歐陽明高:電動(dòng)車補(bǔ)貼要＂退坡＂也要＂補(bǔ)償＂
時(shí)間:2015-05-13 09:16來源: 新能源車 作者:崔鳳嬌
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2014年，在政府各項(xiàng)政策的激勵(lì)下，在車企產(chǎn)品推廣的努力下，中國新能源車市場(chǎng)最終交出了全年銷量超過6萬輛的成績(jī)單，這一數(shù)字不僅是09-13年累計(jì)銷量的2倍，也意味著中國將成為世界第二大新能源汽車市場(chǎng)。但與此同時(shí)，面對(duì)2015年50萬輛的推廣目標(biāo)，面對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展過程中所遇到的種種問題和挑戰(zhàn)，新能源車要想真正進(jìn)入私人消費(fèi)的領(lǐng)域恐怕也仍然有很長(zhǎng)的一段路要走。
為此，定于2015年1月13日-14日舉辦的中國電動(dòng)汽車百人會(huì)首屆高端論壇就將以"產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)"為主題，意在為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，為推廣電動(dòng)汽車提供系統(tǒng)解決方案，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)的角度來思考電動(dòng)汽車的發(fā)展。作為論壇的"戰(zhàn)略合作媒體"，搜狐汽車則將在論壇召開前夕推出以"論辯電動(dòng)車"為題的系列專訪及調(diào)查，旨在透過專家和網(wǎng)友的視角解讀當(dāng)下中國電動(dòng)汽車發(fā)展最具爭(zhēng)議的熱點(diǎn)話題。
以下為"論辯電動(dòng)車"系列專訪的第二期:
中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng) 歐陽明高
去年初，身為國家"863"計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)的歐陽明高曾拋出這樣的觀點(diǎn):2014年將會(huì)是新能源汽車進(jìn)入家庭的元年。從市場(chǎng)最終的銷售數(shù)據(jù)來看，歐陽明高認(rèn)為，這個(gè)目標(biāo)也已基本實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，與2013年相比，電動(dòng)汽車2014年月銷量以10倍速度增長(zhǎng)，總量以5倍速度增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。"按照現(xiàn)在的速度發(fā)展，電動(dòng)汽車50萬輛的推廣目標(biāo)在2016年應(yīng)該可以完成"。
但與此同時(shí)，有關(guān)電動(dòng)汽車政策制定、技術(shù)路線、配套設(shè)施等一系列存在的問題，業(yè)內(nèi)卻依然是爭(zhēng)論一片，很難達(dá)成共識(shí)。對(duì)此，歐陽明高表示:"電動(dòng)汽車每走一步，就會(huì)有不同的意見出現(xiàn)，百人會(huì)成立的目的就是期望大家把利益拋開，先談?wù)J識(shí)，為大家達(dá)成共識(shí)，消除分歧做事情。"而在百人會(huì)論壇召開前夕，歐陽明高也接受了搜狐汽車的專訪，對(duì)電動(dòng)汽車未來發(fā)展趨勢(shì)及部分爭(zhēng)議話題發(fā)表了自己的看法。
補(bǔ)貼政策既要"退坡"也要"補(bǔ)償"
首先是政策方面的問題。從財(cái)政部最新發(fā)布的草案來看，新能源汽車財(cái)政扶持再延續(xù)5年的路線已經(jīng)確定，具體的"退坡"機(jī)制為:燃料電池仍不退坡，其他車型2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%，2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。
對(duì)于國家新一輪的補(bǔ)貼政策，歐陽明高認(rèn)為，總體看來現(xiàn)在國家政策的力度是比較大的，出臺(tái)頻率也是比較高的。政策開始制定的時(shí)候總會(huì)具有一定的局限性，但慢慢會(huì)變得越來越合理，至少這一輪政策要比上一輪政策好。任何東西，不可能一上來就盡善盡美，剛開始做總需要逐步地去完善。比如說，有的地方補(bǔ)貼多了那就降一點(diǎn)，有的地方補(bǔ)貼少了那就增加一點(diǎn)，最重要的是把握"合理"這個(gè)度。
另外對(duì)于國家制定的"退坡機(jī)制"，歐陽明高表示贊同，認(rèn)為"退坡"是合理的。但是在購置補(bǔ)貼"退坡"的同時(shí)，卻應(yīng)該將這一部分省下來的錢補(bǔ)償?shù)绞褂眠^程當(dāng)中。"比如電費(fèi)補(bǔ)貼，這樣就更加合理。另外只有購置補(bǔ)貼，廠家是有積極性，但使用方卻沒有得到實(shí)惠，最終也不可持續(xù)。所以最好的辦法還是這邊不斷遞減，那邊適當(dāng)增加。"
還有一種政策，歐陽明高介紹，叫做交叉補(bǔ)貼，就是用傳統(tǒng)燃油車的罰款補(bǔ)貼到新能源汽車上。此前搜狐汽車在采訪國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰的時(shí)候，他表示百人會(huì)成立之后的一個(gè)課題就是國外發(fā)展電動(dòng)汽車的政策研究，目前正在與財(cái)政部的同志討論，其中他們極力主張的就是美國加州的交叉補(bǔ)貼方式。
