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       近日，國家工信部、發(fā)改委、科技部等八部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見，意見指出鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)甲醇混合動力汽車、甲醇增程式電動汽車、甲醇燃料電池汽車產(chǎn)品。將重點(diǎn)在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，加快M100甲醇汽車的應(yīng)用。

 

      全文如下：

 

八部門關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見

 

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 科學(xué)技術(shù)部 公安部 生態(tài)環(huán)境部 交通運(yùn)輸部 國家衛(wèi)生健康委員會 國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見

 

工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕61號

 

       各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管主管部門，各有關(guān)單位：

 

       為加快推動甲醇汽車應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)車用燃料多元化，保障能源安全，現(xiàn)就在部分條件具備地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用工作提出以下意見：

 

       一、總體要求

 

      （一）指導(dǎo)思想

 

       堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控，在具備應(yīng)用條件的地區(qū)發(fā)展甲醇汽車。強(qiáng)化甲醇汽車產(chǎn)業(yè)合理布局，加快完善產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場應(yīng)用保障體系，提高市場應(yīng)用水平，保持我國甲醇汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)及專用裝備領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位，加快能源多元化和清潔能源汽車發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

 

      （二）基本原則

 

       因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足資源稟賦，宜醇則醇，促進(jìn)能源多元化。做好甲醇汽車應(yīng)用與煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，培育新動能。

 

       企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)動企業(yè)積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善配套服務(wù)體系，促進(jìn)甲醇汽車制造、銷售與甲醇燃料生產(chǎn)、輸配、加注協(xié)同發(fā)展。

 

       創(chuàng)新驅(qū)動，綠色發(fā)展。立足科技創(chuàng)新，推動甲醇汽車及燃料技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加快甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。確保甲醇汽車全生命周期達(dá)標(biāo)排放。實(shí)現(xiàn)甲醇燃料生產(chǎn)過程清潔化、高效化，促進(jìn)甲醇燃料綠色發(fā)展。

 

      二、加快甲醇汽車制造體系建設(shè)

 

     （三）鼓勵汽車及相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)在現(xiàn)有制造體系基礎(chǔ)上，針對甲醇汽車特性，通過技術(shù)改造完善甲醇汽車制造體系，提升甲醇汽車制造技術(shù)水平，開發(fā)甲醇乘用車、商用車、非道路工程車等車輛及動力機(jī)械，滿足市場需求。完善甲醇汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，合理布局甲醇汽車生產(chǎn)。

 

     （四）強(qiáng)化甲醇汽車專用零部件制造能力，圍繞甲醇燃料供應(yīng)和電控噴射系統(tǒng)、專用后處理裝置、專用濾清器、專用潤滑油、耐醇材料和關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域，構(gòu)建規(guī)�；�制造體系，提升專用零部件制造企業(yè)的自主研發(fā)與制造水平，滿足甲醇汽車發(fā)展需求。

 

     （五）著力突破甲醇高效能量轉(zhuǎn)化機(jī)制、低排放控制、長壽命低成本耐腐蝕材料等共性關(guān)鍵技術(shù)。深入開展甲醇汽車尾氣的健康影響等研究。鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)甲醇混合動力汽車、甲醇增程式電動汽車、甲醇燃料電池汽車產(chǎn)品。加快甲醇汽車科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

 

      三、推進(jìn)甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè)

  

     （六）鼓勵資源綜合利用生產(chǎn)甲醇，充分利用低質(zhì)煤、煤層氣、焦?fàn)t煤氣等制備甲醇，探索捕獲二氧化碳制備甲醇工藝技術(shù)及工程化應(yīng)用。甲醇燃料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求，加大節(jié)能減排力度，最大可能減少對環(huán)境的影響。

 

     （七）甲醇燃料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《車用燃料甲醇》（GB/T23510-2009）國家標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，建立完善的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和安全管理體系，保證甲醇燃料產(chǎn)品質(zhì)量。

 

     （八）有關(guān)地區(qū)應(yīng)因地制宜、統(tǒng)籌布局甲醇燃料加注站建設(shè)。加注設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求。

 

      四、加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

 

     （九）支持按照繼承性、系統(tǒng)性、實(shí)用性原則，在現(xiàn)行國家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，針對甲醇汽車的特性及應(yīng)用需求，組織制定甲醇汽車技術(shù)條件、甲醇發(fā)動機(jī)技術(shù)條件、甲醇汽車專用潤滑油、甲醇基準(zhǔn)燃料技術(shù)要求、甲醇汽車污染物排放等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

