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來(lái)自山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，去年山東低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量已達(dá)18.74萬(wàn)輛，在多方壓力下依然同比增長(zhǎng)50.46%。地方政府對(duì)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)前景也滿懷信心，如聊城市委書(shū)記林峰海就直言政府要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“松土”、“澆水”，中通汽車(chē)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中通集團(tuán)”)董事長(zhǎng)李樹(shù)朋也不避諱低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)和高利潤(rùn)，稱(chēng)參股進(jìn)入市場(chǎng)的是出于理性判斷。

要為產(chǎn)業(yè)“松土”、“澆水”

因受訪時(shí)主動(dòng)健談，省人大代表、聊城市委書(shū)記林峰海成為本次兩會(huì)上最受媒體歡迎的代表委員之一，而在談及低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，他也一如既往的打開(kāi)話匣子，直言看好產(chǎn)品市場(chǎng)前景，政府要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“松土”、“澆水”。

“跑一公里才用幾分錢(qián)的電錢(qián)，不但老百姓出行省了錢(qián)，還不燒油不排放尾氣，節(jié)能環(huán)保，這么好的產(chǎn)品為何不支持。”1月30日在濟(jì)南舜耕山莊的走廊上，剛吃完自助餐的林峰海聽(tīng)說(shuō)記者要采訪低速電動(dòng)車(chē)選題，馬上就來(lái)了興致。

聊城在山東汽車(chē)工業(yè)上有著特殊的位置，該市的中通集團(tuán)和山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“時(shí)風(fēng)集團(tuán)”)分別是省內(nèi)最大的新能源客車(chē)和低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，此外該市還是山東第一批低速電動(dòng)車(chē)試點(diǎn)掛牌城市、國(guó)家第二批新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市。

林峰海2002年年底就調(diào)任聊城從政至今，對(duì)當(dāng)?shù)仄��?chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著清醒的認(rèn)識(shí)。他告訴記者，聊城未來(lái)將打造全國(guó)重要的新能源汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)基地，目前中通新能源客車(chē)已在海內(nèi)外樹(shù)立口碑成為當(dāng)?shù)毓�業(yè)名片，低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)雖然政策仍不明朗，但市場(chǎng)繁榮卻有目共睹。

“我們看它(低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè))的發(fā)展要看10年、20年之后，產(chǎn)品好不好是市場(chǎng)說(shuō)了算，它現(xiàn)在就像一顆小樹(shù)，政府能做的是為它的成長(zhǎng)松土、澆水，有病蟲(chóng)害的時(shí)候上點(diǎn)藥。”林峰海比喻雖然樸素，但話語(yǔ)間透出了地方政府對(duì)低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)定的支持態(tài)度。

利潤(rùn)率與新能源客車(chē)相當(dāng)

在兩會(huì)分組討論的聊城代表團(tuán)會(huì)場(chǎng)，省人大代表、中通集團(tuán)董事長(zhǎng)李樹(shù)朋告訴記者，最新市場(chǎng)調(diào)查顯示，中通新能源客車(chē)2014年的市場(chǎng)占有率已與國(guó)內(nèi)客車(chē)生產(chǎn)龍頭企業(yè)鄭州宇通集團(tuán)有限公司打成平手，這受益于去年一二線城市加大了新能源客車(chē)的采購(gòu)力度。“我們要生產(chǎn)新能源乘用車(chē)，只需適當(dāng)改造生產(chǎn)線即可，投入成本不會(huì)很高，但工信部新能源乘用車(chē)目錄只針對(duì)具有乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)放，取得該資質(zhì)難度很大，而且鑒于國(guó)內(nèi)乘用車(chē)的產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)也不會(huì)貿(mào)然進(jìn)入。”談及為何未進(jìn)入新能源乘用車(chē)市場(chǎng)時(shí)，李樹(shù)朋這樣說(shuō)。

值得注意的是，2013年12月，中通集團(tuán)與自然人董波、鄭光共同出資7600萬(wàn)元成立了聊城巨龍新能源車(chē)業(yè)有限公司，開(kāi)始生產(chǎn)低速電動(dòng)車(chē)，其中中通集團(tuán)持股34.21%為第二大股東。對(duì)此李樹(shù)朋回復(fù)稱(chēng)，選擇參股進(jìn)入低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，是中通集團(tuán)對(duì)其市場(chǎng)現(xiàn)狀和政策前景綜合考量的結(jié)果，并表示低速電動(dòng)車(chē)的利潤(rùn)率與新能源客車(chē)相當(dāng)。“不實(shí)用的產(chǎn)品，政府就算再補(bǔ)貼也不會(huì)有市場(chǎng)，應(yīng)該將審批制改為備案制，投不投、怎么投交給企業(yè)去決定。”李樹(shù)朋認(rèn)為，無(wú)論新能源乘用車(chē)還是低速電動(dòng)車(chē)，政府都應(yīng)將最終決定權(quán)交給市場(chǎng)，自身則承擔(dān)更多的事后監(jiān)管和服務(wù)職能。

山東低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量5年翻10倍

去年3月，山東低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)亂象被央視“3·15晚會(huì)”曝光，山東省當(dāng)年5月即宣布集中整治，并由省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布《山東省小型電動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入企業(yè)名單(第一批)》，低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期。

不過(guò)調(diào)整并未拉低產(chǎn)業(yè)增量，在日前于北京召開(kāi)的首屆中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上，山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)魏學(xué)勤表示，2014年山東低速電動(dòng)車(chē)聯(lián)盟內(nèi)的22家企業(yè)產(chǎn)量已達(dá)18.74萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)50.46%，是2010年1.82萬(wàn)輛產(chǎn)量的10倍。

與低速電動(dòng)車(chē)蓬勃發(fā)展形成鮮明反差的，是新能源汽車(chē)的緩慢推廣。

據(jù)工信部去年11月數(shù)據(jù)，作為國(guó)家第二批新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市，山東省的青島、淄博、濰坊、臨沂、聊城5市離計(jì)劃推廣目標(biāo)仍相距甚遠(yuǎn)，其中推廣進(jìn)度最高的青島市去年10月前僅推廣510輛，而其2016年前推廣目標(biāo)5000輛。

魏學(xué)勤表示，低速電動(dòng)車(chē)是適合國(guó)情順應(yīng)民情的新興產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以創(chuàng)新社會(huì)管理的思維對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理引導(dǎo)和管理，將低速電動(dòng)車(chē)列入我國(guó)法定的交通工具，明確路權(quán)，并在有條件的省市率先開(kāi)展試點(diǎn)工作。