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 中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)日前在京舉行。記者了解到,2014年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量接近8.5萬(wàn)輛,創(chuàng)下新高,但多數(shù)業(yè)內(nèi)人士對(duì)此并未盲目樂(lè)觀——

　　受益于國(guó)家政策強(qiáng)力扶持,在剛剛過(guò)去的2014年,我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)數(shù)量創(chuàng)新高,達(dá)到84900輛,同比增長(zhǎng)3倍,被稱為新能源汽車元年。但在這一亮麗數(shù)字的背后,新能源汽車業(yè)界仍充滿一種無(wú)法言說(shuō)的焦慮。

　　按照我國(guó)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012―2020年)》要求,到2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。然而,截至2014年底,我國(guó)生產(chǎn)和銷售的各類新能源汽車僅為11.9萬(wàn)輛,這一數(shù)字離“50萬(wàn)輛”的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

　　加快培育和發(fā)展新能源汽車,既能有效緩解能源和環(huán)境壓力,又能推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為備受關(guān)注的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),我國(guó)新能源汽車起步不晚,發(fā)展似乎也不慢,但產(chǎn)業(yè)化之路卻步履蹣跚,創(chuàng)新的活力為何難以激發(fā)?日前中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)以“新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)”為主題在京舉行論壇,對(duì)新能源汽車發(fā)展進(jìn)行了研討。

　　產(chǎn)品研發(fā)要對(duì)路

　　“制約新能源汽車發(fā)展的問(wèn)題是多方面的,但當(dāng)前最主要的是兩個(gè),一是可供消費(fèi)者選用的產(chǎn)品不夠豐富,二是充電基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。”科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛開門見(jiàn)山。

　　在論壇展示區(qū),騰勢(shì)、比亞迪“秦”、北汽E200,一輛輛電動(dòng)汽車,外觀甚是漂亮,但令人擔(dān)憂的續(xù)航里程和較高的市場(chǎng)定價(jià),卻讓人望而卻步。“必須承認(rèn),目前電動(dòng)汽車與中等級(jí)別主流燃油車相比還顯得不經(jīng)濟(jì)、不放心、不方便。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰說(shuō)。

　　產(chǎn)品不成熟的背后,是新能源汽車在核心技術(shù)上沒(méi)有根本性突破。“新能源汽車能走多遠(yuǎn),最終取決于動(dòng)力電池,誰(shuí)掌握了動(dòng)力電池關(guān)鍵核心技術(shù),誰(shuí)就掌握了發(fā)展新能源汽車的主動(dòng)權(quán)。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木指出,我國(guó)單體電池已取得了不小進(jìn)步,但是在做成電池包之后,性能就會(huì)大打折扣。“當(dāng)前除了發(fā)展和完善比較成熟的鋰離子電池外,還要加強(qiáng)電池新體系的部署,加快新一代動(dòng)力電池的研發(fā)”。

　　國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院院長(zhǎng)盧世剛建議,首先,國(guó)家要設(shè)立新一代動(dòng)力電池創(chuàng)新專項(xiàng),實(shí)行集中投入和研發(fā)。其次,要加強(qiáng)新一代動(dòng)力電池新材料和關(guān)鍵技術(shù)的工程化創(chuàng)新的建設(shè),把市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)汽車技術(shù)要求轉(zhuǎn)化為對(duì)動(dòng)力電池、電池系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求。第三,要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,政府牽頭,行業(yè)組織,聯(lián)合汽車企業(yè)、電池企業(yè),共同制定動(dòng)力電池技術(shù)路線圖,推動(dòng)我國(guó)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段,最難突破的瓶頸是市場(chǎng)的出口。陳清泰認(rèn)為,在主流車市場(chǎng)盡力打拼的同時(shí),應(yīng)圍繞對(duì)其技術(shù)成熟度可以較好支撐的細(xì)分市場(chǎng)開發(fā)產(chǎn)品,使這些產(chǎn)品盡快依托市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。“以特斯拉為代表的高檔車,在對(duì)價(jià)格不敏感,追求高端、時(shí)尚、環(huán)保的第二輛車消費(fèi)群體中,成為市場(chǎng)新寵;小型、短途、低速實(shí)用型電動(dòng)車,則在我國(guó)一些中小城市和城鄉(xiāng)接合部呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。”

　　科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼表示，中國(guó)汽車的技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平還具有一定的差距,特別是在適合于用戶的需求和制造工藝方面,有待于進(jìn)一步提升�！〗煌ㄟ\(yùn)輸部黨組成員、運(yùn)輸司司長(zhǎng)劉小明認(rèn)為,堅(jiān)持需求導(dǎo)向,努力適應(yīng)用戶需求,研制技術(shù)可靠的產(chǎn)品,決定著新能源車輛能否在城市客運(yùn)行業(yè)順利推廣。

　　商業(yè)模式要多元

　　針對(duì)插電式混合動(dòng)力轎車車主不用電現(xiàn)象所引發(fā)的爭(zhēng)議,中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高表示:“這不是用戶的錯(cuò),也不是技術(shù)路線的錯(cuò),錯(cuò)在當(dāng)前充電設(shè)施不完善。”