     （十）加強(qiáng)甲醇汽車國際標(biāo)準(zhǔn)制定，支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會、團(tuán)體提出甲醇汽車、動力系統(tǒng)和標(biāo)識標(biāo)志類國際標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，在具有技術(shù)領(lǐng)先地位的點(diǎn)燃式和壓燃式發(fā)動機(jī)燃燒等領(lǐng)域，體現(xiàn)甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性和前瞻性。

 

     （十一）完善甲醇燃料及加注體系標(biāo)準(zhǔn)，研究制定車用甲醇燃料加注站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范、車用甲醇燃料作業(yè)安全規(guī)范、甲醇燃料專用加注機(jī)、甲醇燃料添加劑等標(biāo)準(zhǔn)。

 

      五、鼓勵甲醇汽車應(yīng)用

 

     （十二）按照因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控的原則，重點(diǎn)在山西、陜西、貴州、甘肅等資源稟賦條件較好且具有甲醇汽車運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，加快M100甲醇汽車的應(yīng)用。

 

     （十三）鼓勵在有條件地區(qū)的公務(wù)、出租、短途客運(yùn)等領(lǐng)域使用甲醇汽車。鼓勵在有條件地區(qū)的市政車輛、專線物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域使用甲醇商用車。

 

     （十四）有關(guān)地區(qū)應(yīng)積極為甲醇汽車應(yīng)用創(chuàng)造條件，給予符合中國第六階段機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和甲醇汽車排放限值要求的甲醇汽車購買、運(yùn)行等應(yīng)用優(yōu)惠政策。甲醇汽車制造企業(yè)應(yīng)提供完善的售后服務(wù)。

 

      六、加強(qiáng)甲醇汽車監(jiān)管

 

     （十五）依法實(shí)施環(huán)保和維修技術(shù)信息公開。甲醇汽車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》、交通運(yùn)輸部等部委《汽車維修技術(shù)信息公開實(shí)施管理辦法》（交運(yùn)發(fā)〔2015〕146號）和原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于開展機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開工作的公告》（國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕3號）等規(guī)定，在產(chǎn)品出廠或貨物入境前，在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開環(huán)保信息，同步上傳至生態(tài)環(huán)境部機(jī)動車和非道路移動機(jī)械環(huán)保信息公開平臺（網(wǎng)址：www.vecc-mep.org.cn），并每車附帶隨車清單；及時向交通運(yùn)輸部辦理維修技術(shù)信息公開備案（網(wǎng)址：carti.rioh.cn/），并在新車上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息。各地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加強(qiáng)對甲醇汽車環(huán)保信息公開情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)格處罰未信息公開的生產(chǎn)企業(yè)。

 

     （十六）嚴(yán)格執(zhí)行甲醇汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。新生產(chǎn)輕型甲醇汽車按《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB18352.6-2016）中規(guī)定的方法和限值進(jìn)行型式檢驗(yàn)（包括燃油蒸發(fā)和加油排放），在相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)出臺前，甲醇、甲醛排放限值暫分別按不大于2.5mg/km控制。自2019年7月1日起，所有生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的輕型甲醇汽車均應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)，甲醇、甲醛排放應(yīng)分別達(dá)到上述限值要求。

 

       新生產(chǎn)重型甲醇汽車按《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》（GB17691-2018）規(guī)定的方法和限值進(jìn)行型式檢驗(yàn)，在相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)出臺前，甲醇、甲醛排放限值暫分別按不大于20mg/kW·h控制。重型甲醇汽車與其他重型汽車統(tǒng)一按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。

 

       在用甲醇汽車相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)出臺前，在用點(diǎn)燃式甲醇汽車暫按《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）（GB18285-2018）進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)，在用柴油引燃壓燃式甲醇發(fā)動機(jī)汽車可暫按《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847-2018）進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)。

 

     （十七）加強(qiáng)甲醇汽車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法。各省級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)在機(jī)動車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不達(dá)標(biāo)甲醇汽車行為，加大生產(chǎn)一致性抽查檢測頻次，對排放超標(biāo)的嚴(yán)格依法處罰。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加大對在用甲醇汽車進(jìn)行定期和隨機(jī)抽檢力度，重點(diǎn)抽測甲醇和甲醛排放情況，并對使用不超過160000km（或12年，先到為準(zhǔn)）的甲醇汽車進(jìn)行在用符合性檢查，定期報告相關(guān)檢測結(jié)果。甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求，批量生產(chǎn)前制定一致性保證計(jì)劃書，每年至少進(jìn)行一次在用符合性自查，采取有效措施確保達(dá)標(biāo)排放。

