11月7日,工信部發(fā)布《新能源汽車動(dòng)力蓄
電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南》公告,全文如下:
導(dǎo)讀:工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南》,要求新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)管理要求通過(guò)自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),新能源汽車生產(chǎn)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可合作共用回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域(至少地級(jí))內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),在本企業(yè)新能源汽車保有量達(dá)到8000輛或收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動(dòng)力蓄電池回收要求的行政區(qū)域(至少地級(jí))內(nèi)建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告
2019年 第46號(hào)
為推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用,引導(dǎo)和規(guī)范動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng),我部制定了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南》,現(xiàn)予公告。
附件:新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南
工業(yè)和信息化部
2019年10月31日
新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南
1
總則
本指南提出了新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池以及報(bào)廢的梯次利用電池(以下統(tǒng)稱廢舊動(dòng)力蓄電池)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、作業(yè)以及安全環(huán)保要求。
2
規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改版)適用于本文件。
新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法(工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號(hào))
新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定(中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告2018年第35號(hào))
3
術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 動(dòng)力蓄電池
為新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)提供能量的蓄電池,包括鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池等,不包含鉛酸蓄電池。
3.2 回收
廢舊動(dòng)力蓄電池收集、分類、貯存和運(yùn)輸過(guò)程的總稱。
3.3 收集
對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池整理、分類并聚集到回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的過(guò)程。
3.4 分類
依據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池的材料類別和危險(xiǎn)程度等特性對(duì)其進(jìn)行區(qū)分歸類的過(guò)程。
3.5 包裝
采用容器、材料及輔助物將廢舊動(dòng)力蓄電池包裝的過(guò)程。
3.6 貯存
廢舊動(dòng)力蓄電池收集、梯次利用、再生利用過(guò)程中的存放活動(dòng)。
3.7 隔開(kāi)貯存
在同一非露天區(qū)域內(nèi),將不同的廢舊動(dòng)力蓄電池分開(kāi)一定距離,用通道保持空間距離的貯存方式。
3.8 隔離貯存
在同一非露天區(qū)域內(nèi),用具備防火特性的隔板或墻,將不同的廢舊動(dòng)力蓄電池隔離的貯存方式。
3.9 分離貯存
在不同的空間或獨(dú)立于所有建筑物的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。
3.10 運(yùn)輸
采用專業(yè)運(yùn)輸設(shè)備將廢舊動(dòng)力蓄電池運(yùn)送至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),以及從回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)送至綜合利用企業(yè)的過(guò)程。
3.11 移交
將回收的廢舊動(dòng)力蓄電池轉(zhuǎn)移至綜合利用企業(yè)的活動(dòng)。
3.12 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
指收集、分類、貯存及包裝等過(guò)程中放置廢舊動(dòng)力蓄電池的場(chǎng)所,根據(jù)其規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、貯存時(shí)間、管理要求等,分為收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
3.13 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
指具備一定專用貯存場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備,可暫時(shí)貯存廢舊動(dòng)力蓄電池的回收服務(wù)場(chǎng)所。
3.14 集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
指具備較大專用貯存場(chǎng)地及相對(duì)完善的設(shè)施設(shè)備,可長(zhǎng)時(shí)間貯存廢舊動(dòng)力蓄電池的回收服務(wù)場(chǎng)所。
4
總體要求
4.1 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)管理要求通過(guò)自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),新能源汽車生產(chǎn)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可合作共用回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
4.2 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)依托回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)廢舊動(dòng)力蓄電池的跟蹤。回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)收集、分類、貯存及包裝廢舊動(dòng)力蓄電池,不得擅自對(duì)收集的廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行安全檢查外的拆解處理。廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進(jìn)行梯次利用或再生利用。
4.3 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置提示性信息,內(nèi)容應(yīng)包含“廢舊動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”字樣。應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置作業(yè)流程規(guī)范示意圖等指導(dǎo)信息,如貯存作業(yè)示意圖、廢液收集處理作業(yè)示意圖等。
4.4 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)通過(guò)編碼采集工具等方式,采用信息化手段詳細(xì)記錄電池編碼、電池類型、電池產(chǎn)品類型、電池?cái)?shù)量、電池來(lái)源、電池去向企業(yè)等相關(guān)信息,保留記錄三年備查,按照國(guó)家溯源管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地將信息反饋給新能源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)。
