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【編者按】2015年1月13日—14日，以"產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)"為主題的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)首屆高端論壇在北京召開。作為百人會(huì)論壇的"戰(zhàn)略合作媒體"，搜狐汽車將會(huì)圍繞高層論壇及六大專題研討第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)直擊，旨在透過眾多重量級(jí)嘉賓的視角解讀當(dāng)下中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展最具爭(zhēng)議的熱點(diǎn)話題。以下是中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)先生的發(fā)言：

　　董揚(yáng)：關(guān)于低速電動(dòng)車我講六點(diǎn)想法。

　　第一，我覺得低速電動(dòng)車應(yīng)該是電動(dòng)車的一個(gè)重要的分支，什么意思呢？這個(gè)想法很多來源于歐陽(yáng)教授。電動(dòng)車現(xiàn)在總體來說和汽車傳統(tǒng)能力動(dòng)力汽車相比，性能價(jià)格蓄勢(shì)里程有一定的差距，所以電動(dòng)汽車有三個(gè)分支，一個(gè)高大說，特斯拉，我把東西做好了，賣給不嫌貴的人，玩車的人。

　　第二個(gè)分支，插電式生混成本和性能在一定條件下推廣，一部分需要政府補(bǔ)貼。

　　第三條，不管性能主要考慮成本，就是低速電動(dòng)車，我認(rèn)為它實(shí)際上是把它講得，把低速電動(dòng)車代表所有電動(dòng)車也不準(zhǔn)確，低速電動(dòng)車是電動(dòng)車發(fā)展到現(xiàn)階段三個(gè)分支之一，不同產(chǎn)品不同市場(chǎng)。

　　第二，我的理解，當(dāng)前對(duì)于低速電動(dòng)車有需求，從國(guó)外來看，剛才老付講的，美國(guó)允許在社區(qū)低等進(jìn)入，日本做了那個(gè)車，我也覺得挺好，你坐地鐵到了某個(gè)城市，我開它最后一公里，很好，有需求的，實(shí)際上是汽車補(bǔ)充。這里我想展開一下，雖然我是汽車協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)，但是我覺得從一個(gè)交通系統(tǒng)來說，我們從來不是只發(fā)展自己把別人都滅了，實(shí)際上交通系統(tǒng)是一個(gè)綜合的系統(tǒng)，汽車的補(bǔ)充。在國(guó)內(nèi)多了一個(gè)需求，就是農(nóng)村的需求。在中國(guó)現(xiàn)在我們汽車的千人保有量低于世界平均水平，我們是世界平均水平一半多一點(diǎn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的GDP的水平和全世界相比是中間水平，總量是世界第二，人均是平均值，但是汽車低于GDP，中國(guó)人就想了很多辦法，來代替汽車或者補(bǔ)充汽車，比如說摩托車，我們有一億多摩托車做交通補(bǔ)充，前幾年產(chǎn)生的三輪農(nóng)用車，現(xiàn)在產(chǎn)生的低速電動(dòng)車，實(shí)際上都是農(nóng)村、農(nóng)民低收入他有一個(gè)市場(chǎng)。它實(shí)際也是一種農(nóng)用車的升級(jí)版，農(nóng)用乘用車。

　　第三點(diǎn)，當(dāng)前問題，我覺得是因?yàn)橐庖�，各部門意見不統(tǒng)一，從多個(gè)角度考慮它是個(gè)非常綜合的問題，所以現(xiàn)在沒有明確的決策，是這樣一個(gè)情況。大家討論這個(gè)問題時(shí)候，我聽到過很多，我個(gè)別時(shí)候也發(fā)過相對(duì)意見。

　　第四點(diǎn)，剛才老付講會(huì)多出一大塊電池市場(chǎng)，會(huì)多出一大塊電機(jī)市場(chǎng)，電機(jī)盡管和轎車上使用的電機(jī)不一樣，但是從材料什么角度對(duì)那個(gè)有好處，這是第一個(gè)對(duì)電動(dòng)車的發(fā)展有擴(kuò)大市場(chǎng)增加電機(jī)和電池發(fā)展。

　　還有一個(gè)好處，廣大農(nóng)村可以解決交通問題，現(xiàn)在恐怕無論如何加油站還沒有電網(wǎng)普及，我們電網(wǎng)是最普及的，它可以解決。