 

       七、完善保障措施

 

     （十八）工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，指導(dǎo)甲醇汽車應(yīng)用。地方有關(guān)部門建立甲醇汽車應(yīng)用工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工。

 

     （十九）有關(guān)地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展需求，組織制定具體實(shí)施方案，明確工作思路和目標(biāo)，細(xì)化支持政策，明確監(jiān)管措施。

 

     （二十）對納入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》并符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）等國家機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的甲醇車輛，依法辦理機(jī)動車登記，燃料種類簽注為甲醇，發(fā)放普通機(jī)動車號牌。機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB21861）等國家標(biāo)準(zhǔn)對甲醇汽車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。甲醇車輛應(yīng)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并依法完成環(huán)保信息公開工作。研究把甲醇汽車納入《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》管理，支持甲醇汽車發(fā)展。

 

     （二十一）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，有關(guān)地區(qū)對甲醇燃料生產(chǎn)、運(yùn)輸及加注，甲醇汽車生產(chǎn)及運(yùn)行等進(jìn)行有效監(jiān)督管理，嚴(yán)禁在普通汽油中摻加甲醇銷售，保障甲醇汽車應(yīng)用安全穩(wěn)定、健康環(huán)保。嚴(yán)禁甲醇汽車改裝為其他燃料汽車，嚴(yán)禁其他燃料汽車改裝為甲醇汽車。行業(yè)組織應(yīng)充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，為政府管理和行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

 

     （二十二）充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，通過多種形式和渠道，大力宣傳普及甲醇燃料及汽車知識，增強(qiáng)公眾對甲醇燃料安全性、環(huán)保性的認(rèn)識，形成甲醇汽車可持續(xù)發(fā)展的良好社會氛圍。鼓勵科研院校、相關(guān)企業(yè)積極開展國際間合作。支持甲醇汽車制造企業(yè)加快國際化進(jìn)程，推動甲醇汽車國際市場應(yīng)用。

 

《關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見》解讀

 

       日前，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在部分地區(qū)開展甲醇汽車應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕61號）（下稱《指導(dǎo)意見》）�，F(xiàn)就《指導(dǎo)意見》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

 

      問：《指導(dǎo)意見》出臺的背景是什么？

 

      答：甲醇作為車用替代燃料使用，具有低碳、氧含量高、辛烷值高的特性，有利于充分燃燒，可有效提升發(fā)動機(jī)功率。我國開展甲醇汽車研發(fā)和應(yīng)用始于上世紀(jì)70年代末，經(jīng)過40余年不斷探索實(shí)踐，吉利汽車、陜重汽、宇通汽車、一汽靖燁等一批汽車和發(fā)動機(jī)制造企業(yè)，已擁有甲醇汽車專有技術(shù)，解決了甲醇燃料存在的腐蝕性、冷啟動、溶脹性等關(guān)鍵技術(shù)問題，具備了甲醇汽車自主開發(fā)能力。自2012年，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門在山西、上海、陜西、貴州、甘肅5省市開展甲醇汽車試點(diǎn)工作，進(jìn)一步對社會關(guān)注的甲醇汽車適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、環(huán)保性等性能進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)地驗(yàn)證，為甲醇汽車推廣應(yīng)用奠定了重要基礎(chǔ)。

 

       我國具有富煤缺油少氣的資源稟賦特點(diǎn)，能源結(jié)構(gòu)主要以煤炭為主，原油和天然氣資源的對外依存度較高，2018年原油對外依存度達(dá)70%，天然氣對外依存度達(dá)43%。而我國煤炭資源中40%以上是高硫煤，這些高硫劣質(zhì)煤不適宜直接作為發(fā)電或工業(yè)燃料，但可用于生產(chǎn)甲醇，目前我國煤基甲醇占比約為75%，其他利用焦?fàn)t氣、煤層氣等原料也可生產(chǎn)甲醇。2017年國內(nèi)甲醇產(chǎn)能為8351萬噸、產(chǎn)量為6147萬噸，開工率約74%，處于產(chǎn)能過剩狀態(tài)。綜合我國資源稟賦特點(diǎn)和甲醇汽車發(fā)展現(xiàn)狀看，推動甲醇汽車區(qū)域發(fā)展，符合我國國情，不僅有利于充分發(fā)揮我國煤炭資源優(yōu)勢、促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且有利于推動綠色循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源多元化，保障國家能源安全。