4.5 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理,保障其作業(yè)流程的規(guī)范性�;厥辗⻊�(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期開(kāi)展自查工作,及時(shí)整改存在的問(wèn)題,并定期向新能源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)反饋管理運(yùn)維情況。
4.6 新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)送、公開(kāi)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息,并在回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生變更后重新報(bào)送、公開(kāi)變更信息。
4.7 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)符合相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,如所在地區(qū)有關(guān)主管部門(mén)另有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。
5
建設(shè)要求
5.1 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域(至少地級(jí))內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),在本企業(yè)新能源汽車保有量達(dá)到8000輛或收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動(dòng)力蓄電池回收要求的行政區(qū)域(至少地級(jí))內(nèi)建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
5.2 梯次利用企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)梯次利用電池使用的行政區(qū)域(至少地級(jí))內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),可與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)共建、共用回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
5.3 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的選址應(yīng)堅(jiān)持安全第一,遵循便于移交、收集、貯存、運(yùn)輸?shù)脑瓌t。
5.3.1 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址應(yīng)考慮地域因素,可設(shè)置在交通便利的4S店、維修網(wǎng)點(diǎn)、換電站、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)等地,便于回收廢舊動(dòng)力蓄電池。
5.3.2 集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址應(yīng)符合所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治、消防安全、安全生產(chǎn)規(guī)定等要求,周邊無(wú)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)域以及易燃易爆化學(xué)工業(yè)園區(qū)、加油站等。
5.4 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)不同的功能、作業(yè)需求等設(shè)定場(chǎng)地面積、環(huán)境條件等。貯存、處理以及辦公場(chǎng)地應(yīng)分別設(shè)置,辦公場(chǎng)地應(yīng)與貯存、處理場(chǎng)地不在同一區(qū)域內(nèi)。
5.4.1 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的貯存場(chǎng)地面積應(yīng)不低于10平方米,廢舊動(dòng)力蓄電池貯存量應(yīng)不超過(guò)5噸;集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)廢舊動(dòng)力蓄電池的貯存能力應(yīng)不低于30噸,貯存場(chǎng)地面積、消防安全設(shè)施等應(yīng)與貯存能力相匹配。
5.4.2 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的場(chǎng)地應(yīng)建在地面一層,便于廢舊動(dòng)力蓄電池存放。若不在一層,應(yīng)保證樓面的承重能力且有貨梯。
5.4.3 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)保持通風(fēng)、干燥,避免潮濕、灰塵、高溫、光照。貯存場(chǎng)地的溫度保持在-20℃~40℃范圍內(nèi),集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的濕度應(yīng)不超過(guò)85%RH。
5.5 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配套搬運(yùn)工具、廢液收集裝備、溫濕度監(jiān)測(cè)裝置、貯存貨架、消防安全設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。貯存B類及C類廢舊動(dòng)力蓄電池的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配置放電柜、應(yīng)急鹽水池等專業(yè)設(shè)施。集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還應(yīng)配備防爆箱等設(shè)施。
6
作業(yè)要求
6.1 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》(WB/T 1061)的要求開(kāi)展廢舊動(dòng)力蓄電池收集工作。
6.1.1 收集時(shí)發(fā)現(xiàn)外殼破損并有電解液流出的廢舊動(dòng)力蓄電池,應(yīng)采用絕緣、防滲漏、耐腐蝕的容器盛裝;發(fā)現(xiàn)有安全隱患的廢舊動(dòng)力蓄電池,應(yīng)立即進(jìn)行安全處理。
6.1.2 收集過(guò)程中若涉及廢舊動(dòng)力蓄電池的包裝運(yùn)輸,應(yīng)依據(jù)6.4包裝要求及6.5運(yùn)輸要求,規(guī)范包裝運(yùn)輸至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
6.2 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池的材料類別、危險(xiǎn)程度等特性,按照附錄A或國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目,對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類管理。
6.2.1 A類:結(jié)構(gòu)功能完好、按附錄A檢測(cè)所有條款檢驗(yàn)結(jié)果均為“否”,或經(jīng)防護(hù)處理后重新檢測(cè)所有條款檢驗(yàn)結(jié)果均為“否”的廢舊動(dòng)力蓄電池。
6.2.2 B類:按附錄A檢測(cè)所有條款檢驗(yàn)結(jié)果有一項(xiàng)或者一項(xiàng)以上為“是”、且國(guó)家法律法規(guī)對(duì)其包裝運(yùn)輸沒(méi)有特殊規(guī)定的廢舊動(dòng)力蓄電池。
6.2.3 C類:A類與B類以外,符合國(guó)家法律法規(guī)或其他特殊規(guī)定的廢舊動(dòng)力蓄電池。
6.3 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)貯存場(chǎng)地、處理場(chǎng)地的地面應(yīng)鋪設(shè)環(huán)氧地坪或做硬化,做防腐防滲及絕緣處理,按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》(GB 15562.2)的要求設(shè)置固體廢物的警告標(biāo)志,同時(shí)在顯著位置設(shè)置危險(xiǎn)、易燃易爆、有害物質(zhì)、禁煙、禁火等警示標(biāo)識(shí),在地面設(shè)置黃色標(biāo)志線,并在作業(yè)設(shè)備及消防設(shè)備上粘貼禁止覆蓋標(biāo)識(shí)。參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》(WB/T 1061)和《電池廢料貯運(yùn)規(guī)范》(GB/T 26493)的要求開(kāi)展廢舊動(dòng)力蓄電池貯存工作。