　　那么壞處是什么？一個(gè)是在當(dāng)前情況下，不完全賴這些企業(yè)，也不能賴用戶，至少電動(dòng)車的安全問題沒有明確說好，排放問題沒有明確說好，沒有明確保障，為什么電動(dòng)車還有排放電動(dòng)車有排放，電池的問題，鉛酸電池不能有效回收我們不能這么發(fā)展，還有市場(chǎng)問題， 市場(chǎng)是比較混亂，汽車作為一個(gè)對(duì)社會(huì)影響比較大的產(chǎn)品，在全世界和一般產(chǎn)品不一樣，有些產(chǎn)品是不能隨便生產(chǎn)隨便使的，汽車屬于這一種，你簡(jiǎn)單講有需求我就生產(chǎn)，我覺得不是所有產(chǎn)品只要市場(chǎng)有需求你就可以生產(chǎn)。

　　再一個(gè)，現(xiàn)在我們?cè)谑袌?chǎng)管理上，現(xiàn)在沒有規(guī)定出這個(gè)東西怎么做？那么如果你現(xiàn)在生產(chǎn)，你說你先行先試實(shí)際上是違規(guī)，這是發(fā)展的好處和問題。

　　要不要發(fā)展呢？實(shí)話說我不是反對(duì)低速電動(dòng)汽車，我認(rèn)為應(yīng)該綜合研究，由國(guó)家綜合研究來決定。國(guó)家要多部門綜合研究來決定，每一個(gè)部門，我做過16年的公務(wù)員，每一個(gè)部門有自己的部門權(quán)利，有自己部門的義務(wù)，有自己部門的立場(chǎng)，單從某一個(gè)部門來上就是意見不一致，你這個(gè)環(huán)保角度，全國(guó)血鉛水平這么高，你放了它，全國(guó)血鉛水平再高，交通部門現(xiàn)在擁堵這么嚴(yán)重，你放開再出事怎么辦？所以從不同部門來說，它是有不同意見的，而且各部門不可能自動(dòng)形成統(tǒng)一意見。我認(rèn)為應(yīng)該是從國(guó)家的角度，從社會(huì)的角度，綜合考慮能源問題、環(huán)境問題、資源問題、交通問題和對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，綜合考慮，不要認(rèn)為能源沒有問題。今天有專家講，全國(guó)電量是多少億度，十分之一度電足夠汽車用，不要花一分錢，我同意十分之一補(bǔ)電汽車用，但是我不同意不要花一分錢，充電站投資是需要的，簡(jiǎn)單說不要花一分錢只是一種概括或者意向的表達(dá)，資源的問題是這個(gè)，我們現(xiàn)在再造這些車，你這個(gè)是塑料還是鋼鐵、橡膠輪胎這都是一個(gè)資源的問題；交通問題怎么管？還要考慮中國(guó)的管理水平，我們交通，中國(guó)式過馬路，我們交通管理部門能力也有限，一般管最重要的，北京現(xiàn)在有人戴著紅袖標(biāo)管自行車，原來只管汽車，不管行人，不干自行車，有可能是警力或者管理水平有限，我們綜合這些問題綜合考慮，最后決定你干還是不干，政府部門，不要單個(gè)部門決定，單個(gè)部門決定不了，這是我最重要的看法。

　　但是我不同意把這個(gè)問題激化到一種政治高度，剛才有同志講農(nóng)民的問題，我回憶起有一個(gè)電影叫做《列寧在十月》，有人找列寧農(nóng)民的真理，只有世界的真理，怎么有農(nóng)民的真理，我覺得電動(dòng)車是國(guó)家的問題，社會(huì)問題，綜合考慮，大家里外都要考慮。

　　還有強(qiáng)調(diào)中國(guó)道路，我覺得在中國(guó)現(xiàn)在越來越發(fā)展，越來越世界化，中國(guó)特色要有，但是不能違背產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不能違背世界規(guī)律。所以我覺得，我一定程度上同意老付，你可以分類管理也可以歸類管理，不能把不管作為管理。名義上出了事，說不歸我管，你干了就干了，不歸我管。

　　四中全會(huì)說我們是法治國(guó)家，我認(rèn)為法治國(guó)家就是定下來干的事情才可以干，沒有決定干的事情，規(guī)則沒有修改以前沒有規(guī)范規(guī)則，我們改革開放30年，我們一定程度上有規(guī)則，我們要逐步突破，地區(qū)試點(diǎn)。我覺得是這樣，對(duì)于低速電動(dòng)車的問題，在一定審批下局部試點(diǎn)是可以發(fā)展，然后試點(diǎn)要總結(jié)，不光看到GDP，還要看到交通，但是不能夠在沒有決定之前就全國(guó)大上，中央電視臺(tái)報(bào)道畢節(jié)上7個(gè)項(xiàng)目，不是你掙不掙錢的問題，能不能找到市場(chǎng)的問題，是要對(duì)全國(guó)人民負(fù)責(zé)任，我的最后一點(diǎn)看法，希望盡快決定，國(guó)家綜合研究到底怎么干，不要找各種理由說搞亂了，很不好。