“城市微型車基本采用國產(chǎn)部件,如能低端切入、科學(xué)引導(dǎo)其發(fā)展,可有效推進(jìn)我國動(dòng)力電池等新能源關(guān)鍵零部件材料形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí),不斷增長(zhǎng)的城市微型車企也激活了新能源汽車的市場(chǎng)活力,支撐了高端市場(chǎng)的發(fā)展。”這是本屆政協(xié)委員、中國民主促進(jìn)會(huì)、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊蔚囊环萏岚浮?/p>
剛剛過去的2014年,被汽車業(yè)喻為新能源汽車產(chǎn)業(yè)元年,根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2014年我國新能源汽車生產(chǎn)78499輛,銷售74763輛,比2013年分別增長(zhǎng)3.5倍和3.2倍。其中,純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成4.8605萬輛和4.5048萬輛,比上年分別增長(zhǎng)2.4倍和2.1倍;插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成2.9894萬輛和2.9715萬輛,比上年分別增長(zhǎng)8.1倍和8.8倍。
盡管如此,新能源汽車的銷量離國家規(guī)劃目標(biāo)仍然相去甚遠(yuǎn)。今年兩會(huì)期間,多位人大代表、政協(xié)委員針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展,加快微型電動(dòng)車發(fā)展建言獻(xiàn)策。
此外,本屆人大代表、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉義發(fā)建議,發(fā)展微型電動(dòng)車、設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為新能源行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。而另一方面,中國汽車技術(shù)研究中心教授級(jí)高工、全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長(zhǎng)、國家科技部863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛告訴筆者,政府確實(shí)有必要對(duì)微型電動(dòng)車進(jìn)行規(guī)范,并認(rèn)為微型電動(dòng)車對(duì)于中國整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì)有較大的推動(dòng)作用,中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)信息部主任陳士華也表示了同樣的看法。
微型電動(dòng)車何去何從,正引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。
市場(chǎng)需求巨大
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,最高時(shí)速80公里以下、續(xù)航里程較短的四輪純電動(dòng)車被業(yè)內(nèi)稱為微型電動(dòng)車。
“知豆”電動(dòng)車曾是新大洋集團(tuán)與眾泰汽車聯(lián)合推出的微型電動(dòng)車。2014年該車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷7400輛,位列純電動(dòng)汽車市場(chǎng)第三,這也吸引了李書福的注意。今年1月吉利、新大洋機(jī)電集團(tuán)、金沙江投資有限公司等聯(lián)合出資10億元組建了新大洋電動(dòng)車科技有限公司,生產(chǎn)“知豆”電動(dòng)車。
李書福這位汽車界的老兵,或許早早嗅到了微型電動(dòng)車未來將有更大的市場(chǎng)需求,而這次合作也正是苦于此背景下。
事實(shí)上,隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入,在新城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村間的代步工具中,微型電動(dòng)車相對(duì)于汽車價(jià)格較低、停車方便,受到新城鎮(zhèn)里人的青睞。不少三四線城市里,微型電動(dòng)車正流行,占據(jù)了電動(dòng)汽車“半壁江山”,這也是“知豆”能躍居電動(dòng)車市場(chǎng)第三的重要原因之一。
以全國微型電動(dòng)車的消費(fèi)大省山東為例,2014年該省微型電動(dòng)車銷量約20萬輛,同比增長(zhǎng)50.46%,占全國銷量的60%以上。
而在2010年,山東省低速電動(dòng)車的銷量?jī)H有1.82萬輛,5年增長(zhǎng)了10倍;且自2010年起,累計(jì)向海外市場(chǎng)出口3.2萬輛微型純電動(dòng)車的發(fā)展極其迅速。據(jù)山東省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),全國微型電動(dòng)車銷量可達(dá)30萬輛規(guī)模。巨大的市場(chǎng)需求,除了吸引了李書福這樣的汽車?yán)媳_拓該市場(chǎng),也讓很多沒有造車經(jīng)驗(yàn)的“外行”在資本的推動(dòng)下進(jìn)入該行業(yè)。
標(biāo)準(zhǔn)缺失