　　數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,我國(guó)共建設(shè)充換電站506個(gè),充電樁3.73萬(wàn)個(gè),加氫站4個(gè)。顯然,這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要。但讓人感到尷尬的是,在不少城市,這些已建成的充電站利用率并不高,相當(dāng)多的充電站處于嚴(yán)重虧損中。

　　“充電樁建設(shè)投入大、見(jiàn)效慢,如果項(xiàng)目的切入方式不明晰,盈利難度確實(shí)很大,企業(yè)要在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。”中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總裁曹宏斌說(shuō),公司先后投入5億多元,通過(guò)4年多探索,創(chuàng)造了“整車租賃、刷卡消費(fèi)和智能管理”的商業(yè)模式,目前在深圳運(yùn)營(yíng)近百個(gè)充電站,1000多個(gè)充電樁已實(shí)現(xiàn)盈利。

　　“不同運(yùn)營(yíng)主體在商業(yè)模式上的多元化探索,說(shuō)明這個(gè)行業(yè)市場(chǎng)化程度在加深。”財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)曾曉安表示,在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,目前財(cái)政部引入了政府和社會(huì)資本合作模式(PPP),并確定將天津市新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為政府和社會(huì)資本合作模式國(guó)家示范項(xiàng)目。根據(jù)這一計(jì)劃,到2016年在天津?qū)⒔ǔ晒�交充電�?0個(gè),公共充電樁2000個(gè),總投資約5.16億元。“不僅能有效緩解該城市充電設(shè)施建設(shè)中的資金難題,而且還將帶動(dòng)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng),提高推廣效率。”

　　在電動(dòng)汽車的推廣模式方面,萬(wàn)鋼認(rèn)為,電動(dòng)汽車分時(shí)租賃模式已經(jīng)在全世界逐漸成為共識(shí)。他希望將租賃點(diǎn)擴(kuò)充至高鐵站等交通密集和需求量大的地點(diǎn),使有需求的人更容易獲得可以租賃的電動(dòng)汽車。

　　“我們要跳出固有思維模式,把推廣新的商業(yè)模式作為激發(fā)市場(chǎng)潛力的一個(gè)亮點(diǎn),持續(xù)鼓勵(lì)城市分時(shí)租賃、物流及公務(wù)用車等應(yīng)用領(lǐng)域開展電動(dòng)汽車租賃業(yè)務(wù),促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”萬(wàn)鋼說(shuō)。

　　政策管理要?jiǎng)?chuàng)新

　　“我國(guó)汽車產(chǎn)量從幾十萬(wàn)輛,到去年的2300多萬(wàn)輛,政府對(duì)汽車的管理方式基本沒(méi)有顯著變化。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,變成汽車強(qiáng)國(guó),必須要有頂層設(shè)計(jì),要簡(jiǎn)政放權(quán),釋放企業(yè)活力。”中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武說(shuō),尤其是對(duì)于像新能源汽車這樣的新興產(chǎn)業(yè),行業(yè)主管部門和各級(jí)地方政府,不能以舊有的套路來(lái)進(jìn)行管理,而是要敢于探索新思路。

　　汽車技術(shù)電動(dòng)化與信息化、智能化、能源革命交集,形成了一個(gè)舉世矚目的創(chuàng)新平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上有太多的機(jī)會(huì),給眾多行業(yè)提供了豐富的想象空間,盡管存在很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),但這個(gè)平臺(tái)正在吸引眾多的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者。對(duì)此,陳清泰表示,創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家拿自己的真金白銀來(lái)投入,可能有各種各樣的想法,大多數(shù)進(jìn)入者會(huì)被淘汰,但是不能不給機(jī)會(huì)。事實(shí)上,包括產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、融資模式等,都有可能在試錯(cuò)中閃出新的火花。因此,在電動(dòng)車相關(guān)領(lǐng)域,應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)和篩選作用,有序并較大力度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,投資者自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),政府要適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)監(jiān)管方式,搭建好的平臺(tái),擔(dān)負(fù)起守門人的角色,形成有活力有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉針對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼指出,競(jìng)爭(zhēng)前某些研發(fā),政府是可以給其補(bǔ)貼的,但是不應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)后的補(bǔ)貼。“因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)后的補(bǔ)貼,存在很多問(wèn)題。”吳敬璉說(shuō),比如,十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程,后來(lái)是25城,主要目的是促進(jìn)企業(yè)很快達(dá)到最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模,但在操作中,采取了一種補(bǔ)供方的辦法,加上各地又保護(hù)自己的企業(yè),“肥水不流外人田”,這樣的結(jié)果就變成每城都搞1000輛,誰(shuí)也達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模,花了不少錢,卻沒(méi)有達(dá)到效果。

　　工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)馮飛也表示:“當(dāng)前在整個(gè)汽車行業(yè)管理上,要解決好前置性管理多,事中、事后管理少,多頭交叉,立法欠缺等問(wèn)題,方能夠適應(yīng)新的變化。”