因此，歐陽明高總結(jié)電動(dòng)汽車的政策走向:第一、中央政策不錯(cuò)，地方要跟上;第二、購置補(bǔ)貼在"退坡"，使用環(huán)節(jié)要增加;第三、用傳統(tǒng)燃油車來補(bǔ)新能源車，一邊獎(jiǎng)一邊罰。除此之外，還要從這種補(bǔ)貼政策慢慢延展到逐步放開資質(zhì)，從管資本投資準(zhǔn)入到逐步轉(zhuǎn)向管產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。歐陽明高認(rèn)為，投資準(zhǔn)入要市場(chǎng)來決定，但產(chǎn)品質(zhì)量必須管，并且要從產(chǎn)品的前期管理過渡到過程管理甚至是后期管理，一旦出問題就把企業(yè)罰到傾家蕩產(chǎn)。而這個(gè)也是國家全面深化改革的要求，寬進(jìn)嚴(yán)出將是新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。
回到眼下，有關(guān)插電式混動(dòng)與純電動(dòng)的"路線之爭(zhēng)"問題，歐陽明高明確表態(tài)，兩者其實(shí)是一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系而非對(duì)立，"插電式混動(dòng)汽車規(guī)模上去后，肯定會(huì)帶動(dòng)純電動(dòng)車的銷售"。而針對(duì)部分插電式混動(dòng)使用過程中不進(jìn)行的充電的指責(zé)，歐陽明高也并不認(rèn)可。
他表示，根據(jù)其掌握的調(diào)研數(shù)據(jù)，擁有充電樁的新能源車主，90%的里程都是用電跑出來的，買了插電式混動(dòng)卻不充電，這絕對(duì)不是消費(fèi)者的責(zé)任。原因主要在于這些車輛沒有配套的充電樁可用，根本無法充電。但充電樁建設(shè)是不是電動(dòng)汽車大規(guī)模家庭普及的瓶頸?歐陽明高同樣予以了否認(rèn)。
"充電是現(xiàn)在電動(dòng)汽車推廣的瓶頸問題，但充電樁建設(shè)并不難，技術(shù)很簡(jiǎn)單，成本也很低，可利用的設(shè)施很多。只是我們應(yīng)該改變思路，不要以建加油站的方式來建設(shè)充電樁。"歐陽明高給出的建議是:現(xiàn)在我們需要的是那種便宜的遍地都是的交流慢充充電樁，220伏16安，僅需要計(jì)量顯示和安全保護(hù)的功能，成本很低，單個(gè)成本也就幾百塊錢。
從區(qū)域上來說，則需要重點(diǎn)解決路邊、小區(qū)和單位的充電設(shè)施建設(shè)，集中解決消費(fèi)者回家和上班時(shí)給車輛充電的問題。歐陽明高強(qiáng)調(diào)，大規(guī)模的集中的快充充電樁第一是使用成本貴，第二是便利性不高，對(duì)于家用消費(fèi)者來說并不適用。相反，如果采用分散式建設(shè)，特別是對(duì)現(xiàn)有的電線桿、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造、充分利用，那么充電難的"瓶頸"想必也將迎刃而解。
融合互聯(lián)網(wǎng)是新能源車希望
最后，談及當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)"跟風(fēng)"進(jìn)軍汽車行業(yè)，特別是新能源汽車領(lǐng)域，歐陽明高認(rèn)為這是很正常的發(fā)展趨勢(shì)，他個(gè)人也對(duì)這一現(xiàn)象持歡迎的態(tài)度。他表示，按照信息行業(yè)的發(fā)展判斷，汽車將會(huì)成為電腦、手機(jī)之后的第三個(gè)信息端口，所以占領(lǐng)這一端口，不是一個(gè)人、兩個(gè)人想干的事情，而是整個(gè)IT行業(yè)都在想干的事情，特斯拉和谷歌就是最好的例子。
因此，歐陽明高分析，電動(dòng)汽車作為一個(gè)智能化的移動(dòng)端口，這是很快就能見到的現(xiàn)實(shí)。估計(jì)十年左右就會(huì)真正形成氣候。"將來的電動(dòng)汽車，第一是動(dòng)力電池，第二是網(wǎng)絡(luò)智能化，第三是輕量化材料，都是新東西。"而這些新東西結(jié)合在一起的時(shí)候，就很是需要思想和觀念上的碰撞與切磋，從而去真正引發(fā)革命性的變化。
"所以我覺得這是好事，真心覺得是好事。"而且從某種程度上說，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與整車企業(yè)的碰撞其實(shí)就是一種資源整合，整車企業(yè)可以為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供造車的平臺(tái)，而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則可以將先進(jìn)的理念和技術(shù)用于汽車的創(chuàng)新和發(fā)展，這也許正是中國汽車今后的希望所在。
歐陽明高總結(jié)道:"中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在全世界范圍內(nèi)是很活躍的，民營化成分高，擁有很多大公司，創(chuàng)新理念也相當(dāng)不錯(cuò)，跟汽車結(jié)合一下，這是非常好的一個(gè)現(xiàn)象。而且隨著這種雙向交流，要真能把互聯(lián)網(wǎng)和新能源汽車結(jié)合起來，那中國下一代新能源汽車的智能化、輕量化、電動(dòng)化技術(shù)變革也就真的有希望了。"
(責(zé)任編輯：王杰)
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