然而,目前微型電動(dòng)車市場(chǎng)無準(zhǔn)入門檻,標(biāo)準(zhǔn)缺失引發(fā)了諸多兩會(huì)代表、委員們的擔(dān)心。包括張?zhí)烊�、劉義發(fā)均在提案中關(guān)注微型電動(dòng)車發(fā)展,并指出國內(nèi)微型電動(dòng)車發(fā)展缺乏準(zhǔn)入、監(jiān)管兩大標(biāo)準(zhǔn)。
上述人士指出,微型電動(dòng)車市場(chǎng)并沒有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制約束,企業(yè)沒有明確的準(zhǔn)入門檻。在巨大市場(chǎng)潛力吸引下,一批不具備生產(chǎn)水平的廠商將一些達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品投放到市場(chǎng)。
此外,提案中指出目前低速電動(dòng)車市場(chǎng)基本處于“車無證、人無照”的無序狀態(tài)。一旦發(fā)生故障或者行駛中發(fā)生交通事故,公安部交管部門無法按正常車輛進(jìn)行處理,存在極大安全隱患。
這兩大問題也是行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的共識(shí)。對(duì)此,王秉剛亦表示,“微型電動(dòng)車亟待監(jiān)管”。在本屆兩會(huì)提案議案中,中國民主促進(jìn)會(huì)建議,首先要明確行業(yè)準(zhǔn)入門檻。國家工信部、發(fā)改委和公安部應(yīng)盡快出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)入辦法,對(duì)具有汽車生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品通過檢測(cè)的微型電動(dòng)車企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入管理,推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
其次,將微型電動(dòng)汽車和燃油汽車、新能源汽車進(jìn)行分類管理。針對(duì)微型電動(dòng)汽車制定一套嚴(yán)格的管理辦法,包括車輛生產(chǎn)、檢測(cè)、保險(xiǎn)、上路管理等多個(gè)環(huán)節(jié)。
不過在建立標(biāo)準(zhǔn)前,微型車的“合法化”問題也至關(guān)重要。劉義發(fā)則建議,應(yīng)肯定微型電動(dòng)車的法律地位并給予路權(quán)。另外,中國民主促進(jìn)會(huì)亦表示,在道路資源和安全可控范圍內(nèi),將微型電動(dòng)車納入現(xiàn)行的道路交通管理體系,除高速公路和限行道路外,所有鄉(xiāng)村公路和城鎮(zhèn)的部分道路應(yīng)向低速電動(dòng)汽車開放。
發(fā)展?fàn)幷?/strong>
對(duì)于微型電動(dòng)車市場(chǎng)亟待規(guī)范,業(yè)內(nèi)達(dá)成了一致意見,但是否該鼓勵(lì)微型電動(dòng)車的發(fā)展,業(yè)內(nèi)則形成了兩派意見。劉義發(fā)、張?zhí)烊蔚任瘑T“力挺”鼓勵(lì)微車,劉義發(fā)甚至建議微型電動(dòng)車應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)政策突破,國家應(yīng)將其作為“國民車”鼓勵(lì)發(fā)展。
“盡管從便民角度低速電動(dòng)車具有一定價(jià)值與意義,但由于低速電動(dòng)車大部分用的是鉛酸電池,沒有太大的技術(shù)含量,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上沒有太大意義。”王秉剛向筆者表示。而陳士華亦表示“不認(rèn)同‘應(yīng)鼓勵(lì)微型電動(dòng)車發(fā)展’”。
據(jù)悉,目前國家在大力推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,王秉剛認(rèn)為,政府層面已經(jīng)出了不少政策,其中相當(dāng)多的鼓勵(lì)政策,但并不完善,而下一步最為重要的是進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
汽車行業(yè)分析師賈新光曾評(píng)價(jià):“發(fā)展電動(dòng)車的關(guān)鍵是消費(fèi)者接受。”目前,新能源汽車,尤其是純電動(dòng)車仍然主要以政府、各部門采購為主,由于充電基礎(chǔ)設(shè)施未建設(shè)完畢,也因此,王秉剛表示,“充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺失已經(jīng)成為中國新能源電動(dòng)車發(fā)展的第一障礙,應(yīng)該著力解決這一問題”。
事實(shí)上,當(dāng)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施完善后,解除消費(fèi)者買車后的充電顧慮,新能源汽車產(chǎn)業(yè)將步入良性循環(huán)軌道。而目前,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段、動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件不強(qiáng),發(fā)展微型電動(dòng)車,消費(fèi)者從第一輛車起了解認(rèn)知電動(dòng)汽車,迭代升級(jí)為新能源汽車,或?qū)φ麄(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有一定的助推作用。
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