 

      問：甲醇汽車試點(diǎn)開展了哪些工作？

 

      答：2012年以來，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門先后在山西、上海、陜西、貴州、甘肅5省市的晉中、長治、上海、西安、寶雞、榆林、漢中、貴陽、蘭州、平?jīng)龅?0個城市，組織開展了甲醇汽車試點(diǎn)工作。2018年試點(diǎn)工作全部結(jié)束，并通過了由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部共同組織的驗(yàn)收，取得了積極成效。試點(diǎn)共投入運(yùn)營甲醇汽車1024輛，車輛總運(yùn)行里程超過1.84億公里，單車最高行駛超過35萬公里，累計(jì)消耗甲醇燃料超過2.4萬噸。

 

      一是提升了甲醇汽車技術(shù)水平。共分17批公告發(fā)布9家甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)和32款甲醇汽車產(chǎn)品，形成了包括甲醇轎車、甲醇/柴油二元燃料重型商用車、微型車、城市客車等系列車型，基本形成了甲醇汽車整車及專用零部件制造體系。

 

      二是完善了配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定發(fā)布了《甲醇汽車產(chǎn)品技術(shù)要求》《車用甲醇燃料加注站建設(shè)規(guī)范》《車用甲醇燃料作業(yè)安全規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，推動頒布了甲醇燃料添加劑、加注機(jī)等一系列國家、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

 

      三是驗(yàn)證了甲醇汽車性能。共采集了甲醇發(fā)動機(jī)及整車、人體健康、環(huán)境影響等12方面5億余個基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)，甲醇汽車的可靠性、適應(yīng)性、環(huán)保性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等各項(xiàng)性能得到有效驗(yàn)證。

 

      四是探索了甲醇汽車市場化發(fā)展模式。指導(dǎo)試點(diǎn)省市出臺了將甲醇汽車列入新能源汽車政策支持范疇、擴(kuò)大出租車指標(biāo)、減免出租車經(jīng)營權(quán)費(fèi)及高速路通行費(fèi)等支持政策，鼓勵運(yùn)營企業(yè)開展市場化合作，促進(jìn)多種商業(yè)模式漸趨成熟。

 

     問：在我國開展甲醇汽車應(yīng)用有哪些優(yōu)勢？

 

     答：從我國實(shí)際國情看，當(dāng)前推進(jìn)甲醇汽車應(yīng)用有三方面優(yōu)勢。一是甲醇汽車實(shí)際運(yùn)行及管理經(jīng)驗(yàn)豐富。經(jīng)過多年實(shí)踐，甲醇汽車技術(shù)不斷進(jìn)步，配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷完善，企業(yè)積極開展市場化探索，形成了多種商業(yè)合作模式，為甲醇汽車市場化應(yīng)用積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。二是甲醇汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步具備。目前我國已初步建立了甲醇汽車技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)及檢驗(yàn)體系，吉利汽車、陜重汽等部分汽車制造企業(yè)已具備一定規(guī)模產(chǎn)能，中國汽車技術(shù)研究中心等多家科研機(jī)構(gòu)已具有甲醇汽車檢測能力。三是甲醇資源有保障。生產(chǎn)原料來源廣泛，特別是通過劣質(zhì)煤、煤層氣、焦?fàn)t煤氣等制取甲醇，生產(chǎn)技術(shù)成熟，實(shí)現(xiàn)了對煤炭資源的最大化清潔合理利用。

 

    問：《指導(dǎo)意見》的總體思路和基本原則是怎樣的？

 

    答：《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控，在具備應(yīng)用條件的地區(qū)發(fā)展甲醇汽車。強(qiáng)化甲醇汽車產(chǎn)業(yè)合理布局，加快完善產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場應(yīng)用保障體系，提高市場應(yīng)用水平，保持我國甲醇汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)及專用裝備領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位，加快能源多元化和清潔能源汽車發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

 