6.3.1 廢舊動(dòng)力蓄電池的貯存應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池分類結(jié)果采用不同的貯存方式。
6.3.1.1 A類廢舊動(dòng)力蓄電池之間應(yīng)采用隔開(kāi)貯存,B類廢舊動(dòng)力蓄電池之間應(yīng)采用隔開(kāi)貯存,C類廢舊動(dòng)力蓄電池之間應(yīng)采用隔離貯存。
6.3.1.2 A類、B類及C類廢舊動(dòng)力蓄電池之間應(yīng)采用隔離貯存。如采用隔離貯存無(wú)法保證安全的,應(yīng)采用分離貯存。
6.3.1.3 貯存方式應(yīng)符合下表中各項(xiàng)規(guī)定。
6.3.2 廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)獨(dú)立貯存,不得與其他貨物、廢物混合,不得側(cè)放、倒放,不得直接堆疊。A類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)進(jìn)行清潔等處理,B類及C類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)進(jìn)行絕緣、防漏、阻燃、隔熱等特殊處理。處理后的廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)正立放置于貨架上。
6.3.3 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池的分類情況確定貯存時(shí)長(zhǎng)。
6.3.3.1 收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)貯存A類廢舊動(dòng)力蓄電池時(shí)長(zhǎng)應(yīng)不超過(guò)三十天,貯存B類和C類廢舊動(dòng)力蓄電池時(shí)長(zhǎng)應(yīng)不超過(guò)五天。
6.3.3.2 集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)貯存A類廢舊動(dòng)力蓄電池時(shí)長(zhǎng)應(yīng)不超過(guò)三個(gè)月,貯存B類和C類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)不超過(guò)一個(gè)月。
6.4 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池的分類結(jié)果及特性,依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施包裝。
6.4.1 凈重不超過(guò)400kg的A類及B類廢舊動(dòng)力蓄電池按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB 12463)的要求實(shí)施包裝,凈重超過(guò)400kg的按照《危險(xiǎn)貨物大包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范》(GB 19432)的要求實(shí)施包裝。
6.4.2 B類廢舊動(dòng)力蓄電池的包裝應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度,承受正常運(yùn)輸條件下的各種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
6.4.3 C類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)根據(jù)其特性選擇相應(yīng)的包裝材質(zhì),不得與其他貨物混合包裝,包裝應(yīng)能夠有效阻斷電池廢液等滲漏。
6.5 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池分類結(jié)果及特性,采用專用車輛并依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸。
6.5.1 A類及B類廢舊動(dòng)力蓄電池按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T 617)等要求進(jìn)行運(yùn)輸。
6.5.2 B類廢舊動(dòng)力蓄電池的運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝煙霧報(bào)警裝置,備有封堵、吸附、人員防護(hù)等材料和收集容器,收集泄漏物。
6.5.3 C類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)按照有關(guān)管理要求交由專業(yè)單位進(jìn)行運(yùn)輸。
7
安全環(huán)保要求
7.1 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施,配備消防沙箱、水基滅火器、消防栓、消防噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)備,消防設(shè)備數(shù)量及滅火器類型應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50140)的要求。集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016)的要求設(shè)計(jì)廠房類型、耐火等級(jí)、安全疏散和防火間距等,廠房應(yīng)不低于丙類要求,耐火等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí),同時(shí)配備煙霧報(bào)警裝置、紅外熱成像監(jiān)控裝置等安全防護(hù)設(shè)施。
7.2 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)編制規(guī)范作業(yè)規(guī)程及相應(yīng)的安全操作指導(dǎo)文件,作業(yè)規(guī)程應(yīng)包含附錄B所示內(nèi)容。如開(kāi)展廢舊動(dòng)力蓄電池檢測(cè)分選等作業(yè),應(yīng)具備相應(yīng)的安全保障能力。相關(guān)人員應(yīng)按照規(guī)范制度文件進(jìn)行安全管理與技術(shù)作業(yè),從事專業(yè)作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴安全防護(hù)裝備,特種作業(yè)人員應(yīng)獲得低壓電工作業(yè)的特種作業(yè)操作證等相應(yīng)資格。
7.3 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備必要的安全管理人員,安全管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)掌握消防知識(shí)并熟悉廢舊動(dòng)力蓄電池的種類、特性,具備應(yīng)急處置能力等。集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備24小時(shí)值班的安全管理人員。
7.4 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)具備破損廢舊動(dòng)力蓄電池廢液、廢物等收集及貯存能力,貯存后規(guī)范移交至專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保無(wú)害化處置,不得隨意丟棄或填埋。
7.5 回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)參照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639)的要求編制安全環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,具有安全環(huán)保應(yīng)急處置能力。定期檢查貯存廢舊動(dòng)力蓄電池的狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)有安全、環(huán)保等隱患應(yīng)及時(shí)采取措施處置并移交至綜合利用企業(yè)。
8
指南實(shí)施的過(guò)渡期要求
已建設(shè)的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)如不符合本指南要求,應(yīng)在本指南實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)完成整改。
(責(zé)任編輯:子蕊)