎勵辦法;三要拓寬多元融資渠道,有效整合各類公共資源為社會資本參與充電基礎設施建設運營創(chuàng)造條件;四要加大用地支持力度;五要加大業(yè)主委員會協(xié)調(diào)力度,制定全國統(tǒng)一的私人用戶居住地充電基礎設施建設管理示范文本;六要支持關鍵技術研發(fā);七要明確安全管理要求,建立安全管理體系、完善有關制度和標準。
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