     《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)圍繞著因地制宜、積極穩(wěn)妥、安全可控的原則，強(qiáng)調(diào)一是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足資源稟賦，宜醇則醇，促進(jìn)能源多元化，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)動企業(yè)積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。三是立足科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)甲醇燃料生產(chǎn)過程清潔化、高效化，促進(jìn)甲醇燃料綠色發(fā)展。

 

      問：《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)提出了哪些有針對性的指導(dǎo)政策？

 

      答：重點(diǎn)在甲醇汽車制造體系建設(shè)、甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè)、甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、甲醇汽車應(yīng)用等四方面提出了指導(dǎo)意見。

 

       加快甲醇汽車制造體系建設(shè)是重要的核心工作。汽車及相關(guān)零部件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)改造完善甲醇汽車制造體系，提升甲醇汽車制造技術(shù)水平，開發(fā)多種產(chǎn)品，滿足市場需求。完善甲醇汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，合理布局甲醇汽車生產(chǎn)。

 

       推進(jìn)甲醇燃料生產(chǎn)及加注體系建設(shè)是重要的基礎(chǔ)工作。在甲醇生產(chǎn)方面鼓勵資源綜合利用工藝技術(shù)及工程化應(yīng)用，甲醇燃料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求。地方政府部門應(yīng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局甲醇燃料加注站建設(shè)。

 

       加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是重要的支撐工作。針對甲醇汽車的特性及應(yīng)用需求，加快制定甲醇汽車整車、發(fā)動機(jī)、污染物排放、甲醇燃料及加注體系等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，充分體現(xiàn)甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性和前瞻性。

 

       鼓勵甲醇汽車應(yīng)用要嚴(yán)格落實(shí)因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則，重點(diǎn)是在有條件地區(qū)，加快符合環(huán)保要求的M100甲醇汽車應(yīng)用，充分體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)。地方政府部門應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，在購買、運(yùn)行等方面給予優(yōu)惠政策，甲醇汽車制造企業(yè)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，做好售后服務(wù)。

 

      問：《指導(dǎo)意見》對甲醇汽車提出了哪些監(jiān)管要求？

 

      答：為落實(shí)安全可控原則，加強(qiáng)甲醇汽車監(jiān)管，促進(jìn)甲醇汽車健康可持續(xù)發(fā)展，《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)從三方面提出監(jiān)管要求。一是要求甲醇汽車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法實(shí)施環(huán)保和維修技術(shù)信息公開，通過生態(tài)環(huán)境部和交通運(yùn)輸部的官方網(wǎng)站，做好環(huán)保和維修技術(shù)信息公開工作。各地生態(tài)環(huán)境主管部門做好事中事后監(jiān)管，依法嚴(yán)格處罰未信息公開的生產(chǎn)企業(yè)。二是要求新生產(chǎn)甲醇汽車嚴(yán)格執(zhí)行已有排放限值及檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)要求。在相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)出臺前，甲醇、甲醛排放限值要暫按規(guī)定限值控制，在用點(diǎn)燃式甲醇汽車和在用柴油引燃壓燃式甲醇發(fā)動機(jī)汽車的定期排放檢測暫按參考標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是要求各省級生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)甲醇汽車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查，加大抽查檢測頻次和定期、隨機(jī)抽檢力度，對排放超標(biāo)的嚴(yán)格依法處罰。甲醇汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施確保達(dá)標(biāo)排放。

 

      問：如何保障《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)？

 

      答：為推動《指導(dǎo)意見》有效實(shí)施，促進(jìn)甲醇汽車應(yīng)用工作順利開展，重點(diǎn)提出了五方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，地方政府部門要建立工作機(jī)制。二是制定可行方案，地方政府部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展需求，提出具體的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。三是支持市場化應(yīng)用，對甲醇汽車依法依規(guī)辦理車輛登記上牌和安全技術(shù)檢驗(yàn)，實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和環(huán)保信息公開。研究鼓勵和支持甲醇汽車發(fā)展的相關(guān)政策。四是加強(qiáng)運(yùn)營管理，對甲醇燃料生產(chǎn)、運(yùn)輸及加注，甲醇汽車生產(chǎn)及運(yùn)行等進(jìn)行有效監(jiān)督管理，確保甲醇汽車應(yīng)用安全穩(wěn)定、健康環(huán)保。五是加強(qiáng)宣傳與國際合作，營造甲醇汽車可持續(xù)發(fā)展的良好社會氛圍，推動甲醇汽車國際市場應(yīng)用。