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關于汽車產(chǎn)業(yè)投資新政，專家們這樣說……

時間:2018-07-09 21:16來源:澎湃新聞 作者:綜合報道
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      近日，國家發(fā)改委于官網(wǎng)發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。
 
      《征求意見稿》提出的政策目標是：完善汽車產(chǎn)業(yè)投資項目準入標準，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場主體投資行為，引導社會資本合理投向，鼓勵企業(yè)產(chǎn)能合作，防范盲目建設和無序發(fā)展。嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。
 
      7月6日，中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東在接受媒體采訪時表示：受影響最大的或將是傳統(tǒng)燃油車制造商。征求意見稿一方面提出嚴禁新增獨立燃油汽車整車企業(yè)；另一方面，也在產(chǎn)能利用率、新能源汽車產(chǎn)量占比、研發(fā)投入、所在省份汽車產(chǎn)能利用率等四個維度，針對意欲擴張產(chǎn)能的燃油車項目給出限制。
 
      許海東表示，燃油整車企業(yè)或將為了擴張產(chǎn)能而展開兼并，一些擁有生產(chǎn)資質及產(chǎn)能的“特別公示企業(yè)”（即俗稱的僵尸車企）有了作為殼資源的價值。
 
      據(jù)許海東分析，此次《征求意見稿》釋放了一個信號，將原本國家發(fā)改委有關新建純電動汽車生產(chǎn)企業(yè)的審批權限，下放到了省一級政府，同時給出準入門檻，以避免一放就亂。
 
      值得注意的是，《征求意見稿》提出，新建獨立電動汽車企業(yè)投資項目不得在有以下情況之一的省份建設：一，新能源汽車保有量占比低于全國均值；二，存在同產(chǎn)品類別新能源汽車僵尸資質；三、現(xiàn)有同產(chǎn)品類別新建純電動汽車企業(yè)投資項目產(chǎn)量未達到建設規(guī)模的80%。
 
      此前，業(yè)內(nèi)人士分析稱，按照上述標準梳理下來，現(xiàn)階段滿足上述三項要求的省市，僅有北京、安徽、甘肅、江西四地。為此，新建純電動汽車生產(chǎn)企業(yè)或將采取并購現(xiàn)有僵尸車企，來獲取生產(chǎn)資質。
 
      對此，許海東的觀點是，由于并購及衍生成本過多，借此暗度陳倉的企業(yè)不會很多。
 
      奇點汽車CEO沈海寅表示，征求意見稿明確了新造車企業(yè)可以借助現(xiàn)有產(chǎn)能代工生產(chǎn)汽車，此外，公司的自建工廠位于安徽，這都可算做利好。
 
      《征求意見稿》顯著提高了新建獨立純電動汽車企業(yè)的投資門檻，針對企業(yè)法人提出了6項準入條件。
    
      許海東直言，準入門檻不低，尤其是要求股東方擁有電機、電池、電控等關鍵零部件知識產(chǎn)權和生產(chǎn)能力，并擁有純電動車核心技術發(fā)明專利和知識產(chǎn)權，不少新建獨立純電動車企都難以達標。
 
      此外，《征求意見稿》還規(guī)定，所有股東在項目建成且產(chǎn)量達到建設規(guī)模前，不撤出股本。
 
      “非常好！”小鵬汽車董事長何小鵬在接受采訪時稱，真正想、有能力造車的企業(yè)，就應該滿足相關標準，而不是讓地產(chǎn)、金融、出行等跨界“掙快錢”，一些企業(yè)有資金，但缺乏核心技術，以“集成”為主、而非獨立研發(fā)。對他們來說是壓力，對我們來說就是利好。
 
      7月6日，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚撰文稱，具體的技術、經(jīng)濟指標應該采用負面清單管理的思路，除國家法律法規(guī)限制的以外，都可以進行生產(chǎn)，政府不應該對企業(yè)的經(jīng)濟指標和產(chǎn)品的技術路線作出規(guī)定。
 
      針對產(chǎn)能過剩、分散重復問題，董揚指出：一，適度產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟的特征；二，汽車產(chǎn)業(yè)只存在結構性產(chǎn)能過剩；三，地方政府過度補貼，是當前產(chǎn)能可能過剩的最主要原因；四，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)眾籌籌資方式，對于重資產(chǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)不一定適用，投資者應該慎重。為此，他建議應該主要依靠市場競爭的方法來解決上述問題。
 
       多位受訪人士均表示，出于各種內(nèi)外因素，《征求意見稿》將繼續(xù)做出調(diào)整。
 
(責任編輯：王杰)
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